SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 53597/99 prezentate de Juvenal PÉREZ MUÑOZ și Francisco LUZÓN MANRIQUE împotriva Având în vedere cererea sus-menționată depusă în fața Curții Europene a Drepturilor Omului la 8 octombrie 1999 și înregistrată la 22 decembrie 1999, după ce a intenționat acest lucru, pronunță următoarea decizie: DE FAPT Reclamanții sunt resortisanți spanioli, născuți în 1941 și respectiv 1943 și reședința la Madrid. Ei sunt reprezentați în fața Curții de către M. F. Martín-Caro García, avocat în barou din Madrid. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 23 februarie 1992, reclamanții au fost victime ale unui accident rutier lovind un camion olandez de 26 de tone, în momentul în care acesta ieșea dintr-o stație de benzină fără să respecte semnul Stop.
Dintre cei cinci ocupanți ai mașinii, trei au murit (dintre care cei doi fii ai reclamanților), iar doi au suferit răni grave și daune corporale grave. La data de 15 martie 1992, paza civilă a circulației a primit raportul. La 26 iunie 1992, a trimis o comisie oficială în Țările de Jos pentru ca șoferul camionului să fie ascultat. La 12 ianuarie, 13 Aprilie, 14 iunie și 4 noiembrie 1993, reclamanții au solicitat instanței judecătorești pronunțarea rapidă a comisiei de recurs. noiembrie 1993 și 3 ianuarie 1994, ei au informat ministerele de justiție spaniole și olandeze în vederea accelerării procedurii. La 3 ianuarie și 14 martie 1994, ei au invocat durata excesivă a procedurii în fața instanței judecătorești din Navalcarno, care a primit rezultatele comisiei la 21 martie 1994. Printr-o decizie din 4 august 1994, judecătorul judecător a considerat faptele ca fiind un element al unei amenzi, fără a stabili totuși data lansării.
La 23 mai 1995, reclamanții au solicitat judecătorului din Navalcarnero să stabilească data la care a fost încununat, ceea ce nu a făcut. Între timp, la 3 martie 1995, judecătorul din Navalcarnero a solicitat judecătorului din Fuenlabrada să efectueze o nouă examinare medicală a uneia dintre victimele accidentului. La 26 iulie 1995, reclamanții au cerut judecătorului din Navalcarnero să stabilească data la care a avut loc încuviințarea. La 7 noiembrie 1995, au cerut ca examinarea medicală, care nu a fost încă efectuată în fața judecătorului din Fuenlabrada, să se desfășoare la instanța judecătorească din Navalcarno.
Prin decizia din 26 ianuarie 1996, judecătorul din Navalcarnero a stabilit data la care a fost pronunțat la 13 martie 1996. La data de 13 martie 1996, în ziua prevăzută pentru încuviințare, judecătorul din Navalcarnero a decis, într-o decizie din 14 martie 1996, să amâne ședința, și a reportat-o la data de 5 martie 1997, deoarece șoferul și proprietarul camionului, străini, nu fuseseră menționate în mod corespunzător și, prin urmare, nu erau prezenți. Împotriva acestei decizii, la 14 și 30 martie 1996, reclamanții au solicitat o acțiune de reformare în fața instanței judecătorești din Navalcarno. care, printr-o decizie din 18 octombrie 1996, l-a respins, în ciuda avizului procurorului public din 3 mai 1996 indicând că nu se putea produce nicio situație de non-apărare, șoferul camionului, care era răspunzător pentru accident, fiind reprezentat corect.
de la Madrid, la 2 decembrie 1996, avizul contrar al procurorului public. Procedura în fața Tribunalului Constituțional La 31 decembrie 1996, reclamanții au sesizat Tribunalul Constituțional cu privire la o cale de atac împotriva deciziei din 2 august 2002 a Curții Constituționale. În decembrie 1996 se intenționa ținerea imediată a instanței judecătorești, constatarea încălcării dreptului invocat și reținerea unei despăgubiri pentru prejudiciile suferite din acest motiv. Ei invocau art. 24 din Constituție (dreptul la un proces echitabil într-un termen rezonabil). Prin hotărârea din 12 aprilie 1999, notificată la 26 aprilie 1999, Înalta Instanță a respins recursul.
