Amrollahi împotriva Danemarcei

SEGUNDA DECIZIE PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 56811/00 de Davood AMROLLAHI împotriva Danemarcei Curții Europene a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care a stat la 28 iunie 2001 în calitate de Cameră compusă de Președintele C.L. Rozakis A.B. Baka Bonello dna Strážnická Lorenzen Fischbach și de judecători ai secțiunii E. Fribergh având în vedere cererea de mai sus introdusă la 3 Martie 2000 și înregistrată la 25 aprilie 2000, având în vedere măsura intermediară indicată guvernului contestat în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții și faptul că această măsură intermediară a fost respectată, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile în răspuns transmise de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul este un cetățean iranian, născut în 1966. În prezent, el locuiește în Danemarca în așteptarea deportării în Iran.

El este reprezentat de dl Jørgen Lange, avocat practicant la Copenhaga. Guvernul contestat este reprezentat de agentul lor, dl Hans Klingenberg al Ministerului Afacerilor Externe. Faptele cazului, prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. În 1986, reclamantul a început formarea militară în Iran. Nu este clar dacă a participat direct la războiul dintre Iran și Irak. La 25 aprilie 1987 a plecat totuși și a fugit în Turcia, unde a sosit la 5 mai 1987. Se pare că reclamantul a stat în Turcia și în Grecia pentru un timp. A sosit în Danemarca la 20 august 1989 și a solicitat azil. În conformitate cu practica autorităților daneze ale extratereștrilor în acel moment, toți reclamanții de azil din Iran care au părăsit și au plecat înainte de armistițiul dintre Iran și Irak în vara 1988 au fost acordate un permis de ședere.

În consecință, la 12 octombrie 1990, reclamantul a primit un permis de ședere și de muncă. La 25 august 1994, permisul de ședere a devenit permanent. În 1992, reclamantul a întâlnit o femeie daneză, A, cu care a început să locuiască. O fiică s-a născut din relație la 16 octombrie 1996. O mamă la domiciliu are, de asemenea, o fiică născut în 1989 dintr-o relație anterioară. La 17 decembrie 1996, reclamantul a fost arestat și reținut pe cale de încarcerare, printre altele, cu traficul de droguri. Prin hotărârea din 1 octombrie 1996 1997 Curtea Orașului Hobro (retten i Hobro ) a declarat reclamantul vinovat de trafic de droguri. El a fost condamnat la trei ani de închisoare și a fost expulsat din Danemarca cu o interdicție de viață a returnării sale acolo.

Reclamantul a apelat împotriva hotărârii, dar mai târziu a retras apelul pentru motivul pentru care hotărârea Tribunalului a câștigat forță juridică. O săptămână înainte de pronunțarea hotărârii Tribunalului Orașului, la 23 septembrie 1997, reclamantul și A căsătorit. La 14 iulie 1998, în conformitate cu art. 50 din Legea privind extraterestrii, reclamantul a inaugurat o procedură în Tribunalul Orașului Hobro, susținând că s-a produs o modificare importantă a circumstanțelor sale, motiv pentru care a solicitat instanței să revizuiască ordinul de expulzare. Internațional, că nu ar putea fi exclus că ar risca pedeapsa severă în Iran pentru că s-a părăsit din armată și poate să primească o condamnare pe viață pentru crimele de narcotice comise în Danemarca.

La 11 septembrie 1998, Tribunalul municipal a respins cererea reclamantului, deoarece nu a constatat că situația reclamantului s-a schimbat în măsura în care existau motive de revocare a ordinului de expulzare. Această decizie a fost susținută de Curtea Înaltă a Danemarcei de Vest ( Vestre Landsret ) la 9 octombrie 1998. La 17 decembrie 1998, reclamantul a îndeplinit două treimi din condamnarea sa și trebuia să fie eliberat în eliberare condiționată. Întrucât el nu a acceptat deportarea și a refuzat să părăsească țara din mod voluntar, el a fost reținut de la acea dată, în conformitate cu Legea extraterestră, în vederea returnării în Iran.

De asemenea, în conformitate cu Legea privind extraterestrii, reclamantul a profitat de posibilitatea, înainte de punerea în aplicare a unei deportații, de a aduce în fața autorităților extraterestre (Udlændingestirelsen ) întrebarea dacă ar putea fi returnat în Iran, deoarece în conformitate cu Legea extraterestră un extraterestru nu trebuie să fie returnat într-o țară în care el sau ea va risca persecuția din motivele prevăzute la art. 1 A din Convenția din 28 iulie Autoritățile extraterestre au constatat, la 13 ianuarie 1999, că reclamantul nu ar risca persecuția în Iran de un fel care ar putea constitui baza pentru restul său în Danemarca. Reclamantul a apelat împotriva acestei decizii în fața comitetului de apel pentru extratereștri ( Flygtningenævnet ) care la 16 aprilie 1999 a solicitat Ministerului pentru Afaceri Externe să furnizeze mai multe informații cu privire la situația din Iran.

Având obținut contribuții de la mai multe autoritățile diferite, de exemplu, ambasada din Teheran și UNHCR prin misiunea ONU din Geneva, la 3 noiembrie 1999, Ministerul a fost în măsură să furnizeze informațiile solicitate. Prin referire la două scrisori închise ale UNHCR și la o sursă locală din Iran, Ministerul a declarat că, de fapt, în temeiul articolului 7 din Codul penal iranian, este posibil să fie condamnat la o pedeapsă dublă pentru infracțiunile penale comise în străinătate și că autoritățile iraniene au declarat în mod regulat că iranienii condamnați în străinătate pentru infracțiuni pedepsite în temeiul legislației islamice vor fi, de asemenea, urmăriți în Iran. Cu toate acestea, UNHCR a avut cunoștințe numai de un singur caz în care a avut loc problema pedepsei duble și acest caz se referă la un iranian care a comis o crimă în străinătate.

La 4 ianuarie 2000, Comitetul de apeluri extraterestre a fost de acord cu autoritățile extraterestre. În decizia sa, majoritatea Comitetului a declarat după cum urmează: „Majoritatea membrilor comitetului de apeluri extraterestre nu constată că reclamantul, care a intrat în țară în 1989, la întoarcerea în țara sa de origine riscă persecuție ... datorită circumstanțelor care în momentul respectiv constituie baza pentru acordarea azilului. În plus, majoritatea constată că reclamantul, la întoarcerea în țara sa de origine, nu riscă pedeapsa suplimentară pentru infracțiunile pentru care și-a îndeplinit sentința aici. În această privință, majoritatea consiliului a constatat că reclamantul nu este înregistrat la Interpol.

