Gorodnicheva împotriva Rusiei și alte 27 cereri

Publicat la 26 iunie 2023 SECȚIUNE DE SEGUNDA Cererea nr. 43566/21 Elvira Ildusovna GORODNICHEVA împotriva Rusiei și a altor 27 de cereri (a se vedea lista adăugată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 1 iunie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie notificată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un solicitant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07,

3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea internă finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 43566/21* 11/08/2021 Elvira Ildusovna GORODNICHEVA 1988 Danil Ilnurovich Nurgaleev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 31/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea [1] 43583/21* 11/08/2021 Ramil Valerievich URAZMANOV 1993 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 10/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile.

43584/21* 11/08/2021 Lenar Maskhutovich KHANGARAYEV 1985 Danil Ilnurovich Nurgaleev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 14/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea. 43587/21* 11/08/2021 Yevgeniy Vasilievich CHERNYSHEV 1992 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 03/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile.

43634/21* 11/08/2021 Yelena Sirinovna ZAKIYEVA 1991 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 03/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea.

43650/21 12/08/2021 Dmitriy Vyacheslavovich ABRAMOV 1984 Aleksey Vladimirovich Glukhov Novocheboksarsk Rally “Free Navalnyy” Cheboksary 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 18/05/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă [2] Art. 6 alin. (1) - și Art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului pe care declarațiile scrise ale condamnării sale au fost bazate [3] 59557/21 19/11/2021 Aleksey Yevgenyevich KOZYRENKO 2001 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de la RUB 10.000 orașul Moscova Tribunalul 19/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 13:00/2021 până la ora 17:40 la ora 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă;

art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale.

59612/21* 19/11/2021 Grigoriy Mikhaylovich DRACH 1996 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 19/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.30 până la ora 11.45 la 31/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă; art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale.

59615/21* 19/11/2021 Yegor Nikolayevich MITEREV 1987 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 18.000 Orașul Moscova 19/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui raport infracțional la 02/02/2021; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătoare în procedurile administrative-offensive.

59655/21 17/11/2021 Nikolay Leonidovich KHARISOV 1983 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 3/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 12.000 Moscova Tribunalul Orașului 17/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 17:00 p.m. la 23/01/2021 până la ora 15.00 p.m. la 25/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă; art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul procesului ofițerilor de poliție pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

59664/21 17/11/2021 Diana Pavlovna AKHMADEYEVA 1986 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 17/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport infracțional de la ora 15.30 până la ora 9.00 la 31/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă; art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului pe care declarațiile scrise a fost bazată condamnarea lui.

59671/21 17/11/2021 Denis Nikolayevich VOLEGOV 1990 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Kaliningrad 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Kaliningrad Curtea Regională 18/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de pronunțare în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale a fost bazată.

59673/21* 01/12/2021 Ilya Vladimovich LEYKIN 1984 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 15.000 Tribunalul orașului Moscova 29/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 11.18 la 02/02/2021 până la 1.00 la 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

59676/21 01/12/2021 Sabina Faikovna KATASONOVA 1997 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 15.000 Curtea Orașului de Moscova 03/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunile de la ora 11.00 la 02/02/2021 până la ora 9.20 la data de 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe a căror declarații scrise a fost condamnat.

59683/21* 13/11/2021 Sergey Yuryevich KHAVROVSKIY 1984 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Tribunalul orașului Moscova 13/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 13/01/2021 până la ora 16 p.m. la 02/02/2021; art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

59765/21* 01/12/2021 Dmitriy Vladimovich ORLIK 1977 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Curtea de Oraș din Moscova 17/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunile la 31/01/2021; Art. 6 (1) - și art. 6 (3) literele (d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă.

59773/21 01/12/2021 Konstantin Nikolayevich LUNEV 1993 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 07/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea la 31/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătore în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale; art. 6 alin. (1) - proceduri penale neloiale - diferite deficiențe ale procedurii de infracțiune administrativă (nicio posibilitate de a adăuga dovezi) [4] 59796/21* 01/12/2021 Yuliya Andreyevna GRACHEVA 1980 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 al amenzii CAO de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 03/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 11.15 p.m.

până la 18.00 p.m. la 02/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă; art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului pe a căror declarații scrise a fost condamnat.