Aceasta a precizat că singura decizie care trebuie luată în considerare pentru a examina durata excesivă presupusă a fost suspendarea și amânarea luării în custodie publică în fața instanței judecătorești din statul membru în cauză, întrucât tribunalul din statul membru în cauză nu a formulat recurs împotriva deciziilor de trimitere a comisiilor administrative în vederea obținerii mărturiei conducătorului camionului, de naționalitate olandeză, și a proprietarului camionului, precum și înfățișarea acestora în fața instanței judecătorești din statul membru în cauză, și nici împotriva deciziei de a efectua o nouă examinare medicală a lunii în care a avut loc accidentul.
Ulterior, aceasta s-a referit la criteriile dezvoltate de jurisprudența constituțională pentru a evalua durata procedurii, printre altele, complexitatea litigiului, comportamentul reclamanților și cel al autorităților, și a reamintit că, în cadrul procedurilor penale, atât acțiunile și omisiunile judecătorului care determină o întârziere trebuiau să fie justificate în mod corespunzător, pentru a dovedi diligența acestuia în desfășurarea procedurii. În cazul de față, Curtea Supremă de Justiție nota că instanța judecătorească a decis să suspende și să amâne ședința la o dată ulterioară, pentru a garanta dreptul la apărare al celor care au fost considerați a fi acuzat și responsabil civil subsidiar, și anume conducătorul și proprietarul camionului responsabil de accident, străini și care nu au fost comparați din cauza unei citații necorespunzătoare.
Tribunalul Constituțional a considerat că instanța judecătorească a dat dovadă de zel deoarece, după rezultatul nereușit al comisiei de recurs și în ciuda faptului că acestea erau reprezentate de un declarant în procedură, o simplă citație recomandată cu confirmare de primire s-a dovedit a fi suficientă. Cu toate acestea, având în vedere interesul judecătorului de a proteja drepturile pârâtului și ale reprezentantului civil subsidiar, Tribunalul Constituțional concluzionează că există întârzieri nejustificate, în conformitate cu art. 24 din Constituție. Între timp, și după citatul de la acuzat pe cale poștală și prin intermediul mărturisirii sale ca urmare a eșecului citatului de către comisia de Rogatorie, la 5 martie 1997, a avut loc în ședință.
Prin hotărârea contradictorie din 30 aprilie 1997, notificată la 10 iunie 1997, judecătorul de la Navalcarnero a relaxat șoferul camionului olandez. La 6 octombrie 1997, au solicitat instanței judecătorești să transmită instanței de judecată dosarul de judecată ad quem , care a avut loc la 4 iunie 1998. Prin decizia din 18 septembrie 1998, audiencia provincială a declarat nulă procedura de recurs, întrucât hotărârea din 30 iunie 1998 aprilie 1997 nu fusese numit în ministerul public, astfel încât să se recurgă, dacă este necesar, și a ordonat continuarea procedurii de urgență. printr-o hotărâre din 18 decembrie 1998, la Audiencia provincială a condamnat conducătorul auto la o pedeapsă din culpă și, în caz de neplată a acesteia din urmă, de închisoare și la plata în culpă a despăgubirilor reclamanților pentru două amenzi de despăgubire și două amenzi de omor prin imprudență.
Dreptul intern relevant Constituție art. 24 alineatul (2) Toate persoanele au dreptul (...) la un proces făcut public fără întârzieri nejustificate (...) art. 121 Prejudiciul cauzat de o eroare judiciară, precum și cele care rezultă din funcționarea defectuoasă a administrației justiției, conferă dreptul la despăgubiri în sarcina statului, în conformitate cu legea. Legea organică privind Puterea Judiciară art. 292 Toate victimele prejudiciilor cauzate ca urmare a unei erori judiciare sau a unei funcționări anormale a justiției vor avea dreptul să fie despăgubite de statul membru, cu excepția cazurilor de forță majoră în conformitate cu dispozițiile prezentului titlu. În orice caz, prejudiciul pretins trebuie să fie efectiv, cuantificabil din punct de vedere financiar și individualizat, indiferent dacă este vorba despre o persoană sau un grup de persoane.