Nu există motive să presupunem că autoritățile daneze au informat autoritățile iraniene cu privire la infracțiuni. Nu există alte motive pentru a crede că autoritățile iraniene sunt conștiente de infracțiuni, nici că autoritățile vor fi informate cu privire la acestea. În plus, majoritatea consiliului remarcă că informațiile de bază nu susțin opinia că există un risc general considerabil de pedeapsă dublă, deoarece se pare că nu există cunoștințe publice cu privire la situații similare [la reclamantul]. În consecință, consiliul susține decizia autorităților extraterestre de a [reclamantul] de a putea fi returnat.” După aceea, pentru a doua oară, se bazează pe art. 50 din Legea privind extraterestrii, susținând că s-a produs o modificare importantă a circumstanțelor sale, reclamantul a solicitat Curții Municipale de Hobro să reconsidere hotărârea de expulzare.

La dispunerea sa, instanța are același material ca Comitetul de apeluri extraterestre și o serie de declarații de medici cu privire la situația de sănătate a reclamantului. Prin hotărârea din 14 februarie 2000, Tribunalul a revocat decizia de a expulza reclamantul. În hotărârea sa, Curtea a declarat după cum urmează: „Curtea nu constată că au fost prezentate noi informații importante privind situația de sănătate și de familie a reclamantului. Curtea nu constată nici că nu există proporționalitate între sentința impusă și expulzare. Pe de altă parte, instanța constată că materialul furnizat de Ministerul Afacerilor Externe la 3 noiembrie 1999 oferă informații considerabil mai bune cu privire la riscul de pedeapsă dublă.Decizia comitetului de apeluri extraterestre nu conține o evaluare suplimentară a acestor informații, deși se pare că nu s-a putut ajunge la unanimitate la acest punct.

Deși [reclamantul] nu este înregistrat la Interpol și deși nu există motive să creadă că autoritățile daneze au informat autoritățile iraniene cu privire la infracțiunile penale, instanța constată că [reclamantul] va fi solicitat să furnizeze autorităților iraniene o explicație cu privire la motivele sale de întoarcere și că va avea dificultăți considerabile în explicarea acesteia. Prin urmare, instanța nu este convinsă că reclamantul nu riscă pedeapsa după deportarea în Iran pentru actele pentru care a îndeplinit o sentință aici.” La 3 martie 2000, Curtea Înaltă a Danemarcei de Vest a anulat decizia de mai sus și a respins cererea reclamantului de reexaminare a ordinului de expulsie, deoarece, în conformitate cu art. 50 din Legea privind extratereștrii, un extraterestru expulsat are dreptul la o singură revizuire judiciară a chestiunii de expulzie.

Cererea reclamantului de concediu de recurs împotriva acestei decizii a fost acordată de Comitetul de apel la 5 mai 2000. La 11 mai 2000, Curtea Înaltă a hotărât să elibereze reclamantul din detenție ca atât Curtea Supremă (Højesteret) și Curtea Europeană a Drepturilor Omului se ocupă de plângerile sale și, prin urmare, nu a fost sigur când se poate efectua o deportare. Prin urmare, toate reclamantele au fost reținute împreună cu scopul de a fi deportate începând cu 17 decembrie 1998 până la 11 mai 2000. În această perioadă, Curtea de Oraș a hotărât în 21 de ocazii să prelungească detenția reclamantului. De două ori a apelat împotriva acestor hotărâri.

Odată cu rezultatul că, la 18 februarie 2000, Curtea Înaltă a susținut o hotărâre a Curții de Oraș din 14 Februarie 2000, împotriva căreia reclamantul nu a solicitat permisiunea de a face apel la Curtea Supremă, iar a doua oară cu rezultatul în care a fost eliberat de către Curtea Înaltă prin decizia sa de mai sus din 11 mai 2000, anulând astfel o decizie a Curții Orașului din 5 mai 2000. La 7 septembrie 2000, Curtea Supremă a susținut decizia Curții Înalte din 3 martie 2000 de a respinge cererea reclamantului de reexaminare a ordinului de expulsie, deoarece a fost de acord cu concluzia Curții Înalte că o cerere de reexaminare a ordinului de expulsie în temeiul articolului 50 din Legea privind extratereștriile poate fi examinată doar o dată de către instanțe.

La 20 aprilie 2001, reclamantul și soția sa au avut un fiu. COMPLAINTĂ Reclamantul susține că o întoarcere în Iran ar expune-l la riscul de a fi supus unui tratament contrar articolului 3 sau chiar a unei execuții mai grave, contrar articolului 2, și că riscul de pedeapsă dublă încălcă art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție. În temeiul articolului 5 din Convenție, reclamantul se plânge de faptul că a fost reținut pentru a fi deportat în Iran de la 17 decembrie 1998 până la 11 mai 2000. În temeiul articolului 6 din Convenție, reclamantul susține că, datorită lungii procedurii privind revocarea ordinului de expulsie, acest ordin ar trebui să fie declarat nul și nul. În sfârșit, el se plâng că deportarea sa iminentă în Iran ar fi contrar articolului 8 din Convenție, deoarece el va pierde contactul cu soția, copiii și fiica vitregă.

HOTĂRÂREA Reclamantul plânge că returnarea sa în Iran ar fi contrară articolelor 2 și 3 din Convenție și a articolului 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție, care, în măsura în care este relevant, a citit după cum urmează: art. 2 § 1 din Convenție: „Dreapta tuturor la viață este protejată prin lege. Nimeni nu va fi privat de viață în mod intenționat, în afara executării unei condamnații a unei instanțe după condamnarea sa a unei infracțiuni pentru care această pedeapsă este prevăzută prin lege.

art. 3 din Convenție: „Nimeni nu va fi supus la tortură sau la tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” art. 4 § 1 din Protocolul nr. 7 la Convenție: „Nimeni nu poate fi judecat sau pedepsit din nou în cadrul procedurilor penale aflate sub jurisdicția aceluiași stat pentru o infracțiune pentru care el a fost deja achitat sau condamnat în cele din urmă în conformitate cu legea și procedura penală a statului respectiv.” Reclamantul susține că riscă pedeapsa severă și chiar pedeapsa capitală după întoarcerea în Iran. El se referă în sprijinul acestei comunicări la informațiile furnizate de Ministerul Afacerilor Externe la 3 noiembrie 1999. Guvernul subliniază că motivele care au rezultat inițial în eliberarea permisului de ședere al reclamantului nu mai erau prezente după armistițiul dintre Iran și Irak în vara anului 1988, deoarece Iranul nu mai putea fi considerat țară agresivă.

