CASE OF CZEKALLA v. PORTUGAL
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Art. 6-1 and 6-3-c;Pecuniary damage - claim dismissed;Non-pecuniary damage - financial award;Costs and expenses partial award - domestic proceedings;Costs and expenses partial award - Convention proceedings
CASE OF CZEKALLA v. PORTUGAL (CtEDO, 2002)
Reclamantul s-a născut în 1953 și trăiește în Sonsbeck (Germania). 11. La 12 ianuarie 1993, reclamantul a fost arestat în legătură cu o operațiune antidrog-trafic din cauza căreia procurorul public Sintra a introdus proceduri penale împotriva a aproximativ 40 de persoane. Reclamantul a fost intervievat la 13 ianuarie 1993 de către un judecător investigator, în prezența unui interpret și a unui avocat desemnat în cadrul schemei de asistență juridică și a fost apoi plasat în detenție prealabilă. 12. La 21 ianuarie 1993 a fost efectuată o căutare a casei sale și sume mari de bani în mai multe monede diferite și un spray de auto-apărare a fost confiscat. 13. La 28 aprilie 1993, reclamantul, reprezentat de un avocat pe care l-a autorizat între timp să acționeze pentru el, a solicitat să fie intervievat în prezența unei alte persoane implicate în acest caz, unul A.G. Această cerere a fost refuzată la o dată neespecificată. 14. La 7 ianuarie 1994, procurorul public a depus în fața reclamantului cererii de urmărire (acusação) și a altor patruzeci și trei de persoane. Dl Czekalla a fost acuzat de trafic de droguri agravat și conspirație (associação criminosa). Acuzarea a înscris cincizeci de martori de urmărire penală și prezentarea a avut loc la 156 pagini. 15. La 19 ianuarie 1994, reclamantul a cerut judecătorului să-i lase o copie a dosarului pentru a-și putea pregăti apărarea. Judecătorul și-a acordat cererea și dosarul a fost pus la dispoziția avocatului reclamantului la registrul Curții de District Sintra. 16. La 23 ianuarie 1994, reclamantul a solicitat judecătorului personal în limba engleză, cerând o traducere a procedurilor de urmărire penală în limba sa nativă germană. La 27 ianuarie 1994, judecătorul de investigare la Curtea de District Sintra, hotărând pe baza articolului 92 § 1 din Codul de Procedință Penală, a refuzat această cerere fără să examineze fondurile sale din motivul că nu a fost scrisă în portugheză. 17. Într-o scrisoare din 16 februarie 1994, ambasada germană de la Lisabona a solicitat Curtea de District Sintra să trimită reclamantului o traducere germană a cererilor de urmărire penală. Ambasada a informat ulterior Curtea că ar putea să-l asiste prin furnizeze serviciile unui traducător jurat (cartea din 8 septembrie 1994). 18. La 20 februarie 1994, reclamantul a depus o cerere similară cu cea din 23 ianuarie 1994, dar scrisă în portugheză. În răspunsul la această cerere, la 27 aprilie 1994, un interpret desemnat de Curtea de District Sintra a fost în închisoare, în cazul în care reclamantul a fost reținut și i-a dat o traducere orală a cererilor de urmărire penală. 19. Întrucât un număr de acuzați au solicitat deschiderea oficială a anchetei judiciare, aceasta a fost făcută la 16 martie 1994. La 21 aprilie 1994 s-a desfășurat o audiere adversară. La 27 aprilie 1994, judecătorul de investigare a pronunțat o hotărâre (despacho de pronncia) care a comis 35 de acuzați, inclusiv reclamantul, pentru proces. Ordinea a fost citită tuturor acuzaților și interpretarea simultană a fost furnizată în mai multe limbi străine. 20. La 28 iunie 1994, reclamantul a depus declarațiile sale de apărare și a prezentat o listă a martorilor apărării. 21. Într-o hotărâre din 7 iulie 1994, Curtea Supremă (Supremo Tribunal de Justiça) a hotărât că Curtea de District Sintra ar putea organiza procesul în sediul Curții Penale de la Lisabona la Monsanto din cauza lipsei de spațiu la propriul tribunal din Sintra. 22. Procesul a început la 8 noiembrie 1994 și a durat opt luni, în timpul cărora au avut loc cincizeci și opt audieri. La 21 februarie 1995, cu alte cuvinte, în timpul procesului, reclamantul a retras autoritatea de a acționa în fața avocatului său și a cerut instanței să numească un avocat în cadrul schemei de asistență juridică. Curtea a desemnat dna T.M. ca avocatul său de apărare. 23. Curtea de district Sintra a pronunțat hotărârea la 24 iulie 1995. La 3 august 1995, reclamantul a apelat personal la Curtea Supremă, cererea sa a fost scrisă în limba germană. Prin ordinul din 12 septembrie 1995, judecătorul Curții Penale Sintra, hotărând pe baza articolului 92 § 1 din Codul de Procedință Penală, a respins recursul fără să examineze fondurile sale pe baza faptului că nu a fost scris în portugheză. 