art. 293 alineatul (2) În cazul unei erori judiciare constatate și al unei prejudicii cauzate de o funcționare anormală a justiției, persoana în cauză și-a adresat cererea în despăgubire Ministerului Justiției. Hotărârea Ministerului Justiției poate face obiectul unei căi de atac administrative. Dreptul la despăgubire se prescrie în termen de un an de la data la care ar fi putut fi exercitat. Legea organică privind Tribunalul Constituțional art. 44-1 C) Încălcările drepturilor și garanțiilor care pot fi protejate constituțional (...) nu vor putea face obiectul acțiunii decât dacă: (...) dacă încălcarea în cauză a fost invocată în mod oficial în cursul procedurii, imediat ce aceasta va avea loc, atunci când este posibil.
GRIEF Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamanții se plâng de durata procedurii în ansamblul său și, în special, de desfășurarea acesteia în fața instanței judecătorești, și anume că a durat doi ani înainte de încheierea unei comisii de recurs, cu doi ani înainte de efectuarea unei examinări medicale și încă un an, ca urmare a amânării procesului.
Pe de altă parte, instanța judecătorească a tratat în mod incorect cererea de recurs interjudiciată de către reclamanți, ceea ce a dus la constatarea că procedura de recurs a fost declarată nulă de către audiencia provincială EN Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) într-un termen rezonabil (...) Curtea observă în primul rând că, în sistemul juridic spaniol, orice persoană care consideră că procedura penală la care este parte suferă de termene excesive poate, după sine, să fie reclamată în fața instanței însărcinate cu cauza și în cazul în care cererea sa nu ar fi urmată efectiv, să sesizeze Tribunalul Constituțional cu privire la o cale de atac la amgaro în temeiul articolului 24 alineatul (2) din Constituție.
În speță, Curtea constată că reclamanții s-au plâns de durata procedurii în momentul în care decizia din 14 martie 1996 a instanței din Navalcarnero dispune amânarea la 5 martie 1997. Ei au considerat această decizie nefondată și având ca efect o durată considerabilă de timp a unei proceduri care, în opinia lor, a durat deja prea mult. Ei au prezentat acțiunile care păreau relevante și au sesizat, în ultimă instanță, Tribunalul Constituțional cu privire la o cale de atac DA mparo Curtea arată că, după cum a constatat Tribunalul Constituțional, zelul instanței de judecată care a decis să amâne judecata pentru a garanta dreptul la apărare al celui acuzat și al celui care apărea ca responsabil civil subsidiar, putea fi, desigur, considerat excesiv, dar nu avea ca obiect decât protejarea drepturilor părților la procedură care nu se aflau în Spania.
Prin urmare, Curtea consideră că, având în vedere circumstanțele din speță, durata unui an, de care se plâng reclamanții, nu se dovedește suficient de importantă și nu poate fi considerată rezonabilă, având în vedere scopul urmărit. Prin urmare, această parte a cererii trebuie respinsă în temeiul articolului 4 din convenție. Cu toate acestea, Curtea subliniază că reclamanții se plâng acum în fața ei de durata totală a procedurii penale în cauză, însă nu au invocat în mod corect acest motiv, în ceea ce privește celelalte perioade concrete de pretinsa inactivitate și, prin urmare, răspunzătoare de termenul excesiv al procedurii, în fața Tribunalului Constituțional, care l-a respins, cu excepția perioadei menționate anterior, pentru neerodarea căilor de atac interne.
În această privință, Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței constante a organelor convenției, căile de atac interne nu au fost epuizate atunci când acțiunea a fost respinsă pentru neobservare de către autorul recursului la formalitățile impuse în dreptul intern și, în special, de art. 44-1 litera (c) din Legea organică privind Curtea Constituțională. Prin urmare, instanțele nu au epuizat în mod valabil căile de atac interne, astfel cum se prevede la art. 35 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate, declară cererea inadmisibilă. Vincent Berger Georg Ress modulier Președinte
DÉCISION
de la requête n° 53597/99 présentée par Juvenal PÉREZ MUÑOZ et Francisco LUZÓN MANRIQUE contre l’Espagne La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 3 mai 2001, en une chambre composée de MM. G. Ress , président , A. Pastor Ridruejo , L. Caflisch , J. Makarczyk , I. Cabral Barreto , M me N. Vajić , M. M. Pellonpää , juges , et de M. V. Berger , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite devant la Cour européenne des Droits de l’Homme le 8 octobre 1999 et enregistrée le 22 décembre 1999, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Les requérants sont des ressortissants espagnols, nés respectivement en 1941 et 1943 et résidant à Madrid.