Astfel, reclamantul nu riscă să fie trimis în serviciul activ dacă este returnat. În plus, nu există nici o justificare a afirmației reclamantului potrivit căreia o persoană care a părăsit armata în Iran este condamnată la moarte sau la orice altă sancțiune considerată disproporționată în comparație cu legislația daneză. În ceea ce privește problema dacă reclamantul riscă să fie pedepsit de două ori pentru infracțiunea cu droguri, Guvernul depune, având în vedere informațiile din partea Ministerului Afacerilor Externe, că UNHCR știe doar un singur caz în Iran care implică problema pedepsei duble. Prin urmare, nu există niciun risc general substanțial în acest sens. În acest caz, guvernul nu consideră nici un risc concret real al acestuia, deoarece este improbabil ca autoritățile iraniene să cunoască condamnarea reclamantului.

Numele reclamantului nu a fost notificat Interpolului, nici autoritățile daneze nu au furnizat autorităților iraniene informații cu privire la infracțiunile reclamantului. Guvernul explică aplicarea preconizată a expulzării reclamantului în următoarele termeni: autoritățile iraniene solicită, de obicei, eliberarea unui document de călătorie de la ambasada iraniană din Danemarca. Ambasada solicită, de obicei, ca persoana în cauză să fie prezentată și să furnizeze informațiile necesare pentru a-și confirma identitatea cu autoritățile iraniene din Iran. Înainte de prezentarea unor extratereștri la ambasada iraniană, Comisarul Național de Poliție solicită întotdeauna ca în scris ambasada să elibereze un document de călătorie persoanei implicate.

În această scrisoare, Comisarul Național de Poliție afirmă doar că persoana în cauză a fost refuzată reședința continuă în Danemarca. Astfel, nu se menționează nimic despre orice condamnare în Danemarca. Guvernul nu are cunoștințe despre măsura în care ambasada cere informații suplimentare de la extratereștrii prezentate, deoarece interviul se desfășoară direct cu personalul ambasatei fără un interpret, și adesea într-o cameră separată. În acest caz, însă, ambasada iraniană de la Copenhaga a declarat comisarului național de poliție că reclamantul însuși a contactat ambasada în jurul lunii ianuarie-februarie 2000 și a solicitat noi acte de identitate iraniene. Acest lucru nu este contestat de solicitant.

Curtea reamintește că statele contractante au dreptul de a controla intrarea, reședința și expulzarea străinilor.

Dreptul de azil nu este protejat nici în Convenția, nici în Protocolurile sale (de exemplu Vilvarajah și alții v. Hotărârea Regatului Unit din 30 octombrie 1991, Seria A nr. 215, p. 34, § 102). Cu toate acestea, expulzarea de către un stat contractant a unui străin care a obținut azil poate duce la o chestiune în temeiul articolului 3 din Convenție și, prin urmare, angajarea responsabilității statului respectiv în temeiul Convenției, în cazul în care s-au demonstrat motive substanțiale pentru a crede că persoana în cauză ar avea un risc real de a fi supusă torturei sau la tratamente sau pedepsele inumane sau degradante în țara în care urmează să fie expulzate (ibid., p. 34, § 103). Cu toate acestea, o simplă posibilitate de tratament bolnav nu este, în sine, suficientă pentru a da naștere la o încălcare a articolului 3 (ibid., p. 37, § 111). Curtea reamintește că reclamantul a fost acordat azil în Danemarca ca fiind în conformitate cu informațiile disponibile că a intrat în practica autorităților extraterestre aplicabilă în acel moment.

În ceea ce privește riscul de pedeapsă capitală severă sau chiar de returnare, presupus de reclamantul pentru că a evadat serviciul său militar în Iran în 1987, Curtea împărtășește opinia guvernului că nu există motive substanțiale pentru a crede că există un astfel de risc. În ceea ce privește riscul de pedeapsă dublă, Curtea consideră că informațiile furnizate de Ministerul Afacerilor Externe la 3 Noiembrie 1999 nu dezvăluie niciun risc general substanțial al acestuia. Întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă autoritățile iraniene au sau vor avea cunoștință de condamnarea reclamantului.

Având în vedere faptul că autoritățile daneze nu comunică autorităților iraniene informații privind infracțiunile și condamnarea reclamantului, Curtea împărtășește, de asemenea, opinia Guvernului potrivit căreia acest risc este destul de limitat, în special având în vedere faptul că reclamantul însuși a contactat voluntar ambasada iraniană la începutul anului 2000, în vederea eliberării documentelor de identitate. Prin urmare, Curtea consideră, pe baza dovezilor de față, în ceea ce privește contextul reclamantului și situația actuală în Iran, că nu s-a stabilit că există motive substanțiale de a crede că reclamantul ar fi expus unui risc real de a fi supus unui tratament contrar convenției în cazul în care ar fi expus țara respectivă.

Ca urmare a celor de mai sus, Curtea nu constată că faptele cazului dezvăluie orice apariție a unei încălcări a articolului 2 sau a articolului 3 din Convenție. În ceea ce privește art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție, Curtea reamintește că această dispoziție nu garantează respectarea principiului ne bis in idem în cazul în care o persoană a fost sau va fi judecată sau pedepsită de instanțe ale diferitelor state. Rezultă că această parte a cererii este evident nefondată în sensul articolului 35 3 din Convenție și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 Reclamantul se plânge, de asemenea, de durata detenției sale în vederea deportarii în Iran, care a durat de la 17 decembrie 1998 până la 11 mai 2000. Invocă art. 5 din Convenție, care, în măsura în care este relevantă, se citește după cum urmează: „1.