59852/21 29/11/2021 Yuliya Sergeyevna MASHUKOVA 1996 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 01/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune la 23/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

59871/21* 29/11/2021 Aleksandr Nikolayevich NEMUROV 1970 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul orașului Moscova 17/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 11.50 la ora 31.01/2021 până la ora 5.00 la ora 01/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale a fost bazată.

59889/21* 24/11/2021 Alisa Aleksandrovna ZELKOVA 2002 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul orașului Moscova 25/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 11.48 la 02/02/2021 până la ora 5.23 la data 03/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în procesul de infracțiune administrativă. 59905/21* 24/11/2021 Dmitriy Aleksandrovich SHOSHNEV 1976 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 orașul Moscova Tribunalul orașului 11/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 12.47 p.m.

până la 8.37 p.m. la 02/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă; art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa ofițerii de poliție în cadrul procesului cu privire la declarațiile scrise ale condamnării sale. 599921/21 24/11/2021 Darya Vyacheslavovna VERNIDU 1999 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 27/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 13.24 p.m.

până la 19.00 p.m. la 31.01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă.

59925/21* 24/11/2021 Marina Markovna KARAULINA 1958 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Medical Care to Navalnyy" San Petersburg 21/04/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul San Petersburg 13/07/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la orele 19.30, la 21/04/2021, până la orele 15.30, la 24/04/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei pronunțate în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

60067/21 01/12/2021 Nikita Pavlovich FANIN 1997 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Libera Navalnie” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul orașului Moscova 13/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 12.29 la data de 31/01/2021 până la ora 13.30 la data de 01/02/2021; art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

60081/21 24/11/2021 Roman Aleksandrovich SONICHEV 2001 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Kaluga 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă RUB 14.000 Curtea Regională Kaluga 25/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 12.25 până la ora 11.45 la data de 31/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

60085/21 24/11/2021 Danil Yevgenyevich AKATOV 2001 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea de Oraș din Moscova 07/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la sediul de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunile de la ora 16.30 la 23/01/2021 până la ora 9.50 la data de 25/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe ale căror declarații scrise a fost condamnat.

60211/21* 24/11/2021 Sviatoslav Vladimovich YERMILIN 1997 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally “Free Navalnyy” Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de activitate comunitară Sverdlovsk Curtea Regională 03/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în cadrul ofițerilor de poliție judecătorească pe a căror declarații scrise a fost bazată condamnarea lui.

[1] Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07, §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și 5 alții §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva v. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019. [2] Karelin v. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016. [3] Schatschaschwili v. Germania [GC], nr. 9154/10, § 100-31, CEDH 2015, și Murtazaliyeva v. Rusia [GC], nr. 36658/05, §§ 150-59, 18 decembrie 2018. [4] Kasparov și alții v. Rusia (n. 2), nr. 58880/07, §§§ 48-51, 13 decembrie 2016.

Published on 26 June 2023

SECOND SECTION

Application no. 43566/21 Elvira Ildusovna GORODNICHEVA against Russia and 27 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 1 June 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see Frumkin v. Russia, no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts), Navalnyy and Yashin v. Russia, no. 76204/11, 4 December 2014 and Kasparov and Others v. Russia, no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law 43566/21* 11/08/2021 Elvira Ildusovna GORODNICHEVA 1988 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Republic of Tatarstan 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report [1] . 43583/21* 11/08/2021 Ramil Valeryevich URAZMANOV 1993 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Republic of Tatarstan 10/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report.

43584/21* 11/08/2021 Lenar Maskhutovich KHANGARAYEV 1985 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Republic of Tatarstan 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report. 43587/21* 11/08/2021 Yevgeniy Vasilyevich CHERNYSHEV 1992 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Republic of Tatarstan 03/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report.

43634/21* 11/08/2021 Yelena Sirinovna ZAKIYEVA 1991 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally “Free Navalnyy” Kazan 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Republic of Tatarstan 03/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report.