Ils sont représentés devant la Cour par M e F. Martín-Caro García, avocat au barreau de Madrid. A. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit. Le 23 février 1992, les requérants furent victimes d’un accident de la route en heurtant un camion néerlandais de 26 tonnes, au moment où celui-ci sortait d’une station d’essence sans respecter le panneau Stop. Des cinq occupants de la voiture, trois décédèrent (dont les deux fils des requérants), et deux subirent de très graves blessures et des dommages corporels importants. 1. Procédure d’instruction Le juge d’instruction n° 1 de Navalcarnero ouvrit une enquête le 23 février 1992. Le 15 mars 1992, la garde civile de la circulation reçut son rapport.
Le 26 juin 1992, il ordonna l’envoi d’une commission rogatoire aux Pays-Bas afin que le conducteur du camion soit entendu. Les 12 janvier, 13 avril, 14 juin et 4 novembre 1993, les requérants sollicitèrent du juge d’instruction l’accomplissement rapide de la commission rogatoire ordonnée. Les 16 novembre 1993 et 3 janvier 1994, ils s’adressèrent aux ministères de la Justice espagnol et néerlandais afin d’accélérer la procédure. Les 3 janvier et 14 mars 1994, ils invoquèrent la durée excessive de la procédure devant le juge d’instruction de Navalcarnero, qui reçut les résultats de la commission le 21 mars 1994. Par une décision du 4 août 1994, le juge d’instruction considéra les faits comme constitutifs d’une contravention, sans, toutefois, fixer la date de l’audience.
Le 23 mai 1995, les requérants demandèrent au juge d’instruction de Navalcarnero de fixer la date de l’audience, ce qu’il ne fit pas. Entre-temps, le 3 mars 1995, le juge d’instruction de Navalcarnero avait demandé au juge d’instruction de Fuenlabrada qu’un nouvel examen médical de l’une des victimes de l’accident eut lieu. Le 26 juillet 1995, les requérants demandèrent au juge d’instruction de Navalcarnero de fixer la date de l’audience. Ils n’obtinrent pas de réponse. Le 7 novembre 1995, ils demandèrent que l’examen médical, non encore effectué devant le juge de Fuenlabrada, eût lieu auprès du juge d’instruction de Navalcarnero.
L’examen en cause eut lieu le 8 janvier 1996. Par une décision du 26 janvier 1996, le juge d’instruction de Navalcarnero fixa la date de l’audience au 13 mars 1996. Le 13 mars 1996, jour prévu pour l’audience, le juge d’instruction de Navalcarnero décida, dans une décision du 14 mars 1996, d’ajourner l’audience, et la reporta au 5 mars 1997, du fait que le conducteur et le propriétaire du camion, étrangers, n’avaient pas été correctement cités à comparaître, et n’étaient donc pas présents. Contre cette décision, les 14 et 30 mars 1996, les requérants interjetèrent un recours de reforma devant le juge d’instruction de Navalcarnero qui, par une décision du 18 octobre 1996, le rejeta, malgré l’avis du ministère public du 3 mai 1996 indiquant qu’aucune situation de non-défense ne pouvait se produire, le conducteur du camion, prétendument responsable de l’accident, étant correctement représenté.
Leur recours de queja fut ainsi rejeté par l ’Audiencia provincial de Madrid le 2 décembre 1996, nonobstant l’avis contraire du ministère public. 2. Procédure devant le Tribunal constitutionnel Le 31 décembre 1996, les requérants saisirent le Tribunal constitutionnel d’un recours d’ amparo contre la décision de l ’Audiencia provincial du 2 décembre 1996 tendant à la tenue immédiate de l’audience devant le juge d’instruction, à la constatation de la violation du droit invoqué et au versement d’une indemnité pour les dommages subis pour ce motif. Ils invoquaient l’article 24 de la Constitution (droit à un procès équitable dans un délai raisonnable). Par un arrêt du 12 avril 1999, notifié le 26 avril 1999, la haute juridiction rejeta le recours.