Oricine are dreptul la libertate și securitatea persoanei. Nimeni nu va fi privat de libertate în afară de următoarele cazuri și în conformitate cu o procedură prevăzută de lege: ... (f) arestarea legală sau detenția unei persoane pentru a împiedica intrarea în țară neautorizată sau a unei persoane împotriva cărora se ia măsuri în vederea deportarii sau extradiției...” Guvernul susține că această plângere este inadmisibilă pentru neepuizarea recourslor naționale, deoarece reclamantul nu a reușit în 19 din 21 de cazuri să recurgă la hotărârile Tribunalului municipal de a prelungi detenția reclamantului în vederea expulzării. În plus, reclamantul nu a solicitat permisiunea de a apela la Hotărârea Tribunalului din 8 februarie.

2000 care a susținut hotărârea Tribunalului din 14 februarie 2000. Curtea reamintește că scopul articolului 35 § 1, care stabilește dispoziția privind epuizarea recoursurilor interne, este de a permite statelor contractante posibilitatea de a preveni sau de a pune în aplicare încălcările presupuse împotriva acestora înainte de prezentarea acestor acuzații la Curtea se vedea, printre altele, Selmouni c. Franța [GC] nr. 25803/94, § 74, CEDO 1999-V. Regula din art. 35 § 1 se bazează pe presupunerea, reflectată în art. 13 cu care are o afinitate strânsă, că există un remediu intern eficace disponibil în ceea ce privește presupusa încălcare a drepturilor convenției unei persoane. Cu toate acestea, în cazul în cauză, Curtea nu consideră necesar să se ia în considerare dacă reclamantul a epuizat recours naționali deoarece, chiar și presupunând acest lucru, plângerea reclamantului este, în orice caz, vădit nefondată din următoarele motive.

Este nepotrivit că detenția reclamantului după eliberarea sa eliberată la 17 decembrie. 1999 a fost în conformitate cu o procedură prevăzută de legea daneză. Guvernul susține că, în timp ce reclamantul a fost reținut pentru o perioadă de 1 an, 4 luni și 24 de zile împreună, în vederea aplicării ordinii de expulzare conținute în hotărârea din octombrie 1997, expulzarea Procedura a fost în curs în cursul întregii perioade și a fost urmărită cu diligență de către toate autoritățile implicate. În plus, în ceea ce privește perioada între 4 ianuarie 2000 și 11 mai 2000, detenția reclamantului a fost extinsă din cauza cererii reclamantului în temeiul articolului 50 din Legea privind extraterestrii pentru o a doua revizuire judiciară a expulzării hotărârii din 1 octombrie În consecință, Guvernul consideră că această perioadă de detenție a fost cauzată de propriile circumstanțe ale reclamantului.

Reclamantul susține că autoritățile extraterestre au fost conștienți, chiar înainte de a fi eliberat cu eliberare condiționată, că s-a opus ordinului de expulzare și întoarcerea sa în Iran. Prin urmare, inițiativa autorităților în ceea ce privește procedura de aplicare a eliberării cu eliberare condiționată ar fi trebuit să fie luată mult mai devreme decât data efectivă a eliberării cu eliberare condiționată. Curtea reamintește că orice privare de libertate în temeiul articolului 5 § 1 litera (f) va fi justificată numai atâta timp cât procedurile de deportare sunt în curs.

În cazul în care aceste proceduri nu sunt urmărite cu o diligență corectă, detenția va înceta să fie permisă în temeiul articolului 5 § 1 litera (f) a se vedea hotărârea Chahal v. UK din 15 noiembrie 1996, Raporturi de hotărâri și decizii 1996 V, p. 1863, § 113 și Hotărârea Quinn v. Franța din 22 martie 1995, Serie A nr. 311, p. 19, § 48, precum și Hotărârea Kolompar v. Belgia din 24 septembrie 1992, Serie A nr. 235-C, p. 55, § 36. Hotărârea Kolompar c. Belgia, citată mai sus, p. 55, § 36 și cererea 32025/96, hotărârea din 25 octombrie 1996, Hotărâri și rapoarte (DR) 87A, p. 173. În acest caz, Curtea constată că reclamantul a fost reținut în vederea expulzării la 17 decembrie. 1998. Întrucât reclamantul nu a putut acorda deportarea, el s-a folosit de posibilitatea de a aduce în fața autorităților extraterestre și, în apel, Comitetul de apel pentru extraterestrii, întrebarea dacă, la întoarcere în Iran, ar risca pedeapsa dublă.

În consecință, detenția sa a fost prelungită în așteptarea rezultatului acestei proceduri. Curtea reamintește că la 16 aprilie 1999 Comitetul de apel pentru extratereștri a solicitat Ministerului Afacerilor Externe să furnizeze noi informații actuale și fiabile privind situația în Iran. După ce a obținut contribuții din mai multe surse diferite, de exemplu ambasada din Teheran și UNHCR prin Misiunea ONU din Geneva, la 3 noiembrie 1999, Ministerul a fost în măsură să furnizeze informațiile solicitate.

Două luni mai târziu, la 4 În perioada următoare, până la eliberarea reclamantului la 11 mai 2000, detenția a fost prelungită în așteptarea rezultatului cererii reclamantului pentru o a doua cerere de revizuire judiciară a ordinului de expulzare conținută în hotărârea din octombrie 1997. În aceste circumstanțe, și din moment ce nimic din materialele prezentate Curții nu dezvăluie că procedura nu a fost în curs în întreaga perioadă și a fost urmărită cu diligență de către autoritățile daneze implicate, Curtea constată că detenția reclamantului nu a încetat să fie justificată. În consecință, această parte a cererii este evident nefondată în sensul articolului 35 3 din Convenție și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 Reclamantul se plâng, în plus, în temeiul articolului 6 din Convenție, cu privire la durata procedurii de expulzare.

Curtea reamintește că respingerea unei hotărâri de expulzare nu se referă la determinarea unui „drept civil” sau a unei „acuzații penale” în sensul articolului 6 din Convenție (a se vedea Maaouia c. France [GC], nr. 39652/98, § 38, 5 octombrie 2000, care urmează să fie publicată). 3 și trebuie respins, în conformitate cu art. 35 4 din Convenție. Reclamantul se plânge în cele din urmă, în conformitate cu art. 8 din Convenție, că, ca urmare a expulzării sale din Danemarca, el va fi separat de soția și copiii săi care nu pot fi așteptați să-l urmărească în Iran. art. 8 din Convenția se citește după cum urmează: „1. Toată lumea are dreptul la respect pentru viața sa privată și de familie, casa lui și corespondența lui.

