AFFAIRE DOGAN c. TURQUIE

TURCIA (Cercetarea nr. 24939/94) HOTĂRÂREA (regulament amiabil) STRASBURG 10 iulie 2001 În cauza Do După deliberarea sa în camera Consiliului la 14 noiembrie 2000 și 19 iunie 2001, Tribunalul de Primă Instanță, adoptat la această ultimă dată de procedură La originea cauzei se află o cerere (nr. 24939/94) îndreptată împotriva Republicii Turcia și al cărei resortisant al acestui stat, Metin Do La 12 august 1994, în temeiul articolului 25 din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Gür, ministrul plenipotențiar, director general adjunct al Consiliului Europei și al Drepturilor lui Iehova. Reclamantul a susținut, printre altele, că a fost victima unei încălcări a art. 5 alin. În conformitate cu articolele 3 și 13 din Convenție, el s-a plâns, de asemenea, de faptul că a fost tratat greșit în timpul custodiei sale, de faptul că a fost supus unei discriminări cu încălcarea articolului 14 coroborat cu art. 5 alineatul (3) și, în cele din urmă, de nu au beneficiat, în fața instanței de securitate de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . În 2000, după ce a primit observațiile părților, Curtea a declarat cererea admisibilă cu privire la presupusele tratamente abuzive pe care le-a suferit în timpul custodiei în litigiu, în ceea ce privește durata custodiei impuse în speță, precum și a articolelor 3 și 13 cu privire la presupusele tratamente abuzive pe care le-a suferit în timpul custodiei în litigiu. La 26 martie 2001, după un schimb de corespondență, grefierul secțiunii a propus părților încheierea unui acord amiabil în sensul articolului (b) Convenției și, în acest scop, le-a adresat proiecte de declarații. La 9 aprilie și, respectiv, la 9 mai 2001, reprezentantul reclamantului și guvernul au prezentat declarații formale de acceptare a unei soluționări a cauzei. Reclamantul, dl Doćan, este cetățean turc, născut în 1969. La data de fapte, el era muncitor și locuia în Istanbul. Reclamantul pretindea că a fost arestat și reținut la 17 februarie 1994. Or, potrivit guvernului, ar fi fost reținut la 25 februarie, în cadrul unei operațiuni polițienești împotriva organizației ilegale, PKK. La data de 9 martie 1994, instanța a examinat mai întâi un medic legist din cadrul Institutului Medico-legal din Istanbul și apoi a ascultat de procurorul Republicii. La 11 martie 1994, reclamantul a înaintat o plângere în fața judecătorului judecător al Curții de Securitate a statului de Jos, care a dispus plasarea sa în detenție provizorie. 10. La 22 și 30 martie 1994, reclamantul a fost supus la alte două examinări medicale, iar rapoartele întocmite în consecință au evidențiat sechele și vânătăi pe corpul celui mai apropiat. Prin urmare, acesta a depus o plângere împotriva polițiștilor responsabili de arestarea sa. 11. La 23 iunie 1994, procurorul a înaintat instanței o acuzație împotriva dlui Doćan, reproșându-l pe acesta că a depus eforturi pentru distrugerea integrității teritoriale a Republicii Turcia, acesta ar impune aplicarea articolelor 125 din Codul penal și 5 din Legea nr. 3713 privind combaterea terorismului. 12. Între timp, printr-o hotărâre din 20 decembrie 1995, poliția pusă în discuție de reclamant a fost achitată. 13. La 5 mai 1999, instanța de securitate de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La 9 mai 2001, Curtea a primit următoarea declarație scrisă în limba engleză și semnată în 3 mai 2001: 1. I declare that the Government of the Republic of Turkey offer to pay ex gratia to the applicant, dle Metin Do Cu un view to securing a friendly settlement of is application registered under Nr. 24939/94. This sum, which also covers legal expenses autentificăd with the case, shall be free of any tax that may be application and be paid in French French to a bank account named by the aplicant and/or his duly authorised representative. The sum shall be plata within three months from the data of the judgment delivered by the Court pursuant to Article 39 of the European Convention on Human Rights. This payment will constitute the final settlement of the case. 2. The Government regret the aparition, as in the present case, of individual cases of il-treatment by the authorities of persons detained in custody notwithstanding existing existing Turkish legislation and the resolve of the Government to prevent such apartions. It is acceptd that the recurse to torture, inhuman or degrading treatment or puntishment of detainees constitutes a incalcation of Article 3 of the Convention and the Government undertake to issue applicate instructions and adoption all necessary measures to ensure that the prohibition of such forms of ill-treatment- including the obligation to carry out efectiv investigation - is respectd in the viitor. The Government referent in this conection to the commitments which they undertook in the Declaration agreed on in Application no. 3382/97 and reiterate their resolve to give effect to those commitments. They note that new legal and administrativ measures have been adopted which have resulted in a reduction in the object of il-treatment in circumstances similar to those of the moment application as well as more efectiv investigation. The Government consider that the supervision by the Committee of Ministers of the execution of Court judgments referenting Turkey in this and similar cases is an applicate mechanism for ensuring that improvements will continue to be made in this context. To this end, necessary co-operation in this procesion will continue to take place. Finally, the Government undertake not to request the reference of the case to the Grand Chamber pursuant to Article 43 § 1 of the Convention after the delivery of the Court. 15. La 9 aprilie 2001, Curtea primise deja următoarea declarație, semnată de reprezentantul reclamantului (a se vedea punctul 5 de mai sus) În calitatea mea de reprezentant al reclamantului, M. Am luat cunoștință de declarația guvernului Republicii Turcia, făcută în vederea unei soluționări pe cale penală a cauzei având ca origine cererea nr. 24939/94 și conform căreia acesta este pregătit să plătească, ex grația, suma globală de 206 000 (două sute șase mii) de franci francezi, inclusiv cheltuielile și cheltuielile de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de taxe sau alte cheltuieli fiscale datorate la data plății, aceasta în termen de trei luni de la notificarea deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 39 din Convenția europeană a drepturilor de autor. Această propunere este acceptată după consultarea adecvată a reclamantului care, în consecință, renunță la orice altă pretenție împotriva Turciei cu privire la faptele care au stat la baza cererii. Curtea ia act de regulamentul amiabil la care au ajuns părțile (art. 39 din convenție). Aceasta se asigură că regulamentul menționat se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt recunoscute de Convenție sau de protocoalele sale (articolele fine din Convenție și 3 din Regulamentul (CE) nr. Salman c. Turcia [GC], nr. 1296/93, CEDO 2000-VII și Dikme c. Turcia, nr. 20869/92, CEDH 2000-VIII.17. Prin urmare, cauza este deviată de la rol. Prin aceste cauze, Curtea, ÎN L