Elle précisa d’emblée que la seule décision à prendre en compte pour examiner la durée excessive alléguée était celle de la suspension et du report de la tenue de l’audience devant le juge d’instruction, puisque les requérants n’avaient pas formé de recours contre les décisions d’envoi des commissions rogatoires tendant à obtenir la déposition du conducteur du camion, de nationalité néerlandaise, et celle du propriétaire du camion, et leur comparution à l’audience devant le juge d’instruction, ni contre la décision de procéder à un nouvel examen médical de l’une des victimes de l’accident.
Elle se référa ensuite aux critères développés par la jurisprudence constitutionnelle pour apprécier la durée de la procédure, entre autres, la complexité du litige, le comportement des requérants et celui des autorités, et rappela que, dans le cadre des procédures pénales, tant les agissements que les omissions du juge entraînant un retard devaient être dûment justifiés, afin de prouver la diligence de ce dernier dans la conduite de la procédure. En l’occurrence, la haute juridiction nota que le juge d’instruction avait décidé de suspendre et de reporter l’audience à une date ultérieure afin de garantir les droits de la défense de ceux qui étaient considérés comme l’inculpé et le responsable civil subsidiaire, à savoir le conducteur et le propriétaire du camion prétendument responsables de l’accident, étrangers et non comparants en raison d’une citation prétendument incorrecte.
Le Tribunal constitutionnel estima que le juge d’instruction avait fait montre d’un excès de zèle puisque, après le résultat infructueux de la commission rogatoire et malgré le fait qu’ils étaient représentés par un avoué dans la procédure, une simple citation envoyée par courrier recommandé avec accusé de réception se révéla suffisante. Toutefois, compte tenu de l’intérêt du juge à sauvegarder les droits de l’accusé et du responsable civil subsidiaire, le Tribunal constitutionnel conclut à l’inexistence des retards indus, contraires à l’article 24 de la Constitution. 3. Audience et jugement Entre-temps, et après la citation de l’accusé par voie postale et par le biais de son avoué à la suite de l’échec de la citation par la commission rogatoire, l’audience eut lieu le 5 mars 1997, comme prévu.
Par un jugement contradictoire du 30 avril 1997, notifié le 10 juin 1997, le juge d’instruction de Navalcarnero relaxa le conducteur du camion néerlandais. Les requérants interjetèrent appel les 13 et 14 juin 1997. Le 6 octobre 1997, ils demandèrent au juge d’instruction de transmettre le dossier d’instruction au tribunal ad quem , ce qui eut lieu le 4 juin 1998. Par une décision du 18 septembre 1998, l’ Audiencia provincial déclara nulle la procédure d’appel, puisque le jugement du 30 avril 1997 n’avait pas été signifié au ministère public, l’empêchant ainsi de recourir, s’il l’estimait nécessaire, et ordonna de poursuivre la procédure en urgence. Par un arrêt de 18 décembre 1998, l’Audiencia provincial condamna le conducteur à une peine d’amende et, en cas de non-paiement de cette dernière, de prison, et au versement d’indemnités aux requérants pour deux contraventions de blessures et deux contraventions d’homicide par imprudence.
B. Le droit interne pertinent Constitution Article 24 § 2 « Toutes les personnes ont droit (...) à un procès rendu publiquement sans délais injustifiés (...) » Article 121 « Les préjudices causés par une erreur judiciaire, ainsi que ceux résultant du fonctionnement défectueux de l’administration de la justice, donnent droit à indemnisation à charge de l’Etat, conformément à la loi. » Loi organique relative au Pouvoir judiciaire Article 292 « 1. Toutes les victimes de préjudices causés par suite d’une erreur judiciaire ou d’un fonctionnement anormal de la justice auront droit à être indemnisées par l’Etat, sauf en cas de force majeure conformément à ce qui est prescrit dans le présent Titre. 2. En tout état de cause, le préjudice allégué doit être effectif, financièrement quantifiable et individualisé, qu’il s’agisse d’une personne ou d’un groupe de personnes.