43650/21 12/08/2021 Dmitriy Vyacheslavovich ABRAMOV 1984 Aleksey Vladimirovich Glukhov Novocheboksarsk Rally “Free Navalnyy” Cheboksary 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Chuvashia Republic 18/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings [2] ; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based [3] . 59557/21 19/11/2021 Aleksey Yevgenyevich KOZYRENKO 2001 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 19/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.50 p.m.

on 31/01/2021 until 5.40 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based. 59612/21* 19/11/2021 Grigoriy Mikhaylovich DRACH 1996 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 19/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.30 p.m.

until 11.45 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59615/21* 19/11/2021 Yegor Nikolayevich MITEREV 1987 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 18,000 Moscow City Court 19/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 02/02/2021; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

59655/21 17/11/2021 Nikolay Leonidovich KHARISOV 1983 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 3/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 12,000 Moscow City Court 17/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 5.00 p.m. on 23/01/2021 until 3.00 p.m. on 25/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59664/21 17/11/2021 Diana Pavlovna AKHMADEYEVA 1986 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 17/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.30 p.m. until 9.00 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59671/21 17/11/2021 Denis Nikolayevich VOLEGOV 1990 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Kaliningrad 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Kaliningrad Regional Court 18/05/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based. 59673/21* 01/12/2021 Ilya Vladimirovich LEYKIN 1984 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 29/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 11.18 a.m.

on 02/02/2021 until 1.00 a.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based. 59676/21 01/12/2021 Sabina Faikovna KATASONOVA 1997 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 03/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 11.00 p.m.

on 02/02/2021 until 9.20 a.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based. 59683/21* 13/11/2021 Sergey Yuryevich KHAVROVSKIY 1984 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO detention for 5 days Moscow City Court 13/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.00 p.m.

on 31/01/2021 until 4.00 p.m. on 02/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59765/21* 01/12/2021 Dmitriy Vladimirovich ORLIK 1977 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 17/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 31/01/2021; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

59773/21 01/12/2021 Konstantin Nikolayevich LUNEV 1993 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 07/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based; Art. 6 (1) - unfair criminal proceedings - various deficiencies of the administrative offence proceedings (no possibility to adduce evidence) [4] . 59796/21* 01/12/2021 Yuliya Andreyevna GRACHEVA 1980 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 03/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 11.15 a.m.

until 6.00 p.m. on 02/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59852/21 29/11/2021 Yuliya Sergeyevna MASHUKOVA 1996 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 01/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 23/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59871/21* 29/11/2021 Aleksandr Nikolayevich NEMUROV 1970 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 17/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 11.50 a.m. on 31/01/2021 until 5.00 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

59889/21* 24/11/2021 Alisa Aleksandrovna ZELKOVA 2002 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 25/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 11.48 p.m. on 02/02/2021 until 5.23 a.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 59905/21* 24/11/2021 Dmitriy Aleksandrovich SHOSHNEV 1976 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 02/02/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 11/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 12.47 p.m.

until 8.37 p.m. on 02/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based. 59921/21 24/11/2021 Darya Vyacheslavovna VERNIDUB 1999 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Krasnoyarsk 31/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnoyarsk Regional Court 27/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.24 p.m.

until 7.00 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 59925/21* 24/11/2021 Marina Markovna KARAULINA 1958 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Medical care to Navalnyy" St Petersburg 21/04/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 13/07/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 7.30 p.m. on 21/04/2021 until 3.30 a.m. on 24/04/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

60067/21 01/12/2021 Nikita Pavlovich FANIN 1997 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 31/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 13/08/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 12.29 p.m. on 31/01/2021 until 1.30 a.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

60081/21 24/11/2021 Roman Aleksandrovich SONICHEV 2001 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Kaluga 31/01/2021 Article 20.2.2 § 1 of CAO fine of RUB 14,000 Kaluga Regional Court 25/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 12.25 p.m. until 11.45 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

60085/21 24/11/2021 Danil Yevgenyevich AKATOV 2001 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Moscow 23/01/2021 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 07/06/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m. on 23/01/2021 until 9.50 p.m. on 25/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based.

60211/21* 24/11/2021 Svyatoslav Vladimirovich YERMILIN 1997 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally “Free Navalnyy” Yekaterinburg 23/01/2021 Article 20.2 § 5 of CAO 20 hours of community work Sverdlovsk Regional Court 03/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in the trial police officers on whose written statements his conviction was based. [1] Butkevich v. Russia , no. 5865/07, §§ 63-65, 13 February 2018, Tsvetkova and Others v. Russia , nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10 April 2018, and Korneyeva v. Russia , no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019. [2] Karelin v. Russia , no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016. [3] Schatschaschwili v. Germany [GC], no. 9154/10, §§ 100-31, ECHR 2015, and Murtazaliyeva v. Russia [GC], no. 36658/05, §§ 150-59, 18 December 2018. [4] Kasparov and Others v. Russia (no. 2) , no. 51988/07, §§ 48-51, 13 December 2016.