PREMIÈRE SECTION

AFFAIRE

DOĞAN c. TURQUIE

(Requête n° 24939/94)

ARRÊT

(règlement amiable)

STRASBOURG

10 juillet 2001

En l’affaire Doğan c. Turquie,

La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant en une chambre composée de

:

M

mes

E.

Palm

,

présidente

,

W.

Thomassen

,

MM.

Gaukur

Jörundsson

,

C.

Bîrsan

,

J.

Casadevall

,

R.

Maruste

,

juges

,

F. G

ölcüklü

,

juge

ad hoc,

et de M. M. O’B

oyle

,

greffier de Section

,

Après en avoir délibéré en chambre du conseil les 14 novembre 2000 et 19 juin 2001,

Rend l’arrêt que voici, adopté à cette dernière date

:

PROCÉDURE

1.

A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n° 24939/94) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet Etat,

M.

Metin Doğan («

le requérant

»), avait saisi la Commission européenne des Droits de l’Homme («

la Commission

») le 12 août 1994 en vertu de l’ancien article 25 de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales («

la Convention

»).

2.

Le requérant est représenté devant la Cour par M

e

T. Tepe, avocat au barreau d’Istanbul. Le gouvernement turc («

le Gouvernement

») est représenté par son agent, M. T. Uluçevik et M. H.K. Gür, ministre plénipotentiaire, directeur général adjoint pour le Conseil de l’Europe et les Droits de l’Homme.

3.

Le requérant alléguait, notamment, avoir été victime d’une violation de l’article 5 § 3 de la Convention en ce qu’il n’aurait pas été «

aussitôt

» traduit devant un magistrat suite à son arrestation. Invoquant les articles 3 et 13 de la Convention, il se plaignait également d’avoir subi des mauvais traitement lors de sa garde à vue, d’avoir été l’objet d’une discrimination en violation de l’article 14, pris en connexion avec l’article 5 § 3 et, enfin, de

n’avoir pas bénéficié, devant la cour de sûreté de l’Etat d’Istanbul, d’un procès équitable au sens l’article 6 §§ 1 et 3 c), pris isolément ou en connexion avec l’article 14.

4.

A la suite de la communication de la requête au Gouvernement par la Commission, l’affaire a été transférée à la Cour le 1

er

novembre 1998 en vertu de l’article 5 § 2 du Protocole n° 11 à la Convention. Le 14

novembre

2000, après avoir recueilli les observations des parties, la Cour a déclaré la requête recevable quant aux grief tirés de l’article 5 § 3 de la Convention, s’agissant de la durée de la garde à vue imposée en l’espèce, ainsi que des articles 3 et 13 concernant les prétendus mauvais traitements subis pendant la garde à vue litigieuse. Elle a déclaré irrecevables les autres doléances du requérant.

5.

Le 26 mars 2001, après un échange de correspondance, le greffier de section a proposé aux parties la conclusion d’un règlement amiable au sens de l’article

38

§

1

b) de la Convention et, à cette fin, il leur a adressé des projets de déclarations. Le 9 avril et le 9 mai 2001 respectivement, le représentant du requérant et le Gouvernement ont présenté des déclarations formelles d’acceptation d’un règlement amiable de l’affaire.