» Article 293 § 2 « En cas d’erreur judiciaire constatée et de dommage causé par un fonctionnement anormal de la justice, l’intéressé adressera sa demande en indemnisation au ministère de la Justice. L’examen de la requête se fera selon les dispositions applicables en matière de responsabilité patrimoniale de l’Etat. La décision du ministère de la Justice pourra faire l’objet d’un recours contentieux-administratif. Le droit à indemnisation se prescrit dans le délai d’un an à partir du moment où il aurait pu être exercé. » Loi organique sur le Tribunal constitutionnel Article 44-1 C) « Les violations des droits et garanties susceptibles de protection constitutionnelle (...) ne pourront faire l’objet du recours d’ amparo que : (...) si la violation en cause a été alléguée formellement lors de la procédure, aussitôt qu’elle se sera produite, lorsque cela est possible.
» GRIEF Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent de la durée de la procédure dans sa globalité et, en particulier, de son déroulement devant le juge d’instruction, à savoir qu’elle a duré deux ans avant l’accomplissement d’une commission rogatoire, deux ans avant la réalisation d’un examen médical et encore un an, à la suite de l’ajournement de l’audience.
Le juge d’instruction a par ailleurs traité incorrectement l’appel interjeté par les requérants, ce qui a eu pour conséquence que la procédure d’appel fut déclarée nulle par l’ Audiencia provincial . EN DROIT Les requérants se plaignent de la durée de la procédure et invoquent l’article 6 § 1 de la Convention, dont la partie pertinente est ainsi libellée : « Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) dans un délai raisonnable (...) » La Cour observe en premier lieu que dans le système juridique espagnol, toute personne estimant que la procédure pénale à laquelle elle est partie souffre de délais excessifs peut, après s’être plainte auprès de la juridiction chargée de l’affaire et au cas où sa demande ne serait pas suivie d’effet, saisir le Tribunal constitutionnel d’un recours d’ amparo sur le fondement de l’article 24 § 2 de la Constitution.
En l’espèce, la Cour constate que les requérants se sont plaints de la durée de la procédure au moment où la décision du 14 mars 1996 du juge d’instruction de Navalcarnero ordonna le report de l’audience au 5 mars 1997. Ils estimèrent cette décision non justifiée et ayant pour effet l’allongement considérable d’une procédure qui, selon eux, avait déjà trop duré. Ils présentèrent les recours qui leur semblaient pertinents et saisirent, en dernière instance, le Tribunal constitutionnel d’un recours d’a mparo . La Cour relève que, comme l’a constaté le Tribunal constitutionnel, le zèle du juge d’instruction qui décida de reporter l’audience afin de garantir les droits de la défense de l’inculpé et de celui qui apparaissait comme le responsable civil subsidiaire, pouvait certes être considéré comme excessif, mais n’avait pour objet que de sauvegarder les droits des parties à la procédure qui ne se trouvaient pas en Espagne.
La Cour estime donc que, compte tenu des circonstances de l’espèce, la durée d’une année, dont les requérants se plaignent, ne se révèle pas suffisamment importante et ne saurait être considérée comme déraisonnable, eu égard au but poursuivi. Il s’ensuit que cette partie de la requête doit être rejetée en application de l’article 35 § 4 de la Convention. La Cour relève toutefois que les requérants se plaignent maintenant devant elle de la durée totale de la procédure pénale en cause. Or ils n’ont pas correctement soulevé ce grief, pour ce qui est des autres périodes concrètes de prétendue inactivité et, partant, responsables du délai excessif de la procédure, devant le Tribunal constitutionnel, qui le rejeta, à l’exception de la période susmentionnée, pour non-épuisement des voies de recours internes.
A cet égard, la Cour rappelle que, selon la jurisprudence constante des organes de la Convention, les voies de recours internes n’ont pas été épuisées lorsque le recours a été rejeté pour inobservation par l’auteur du recours des formalités requises en droit interne et, en particulier, par l’article 44-1 C) de la Loi organique sur le Tribunal constitutionnel. Il s’ensuit que les requérants n’ont pas valablement épuisé les voies de recours internes, comme l’exige l’article 35 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à la majorité, Déclare la requête irrecevable. Vincent Berger Georg Ress Greffier Président