Nu va exista nici o interferență de către o autoritate publică în exercitarea acestui drept, cu excepția celor în conformitate cu legea și este necesară într-o societate democratică în interesul securității naționale, al siguranței publice sau al bunăstanței economice a țării, al prevenirii tulburărilor sau al criminalității, al protecției sănătății sau morale sau al protecției drepturilor și libertăților altora.” Guvernul susține că, întrucât reclamantul și-a retras recursul la Curtea Înaltă a hotărârii din 1 octombrie 1997 de la Curtea Municipală de Hobro, el nu a epuizat un remediu obișnuit, disponibil și eficace care este o condiție de admitere a cererii de examinare.

Faptul că reclamantul a avut ulterior ordinul de expulsie examinat de către instanță în temeiul articolului 50 din Legea privind extratereștrii nu poate duce la un alt rezultat, deoarece, pentru a solicita o reexaminare, o modificare importantă a circumstanțelor extratereștului trebuie să fi avut loc de la momentul în care expulzarea a devenit finală și până când persoana condamnată la expulsie nu aduce cazul în fața instanței, astfel în opinia Guvernului, acest tip de reexaminare nu poate fi considerat un remediu eficace în sensul articolului 35 Convenția.

Curtea constată că, în temeiul articolului 50 din Legea privind extraterestrii, susținând că s-a produs o modificare importantă în circumstanțele sale, reclamantul are dreptul să aibă întrebarea de revocare a ordinului de deportare adus în fața instanțelor, care, în același timp, au fost împuternicite să rescindă hotărârea de expulzare care a consistat în hotărârea inițială din 1 octombrie În consecință, această soluție ar putea oferi remediere pentru plângerea reclamantului, astfel încât Tribunalul consideră că reclamantul a epuizat un remediu care este atât adecvat, cât și eficient. Guvernul susține în alternativă că acest caz nu dezvăluie încălcarea articolului 8 din Convenție.

Având în vedere infracțiunea gravă pe care reclamantul a comis-o în Danemarca măsura de expulzie a fost solicitată în interesul siguranței publice, pentru prevenirea tulburărilor sau crimei și pentru protecția drepturilor și libertăților altora și a fost necesară într-o societate democratică în sensul art. 8 § 2 din Convenție. Guvernul atrage atenția asupra faptului că reclamantul are legături foarte puternice cu țara sa de origine, deoarece el a părăsit Iranul ca adult și a avut întreaga educație școlare în Iran. El stăpânește limba locală, el a servit o parte din serviciul său militar obligatoriu și el are o familie acolo. În comparație, reclamantul nu are legături puternice cu Danemarca. În momentul în care a fost luată decizia de expulzare, el a locuit doar 8 ani în Danemarca.

În plus, în opinia Guvernului, nu există dovezi pentru a dovedi că soțul reclamantului, copiii căsătoriei și copilul soțului unei alte relații nu vor putea însoți reclamantul în Iran. Soția sa susține că soția sa, copiii săi și fiica din relația anterioară a soției sale nu se poate aștepta să meargă în Iran. Soția sa nu este un musulman și fiica din relația anterioară a soției sale refuză să-l urmărească în Iran. Prin urmare, o expulzie ar duce la distrugerea situației vieții sale de familie. Curtea consideră, în funcție de argumentele părților, că plângerea ridică chestiuni serioase ale faptelor și legii în temeiul Convenției, ale căror hotărâre ar trebui să se bazeze pe o examinare a fondului.

Prin urmare, Curtea concluzionează că această plângere nu este în mod evident nepotrivit în sensul articolului 35 3 din Convenție. Nu s-a stabilit niciun alt motiv pentru declararea inadmisibilă. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate admisibilă, fără a se judeca în fondul cazului, plângerea reclamantului că expulzia sa din Danemarca ar încălca dreptul său de a respecta viața sa de familie; Declară inadmisibilă restul cererii. Erik Fribergh Christos Rozakis Președintele grefierului

SECOND SECTION

DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 56811/00 by Davood AMROLLAHI against Denmark The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 28 June 2001 as a Chamber composed of Mr C.L. Rozakis , President , Mr A.B. Baka , Mr G. Bonello , Mrs V. Strážnická , Mr P. Lorenzen , Mr M. Fischbach , Mr A. Kovler , judges , and Mr E. Fribergh , Section Registrar , Having regard to the above application introduced on 3 March 2000 and registered on 25 April 2000, Having regard to the interim measure indicated to the respondent Government under Rule 39 of the Rules of Court and the fact that this interim measure has been complied with, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant is an Iranian citizen, born in 1966. At present he is residing in Denmark awaiting deportation to Iran.

He is represented by Mr Jørgen Lange, a lawyer practising in Copenhagen. The respondent Government are represented by their Agent, Mr Hans Klingenberg of the Ministry of Foreign affairs. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. In 1986 the applicant commenced his military training in Iran. It is not clear whether he participated directly in the war between Iran and Iraq. On 25 April 1987 he deserted nevertheless and fled to Turkey where he arrived on 5 May 1987. It appears that the applicant stayed in Turkey and in Greece for some time. He arrived in Denmark on 20 August 1989 and applied for asylum. Pursuant to the practice of the Danish aliens authorities at that time, all asylum-seekers from Iran who had deserted and departed before the armistice between Iran and Iraq in the summer of 1988 were granted a residence permit.

Accordingly, on 12 October 1990 the applicant was granted a residence and work permit. On 25 August 1994 the residence permit became permanent. In 1992 the applicant met a Danish woman, A, with whom he started cohabiting. A daughter was born out of the relationship on 16 October 1996. A who is a mother at home also has a daughter born in 1989 from a previous relationship. On 17 December 1996 the applicant was arrested and detained on remand charged, inter alia , with drug trafficking. By judgment of 1 October 1997 the City Court of Hobro ( retten i Hobro ) found the applicant guilty of drug trafficking. He was sentenced to three years’ imprisonment and expelled from Denmark with a life-long ban on his return there.

The applicant appealed against the judgment but later withdrew the appeal for which reason the City Court judgment gained legal force. One week before the pronouncement of the City Court judgment, on 23 September 1997, the applicant and A married. On 14 July 1998, pursuant to section 50 of the Aliens Act, the applicant instituted proceedings in the City Court of Hobro claiming that material change in his circumstances had occurred for which reason he requested the court to review the expulsion order. He referred to his family situation and furthermore alleged, with reference to information obtained from Amnesty International, that it could not be ruled out that he would risk severe punishment in Iran for having deserted from the army and also receive perhaps a life sentence for the narcotics crimes committed in Denmark.