EN FAIT

6.

Le requérant, M. M. Doğan, est un ressortissant turc, né en 1969. A l’époque des faits, il était ouvrier et résidait à Istanbul.

7.

Le requérant affirme avoir été arrêté et mis en garde à vue le 17

février 1994. Or, d’après le Gouvernement, il aurait été appréhendé le 25

février, dans le cadre d’une opération policière menée contre l’organisation illégale, PKK.

8.

Le 9 mars 1994, l’intéressé fut d’abord examiné par un médecin légiste de l’Institut médico-légal d’Istanbul puis entendu par le procureur de la République.

9.

Le 11 mars 1994, le requérant comparut devant le juge assesseur de la cour de sûreté de l’Etat d’Istanbul, qui ordonna son placement en détention provisoire.

10.

Les 22 et 30 mars 1994, le requérant subit deux autres examens médicaux. Les rapports établis en conséquence faisaient état de séquelles et d’ecchymoses sur le corps de l’intéressé. Partant, celui-ci déposa une plainte

contre les policiers responsables de sa garde à vue.

11.

Le 23 juin 1994, le procureur soumit à ladite juridiction un acte d’accusation contre M. Doğan. Reprochant à celui-ci d’avoir œuvré en vue de la destruction de l’intégrité territoriale de la République de Turquie, il requérait l’application des articles 125 du code pénal et 5 de la loi n°

3713 sur la lutte contre le terrorisme.

12.

Entre-temps, par un jugement du 20 décembre 1995, les policiers mis en cause par le requérant se virent acquittés.

13.

Le 5 mai 1999, la cour de sûreté de l’Etat déclara le requérant coupable des faits reprochés. Sur pourvoi du requérant, la Cour de cassation infirma ce jugement par un arrêt du 29

février 2000.

A la date de l’examen de la présente requête, la procédure de M.

Doğan était encore pendante devant la cour de sûreté de l’Etat.

EN DROIT

14.

Le 9 mai 2001, la Cour a reçu, de la part du Gouvernement, la déclaration suivante, rédigée en anglais et signée 3 mai

2001 :

«

206 000 (two hundred and six thousand)

French francs (“FRF”)

with a view to securing a friendly settlement of his application registered under N° 24939/94. This sum, which also covers legal expenses connected with the case, shall be free of any tax that may be applicable and be paid in French francs to a bank account named by the applicant and/or his duly authorised representative. The sum shall be payable within three months from the date of the judgment delivered by the Court pursuant to Article 39 of the European Convention on Human Rights. This payment will constitute the final settlement of the case.

4.

The Government consider that the supervision by the Committee of Ministers of the execution of Court judgments concerning Turkey in this and similar cases is an appropriate mechanism for ensuring that improvements will continue to be made in this context. To this end, necessary co-operation in this process will continue to take place.

5.

Finally, the Government undertake not to request the reference of the case to the Grand Chamber pursuant to Article 43 § 1 of the Convention after the delivery of the Court’s judgment.

15.

Le 9 avril 2001, la Cour avait déjà reçu la déclaration suivante, signée par le représentant du requérant (voir paragraphe 5 ci-dessus)

:

«

En ma qualité de représentant du requérant, M. Metin Doğan, j’ai pris connaissance de la déclaration du gouvernement de la République de Turquie, faite en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête n° 24939/94 et selon laquelle il est prêt à verser, ex gratia, la somme globale de 206 000 (deux cent six mille) francs français, y compris les frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû au titre de taxes ou de toute autre charge fiscale exigibles au moment de versement, ce dans les trois mois à compter de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 39 de la Convention européenne des Droits de l’Homme.

J’accepte cette proposition après avoir dûment consulté le requérant qui, en conséquence,

renonce à toute autre prétention à l’encontre de la Turquie à propos des faits à l’origine de la requête. Nous déclarons l’affaire définitivement réglée.

La présente déclaration s’inscrit dans le cadre du règlement amiable auquel le Gouvernement et moi-même, de concert avec le requérant, sommes parvenus.

»

16.

La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties (article 39 de la Convention). Elle est assurée que ledit règlement s’inspire du respect des droits de l’homme tels que les reconnaissent la Convention ou ses Protocoles (articles

37

§

1

in

fine

de la Convention et

62

§

3 du règlement – voir, entres autres, Aksoy c. Turquie du 18

décembre

1996,

Recueil des arrêts et décisions

1996-VI

;

Salman c. Turquie

[GC], n° 21986/93, CEDH 2000-VII et

Dikme c. Turquie

, n°

20869/92, CEDH 2000-VIII).

17.

En conséquence, l’affaire est rayée du rôle.

PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ,

Décide

de rayer l’affaire du rôle.

Fait en français, puis communiqué par écrit le 10 juillet 2001 en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.

Michael

O’Boyle

Elisabeth

Palm

Greffier

Présidente