On 11 September 1998 the City Court rejected the applicant’s request as it did not find that the applicant’s situation had changed to such an extent that there was any reason to revoke the expulsion order. This decision was upheld by the High Court of Western Denmark ( Vestre Landsret ) on 9 October 1998. On 17 December 1998 the applicant had served two-thirds of his sentence and was to be released on parole. Since he did not consent to the deportation and refused to leave the country voluntarily, he was detained as from that date in accordance with the Aliens Act with a view to be returned to Iran.

Also in accordance with the Aliens Act, the applicant availed himself of the possibility, prior to the enforcement of a deportation, to bring before the aliens authorities ( Udlændingestyrelsen ) the question whether he could be returned to Iran, since pursuant to the Aliens Act an alien must not be returned to a country in which he or she will risk persecution on the grounds set out in Article 1 A of the Convention of 28 July 1951 concerning the Status of Refugees. The aliens authorities found, on 13 January 1999, that the applicant would not risk persecution in Iran of a kind which could constitute the basis for his remaining in Denmark. The applicant appealed against this decision to the Aliens Appeals Board ( Flygtningenævnet ) which on 16 April 1999 requested the Ministry for Foreign Affairs to provide more information on the situation in Iran.

Having procured contributions from several different authorities e.g. the embassy in Teheran and the UNHCR via the UN Mission in Geneva, on 3 November 1999 the Ministry was able to provide the information requested. By referring to two enclosed letters from the UNHCR and a local source in Iran, the Ministry stated that it is in fact possible under section 7 of the Iranian Criminal Code to be sentenced to double punishment for criminal offences committed abroad and that the Iranian authorities regularly have stated that Iranians convicted abroad of offences punishable under Islamic law will also be prosecuted in Iran. However, the UNHCR had knowledge only of a single case in which the issue of double punishment had occurred and that case concerned an Iranian who had committed homicide abroad.

On 4 January 2000 the Aliens Appeals Board agreed with the aliens authorities. In its decision the majority of the Board stated as follows: “The majority of the members of the Aliens Appeals Board does not find that the applicant, who entered the country in 1989, upon return to his home country risks persecution ... due to the circumstances which at the time constituted the basis for granting asylum. Furthermore, the majority finds that the applicant upon return to his home country does not risk further punishment for the crimes for which he has served his sentence here. In this connection the majority of the Board has found it of importance that the applicant is not registered with Interpol.

There is no reason to assume that the Danish authorities have informed the Iranian authorities of the crimes. There are no other reasons to believe that the Iranian authorities are aware of the crimes. Nor that the authorities will be informed thereof. The majority of the Board notes in addition that the background information does not support the view that there is a considerable general risk of double punishment since apparently there is no public knowledge of cases concerning circumstances similar to [the applicant’s]. The Board therefore upholds the aliens authorities’ decision that [the applicant] may be returned.” Thereafter, for the second time relying on section 50 of the Aliens Act, claiming that material change in his circumstances had occurred, the applicant requested the City Court of Hobro to reconsider the expulsion decision.

At its disposal the court had the same material as the Aliens Appeals Board and a number of statements from doctors concerning the applicant’s health situation. By judgment of 14 February 2000 the City Court revoked the decision to expel the applicant. In its judgment the court stated as follows: “The court does not find that important new information has been presented concerning [the applicant’s] health and family situation. The court does not find either that there is lack of proportionality between the sentence imposed and expulsion. On the other hand the court finds that the material provided by the Ministry for Foreign Affairs on 3 November 1999 gives considerably better information about the risk of double punishment.

The Aliens Appeals Board’s decision does not contain a further evaluation of this information, although it appears that unanimity could not be reached on that point. Although [the applicant] is not registered with Interpol and although there is no reason to believe that the Danish authorities have informed the Iranian authorities about the criminal offences, the court finds it obvious that [the applicant] will be asked to provide the Iranian authorities with an explanation about his reasons for returning and that he will have considerable difficulties in explaining this.

Therefore, the court is not convinced that the applicant does not risk punishment following deportation to Iran for the acts for which he has served a sentence here.” On 3 March 2000 the High Court of Western Denmark quashed the above decision and dismissed the applicant’s request for a reconsideration of the expulsion order since, pursuant to section 50 of the Aliens Act, an expelled alien is entitled to only one judicial review of the question of expulsion. The applicant’s application for leave to appeal against this decision, was granted by the Leave to Appeal Board on 5 May 2000. On 11 May 2000 the High Court decided to release the applicant from his detention as both the Supreme Court ( Højesteret) and the European Court of Human Rights were dealing with his complaints, and therefore it was uncertain when a deportation could be carried out.

Accordingly, all together the applicant was detained with a view to be deported from 17 December 1998 until 11 May 2000. During this period the City Court decided on 21 occasions to extend the applicant’s detention. Twice he appealed against these decisions. Once with the result that on 18 February 2000 the High Court upheld a City Court decision of 14 February 2000, against which the applicant did not apply for leave to appeal to the Supreme Court, and the second time with the result that he was released by the High Court through its above decision of 11 May 2000, thereby revoking a City Court decision of 5 May 2000. On 7 September 2000 the Supreme Court upheld the High Court’s decision of 3 March 2000 to dismiss the applicant’s request for a reconsideration of the expulsion order as it agreed with the High Court’s finding that a request for a review of an expulsion order pursuant to section 50 of the Aliens Act can only be examined once by the courts.

On 20 April 2001 the applicant and his wife had a son. COMPLAINTS 1. The applicant alleges that a return to Iran would expose him to a risk of being subjected to treatment contrary to Article 3 or even worse execution contrary to Article 2, and also that the risk of double punishment violates Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention. 2. Under Article 5 of the Convention the applicant complains of the fact that he was detained with a view to being deported to Iran from 17 December 1998 until 11 May 2000. 3. Under Article 6 of the Convention the applicant maintains that due to the length of the proceedings concerning the revocation of the expulsion order this order ought to be declared null and void.

4. Finally, he complains that his imminent deportation to Iran would be contrary to Article 8 of the Convention in that he would lose contact with his wife, children and stepdaughter. THE LAW 1. The applicant complains that returning him to Iran would be contrary to Articles 2 and 3 of the Convention and Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention, which in so far as relevant, read as follows: Article 2 § 1of the Convention: “Everyone’s right to life shall be protected by law. No one shall be deprived of his life intentionally save in the execution of a sentence of a court following his conviction of a crime for which this penalty is provided by law.

Article 3 of the Convention: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” Article 4 §1 of Protocol No. 7 to the Convention: “No one shall be liable to be tried or punished again in criminal proceedings under the jurisdiction of the same State for an offence for which he has already been finally acquitted or convicted in accordance with the law and penal procedure of that State.” The applicant maintains that he risks severe punishment and even capital punishment upon returning to Iran. He refers in support of this submission to the information given by the Ministry for Foreign Affairs on 3 November 1999. The Government point out that the grounds originally resulting in the issuing of the applicant’s residence permit were no longer present after the armistice between Iran and Iraq in the summer of 1988, as Iran thereafter could no longer be considered an aggressor country.

Thus, the applicant does not risk being sent into active service if returned. Furthermore, there is no substantiation for the applicant’s allegation that a person who has deserted the military in Iran is sentenced to death or to any other sanction considered disproportionate compared to Danish legislation. As regards the issue of whether the applicant risks being punished twice for the drug offence, the Government submit, in the light of the information from the Ministry for Foreign Affairs, that UNHCR only knows of a single case in Iran involving the issue of double punishment. Consequently, there is no substantial general risk thereof. In the present case the Government also find no real concrete risk thereof, as it is improbable that the Iranian authorities would gain knowledge of the applicant’s conviction.

The applicant’s name has not been notified to Interpol, nor did the Danish authorities give the Iranian authorities any information on the applicant’s offences. The Government explain the intended enforcement of the expulsion of the applicant in the following terms: the Iranian authorities usually demand that a travel document be issued from the Iranian embassy in Denmark. The embassy usually demands that the person in question is presented and gives the information necessary to confirm his identity with the Iranian authorities in Iran. Prior to a presentation of aliens at the Iranian embassy, the National Commissioner of Police always requests the embassy in writing to issue a travel document to the person involved.

In this letter, the National Commissioner of Police states only that the person in question has been refused continued residence in Denmark. Thus, nothing is mentioned about any convictions in Denmark. The Government have no knowledge of the extent to which the embassy demands further information from aliens presented, as the interview is conducted directly with the embassy staff without an interpreter, and often in a separate room. In the present case, however, the Iranian embassy in Copenhagen has stated to the National Commissioner of Police that the applicant himself contacted the embassy around January/February 2000 and requested new Iranian identity papers. This is not contested by the applicant.

The Court recalls that Contracting States have the right to control the entry, residence and expulsion of aliens.

The right to asylum is not protected in either the Convention or its Protocols (cf. for example Vilvarajah and others v. the United Kingdom judgment of 30 October 1991, Series A no. 215, p. 34, § 102). However, expulsion by a Contracting State of an alien who has obtained asylum may give rise to an issue under Article 3 of the Convention, and hence engage the responsibility of that State under the Convention, where substantial grounds have been shown for believing that the person concerned would face a real risk of being subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment in the country to which he or she is to be expelled (ibid., p. 34, § 103). A mere possibility of ill ‑ treatment, however, is not in itself sufficient to give rise to a breach of Article 3 (ibid., p. 37, § 111). The Court recalls that the applicant was granted asylum in Denmark as according to the information available he fell within the aliens authorities’ practice applicable at that time.

As to the risk of severe or even capital punishment on return, alleged by the applicant for having evaded his military service in Iran in 1987, the Court shares the Government’s opinion that there are no substantial grounds for believing that such a risk exists. As to the risk of double punishment the Court considers that the information given by the Ministry for Foreign Affairs on 3 November 1999 does not disclose any substantial general risk thereof. The pertinent question is therefore whether the Iranian authorities have or will have knowledge of the applicant’s conviction.

Having regard to the fact that the Danish authorities do not disclose to the Iranian authorities any information on the applicant’s offences and conviction, the Court also in this respect shares the Government’s opinion that this risk is rather limited, notably in the light of the fact that the applicant himself voluntarily contacted the Iranian embassy in the beginning of 2000 with a view to being issued with identity papers. Thus, the Court considers, on the evidence before it concerning the applicant’s background and the current situation in Iran, that it has not been established that there are substantial grounds for believing that the applicant would be exposed to a real risk of being subjected to treatment contrary to the Convention if expelled to that country.

As a consequence of the above the Court does not find that the facts of the case disclose any appearance of a violation of Article 2 or Article 3 of the Convention. As to Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention the Court recalls that this provision does not guarantee respect for the principle ne bis in idem where a person has been or will be tried or punished by the courts of different States. It follows that this part of the application is manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention, and must be rejected in accordance with Article 35 § 4. 2. The applicant also complains of the length of his detention with a view to being deported to Iran, which lasted from 17 December 1998 until 11 May 2000. He invokes Article 5 of the Convention which as far as relevant, reads as follows: “1.

Everyone has the right to liberty and security of person. No one shall be deprived of his liberty save in the following cases and in accordance with a procedure prescribed by law: ... (f) the lawful arrest or detention of a person to prevent his effecting an unauthorised entry into the country or of a person against whom action is being taken with a view to deportation or extradition...” The Government submit that this complaint is inadmissible for non-exhaustion of national remedies, since the applicant failed in 19 out of 21 instances to appeal the City Court’s decisions to extend the applicant’s detention with a view to deportation.

Furthermore, the applicant did not request the Leave to Appeal Board for leave to appeal the High Court’s decision of 8 February 2000 which upheld the City Court’s decision of 14 February 2000. The Court recalls that the purpose of Article 35 § 1, which sets out the rule on exhaustion of domestic remedies, is to afford the Contracting States the opportunity of preventing or putting right the violations alleged against them before those allegations are submitted to the Court see, inter alia, Selmouni v. France [GC] , no. 25803/94, § 74, ECHR 1999-V. The rule in Article 35 § 1 is based on the assumption, reflected in Article 13 with which it has a close affinity, that there is an effective domestic remedy available in respect of the alleged breach of an individual’s Convention rights.

In the present case, however, the Court does not consider it necessary to consider whether the applicant has exhausted national remedies because even assuming this to be the case, the applicant’s complaint is in any event manifestly ill-founded for the following reasons. It is undisputed that the detention of the applicant after his release on parole on 17 December 1999 was in accordance with a procedure prescribed by Danish law. The Government submit that while the applicant was detained for a period of 1 year, 4 months and 24 days all together, with a view to enforce the expulsion order contained in the judgment of October 1997, the expulsion proceedings were in progress during the entire period and prosecuted with due diligence by all authorities involved.

In addition, with regard to the period between 4 January 2000 and 11 May 2000 the applicant’s detention was extended due to the applicant’s request pursuant to section 50 of the Aliens Act for a second judicial review of the expulsion of the judgment of 1 October 1997. Accordingly, the Government consider that this period of the detention was caused by the applicant’s own circumstances. The applicant submits that the aliens authorities were aware, even before he was to be released on parole that he objected to the expulsion order and his return to Iran. Thus, the authorities’ initiative regarding the enforcement procedure should have been taken much sooner than the actual date of his release on parole.

The Court recalls that any deprivation of liberty under Article 5 § 1 (f) will be justified only for as long as deportation proceedings are in progress.

If such proceedings are not prosecuted with due diligence, the detention will cease to be permissible under Article 5 § 1 (f) see the Chahal v. UK judgment of 15 November 1996, Reports of Judgments and Decisions 1996 ‑ V, p. 1863, § 113 and the Quinn v. France judgment of 22 March 1995, Series A no. 311, p. 19, § 48, and also the Kolompar v. Belgium judgment of 24 September 1992, Series A no. 235-C, p. 55, § 36). As to the length of the detention, the issue which arises is whether it has ceased to be justified because the proceedings have not been pursued with the requisite speed see inter alia the Kolompar v. Belgium judgment, cited above, p. 55, § 36 and application 32025/96, decision of 25 October 1996, Decisions and Reports (DR) 87A, p. 173. In the present case the Court notes that the applicant was detained with a view to deportation on 17 December 1998. As the applicant could not consent to the deportation, he availed himself of the possibility to bring before the alien authorities, and on appeal, the Aliens Appeal Board the question whether on return to Iran he would risk double punishment.

Accordingly, his detention was extended awaiting the outcome of these proceedings. The Court recalls that on 16 April 1999 the Aliens Appeal Board requested the Ministry for Foreign Affairs to provide new current and reliable information on the situation in Iran. After having procured contributions from several different sources e.g. the embassy in Teheran and the UNHCR via the UN Mission in Geneva, on 3 November 1999 the Ministry was able to provide the information requested. Two months later, on 4 January 2000, the Aliens Appeal Board made its decision.

In the period thereafter until the applicant’s release on 11 May 2000 the detention was extended awaiting the outcome of the applicant’s claim for a second request for a judicial review of the expulsion order contained in the judgment of 1 October 1997. In these circumstances, and since nothing in the material submitted to the Court discloses that the proceedings were not in progress during the entire period and prosecuted with due diligence by the Danish authorities involved, the Court finds that the applicant’s detention did not cease to be justified. It follows that this part of the application is manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention, and must be rejected in accordance with Article 35 § 4. 3. The applicant complains furthermore under Article 6 of the Convention of the length of the expulsion procedure.

The Court recalls that rescission of an expulsion order does not concern the determination of a “civil right” or a “criminal charge” for the purposes of Article 6 of the Convention (see Maaouia v. France [GC], no. 39652/98, § 38, 5 October 2000, to be published). It follows that this complaint is incompatible ratione materie with the provisions of the Convention, within the meaning of Article 35 § 3, and must be rejected, in accordance with Article 35 § 4 of the Convention. 4. The applicant complains finally, under Article 8 of the Convention, that as a result of his expulsion from Denmark, he will be separated from his wife and children who cannot be expected to follow him to Iran. Article 8 of the Convention reads as follows: “1.

Everyone has the right to respect for his private and family life, his home and his correspondence. 2. There shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is in accordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, public safety or the economic well-being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, or for the protection of the rights and freedoms of others.” The Government submit that since the applicant withdrew his appeal to the High Court of the judgment of 1 October 1997 from the City Court of Hobro, he did not exhaust an ordinary, available and effective remedy which is a condition for admitting the application to examination.

The fact that the applicant later had the expulsion order reviewed by the court pursuant to section 50 of the Aliens Act cannot lead to another result as, in order to request a review, a material change in the alien’s circumstances must have occurred from the time when the expulsion became final and until the person sentenced to expulsion brings the case before the court, thus in the Government’s view, this kind of review cannot be considered an effective remedy within the meaning of Article 35 of the Convention. The Court notes that pursuant to section 50 of the Aliens Act, by claiming that a material change had occurred in his circumstances the applicant was entitled to have the question of revocation of the order to deport him brought before the courts, which at the same time were empowered to rescind the expulsion decision entailed in the original judgment of 1 October 1997. Accordingly, this remedy could provide redress for the applicant’s complaint.

Thus, the Court considers that the applicant has exhausted a remedy which is both adequate and effective. The Government submit in the alternative that the present case discloses no violation of Article 8 of the Convention. Given the serious offence which the applicant committed in Denmark the measure of expulsion was called for in the interest of public safety, for the prevention of disorder or crime, and for the protection of the rights and freedoms of others, and was necessary in a democratic society within the meaning of Article 8 § 2 of the Convention. The Government draw attention to the fact that the applicant has very strong ties with his country of origin since he only left Iran as an adult and had his entire school education in Iran.

He masters the local language, he served part of his compulsory military service and he has family there. In comparison the applicant does not have strong ties with Denmark. At the time the expulsion decision was made he had resided for only 8 years in Denmark. Moreover, in the Government’s view, there is no evidence to prove that the applicant’s spouse, the children of the marriage, and the spouse’s child of another relationship will not be able to accompany the applicant to Iran. The applicant submits that his wife, his children and the daughter from his wife’s previous relationship cannot be expected to go to Iran. His wife is not a Muslim and the daughter from his wife’s previous relationship refuses to follow him to Iran.

Accordingly, an expulsion would result in the breaking up of his family life situation. The Courts considers, in the light of the parties’ submissions, that the complaint raises serious issues of facts and law under the Convention, the determination of which should depend on an examination of the merits. The Courts concludes therefore that this complaint is not manifestly ill ‑ founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. No other ground for declaring it inadmissible has been established. For these reasons, the Court unanimously Declares admissible, without prejudging the merits of the case, the applicant’s complaint that his expulsion from Denmark would violate his right to respect for his family life; Declares inadmissible the remainder of the application.

Erik Fribergh Christos Rozakis Registrar President