25. La 7 august 1995, dna T.M. a depus apel la Curtea Supremă în numele clientului ei. În septembrie 1995, reclamantul a cerut unui avocat de alege să-l reprezinte în cadrul procedurii, dispunând astfel de servicii ale avocatului desemnat în cadrul schemei de asistență juridică. La 27 septembrie 1995, noul avocat al reclamantului a interzis un recurs la Curtea Supremă împotriva ordinului pronunțat de judecătorul Curții Penale Sintra la 12 septembrie 1995. 27. La 20 septembrie 1995, dosarul a fost trimis Curții Supreme. 28. La 10 iulie 1996, Curtea Supremă a pronunțat hotărârea cu privire la o serie de apeluri interlocutorii și la cele care, în opinia judecătorilor, ar putea fi deja hotărâte fără o examinare suplimentară. Prin aplicarea articolului 412 din Codul de Procedință Penală, Curtea Supremă a declarat inadmisibilă recursul reclamantului împotriva condamnării sale, depus prin intermediul dnei T.M., hotărând că motivele de recurs nu au fost explicate în mod satisfăcător. La 11 decembrie 1996, Curtea Supremă a pronunțat o a doua hotărâre și a susținut, în primul rând, un recurs din partea acuzaților cu privire la unele dintre acuzații, inclusiv reclamantul, constatând că aceasta din urmă a fost, de asemenea, vinovat de conspirație. Pedeapsa reclamantului a fost, în consecință, ridicată la 21 de ani de închisoare. Curtea Supremă a examinat apoi recursul împotriva ordinului de judecător al Curții penale Sintra la 12 septembrie 1995. Având în vedere art. 6 § 3 litera (e) din Convenție, Curtea Supremă a anulat apoi decizia respinsă și a ordonat traducerea recursului depus de reclamant, astfel încât acesta să poată fi „examinat în mod corespunzător”. În sfârșit, Curtea Supremă a hotărât că declarațiile unuia dintre acuzați, care a cooperat cu poliția care investiga cazul și a refuzat să răspundă la întrebările formulate de avocat pentru ceilalți acuzați, nu au putut fi admise în probă. 30. Unele dintre inculpați, dar nu reclamantele, au apelat împotriva deciziei de mai sus la Curtea Constituțională (Tribunal Constitucional). 31. Reclamantul solicită o clarificare (aclaração) din ultima parte a hotărârii Curții Supreme din 11 decembrie 1996. El a vrut să știe în special când condamnarea sa va deveni finală, având în vedere decizia Curții Supreme de a anula ordonanța din 12 septembrie 1995. 32. Într-o hotărâre din 12 februarie 1997, Curtea Supremă a respins cererea de mai sus din cauza faptului că nu a fost solicitată nicio clarificare. Pe de altă parte, a corectat o greșeală descoperită în hotărârea din 11 decembrie 1996 cu privire la determinarea condamnărilor impuse unor dintre inculpați și a redus condamnarea reclamantului la 18 ani de închisoare. 33. La 15 iulie 1997, Curtea Constituțională a respins apelurile de către unii dintre acuzați. 34. La 18 iulie 1997, reclamantul a solicitat Curții Supreme să-i informeze modul în care are de gând să urmeze partea finală a hotărârii din 11 decembrie 1996 în ceea ce privește cererea depusă la Curtea Penală Sintra la 3 august 1995. La o dată neespecificată, judecătorul raportor a ordonat înregistrarea să informeze reclamantul că cererea va fi examinată de Curtea Penală Sintra în timp util. 35. Într-o hotărâre din 1 octombrie 1997, Curtea Supremă a arătat în mod clar că reclamantul trebuie considerat ca fiind condamnat, deoarece Curtea Constituțională a respins apelurile de către alți inculpați, cu rezultatul că hotărârea Curții Supreme din 11 decembrie 1996, corectată prin hotărârea din 12 februarie 1997, a devenit, prin urmare, finală. 36. La 14 octombrie 1997, reclamantul a solicitat să fie eliberat, susținând că hotărârea Curții Supreme din 11 decembrie 1996 nu a devenit finală în ceea ce privește el însuși. El a subliniat că ultima parte a hotărârii nu a fost executată, deoarece recursul său din 3 august 1995 nu a fost încă examinat în mod corespunzător în conformitate cu hotărârea în cauză. 37. La 23 octombrie 1997, judecătorul raportor a refuzat cererea de mai sus în următoarele termeni: „Depunerea în cauză [cea depusă la 3 august 1995] ... a fost depusă în conformitate cu art. 98 din Codul de Procedură Penală. Dacă prin această cerere reclamantul a intenționat să apeleze împotriva condamnării sale, trebuie subliniat că nu ar putea avea un astfel de efect. Acuzatul Czekalalla împotriva condamnării sale a fost cel depus de avocatul care l-a reprezentat în cadrul schemei de ajutor juridic, care a fost deja auzit. ... Conținutul [de aplicarea din 3 august 1995], indiferent de situație – și aceasta este o chestiune care trebuie verificată atunci când dosarul a fost transmis la instanța de primă instanță – nu a putut afecta sau influența cursul procedurii. De aceea, cererea nu poate împiedica tranziția de a res judicata [trânsito em julgado] din hotărârea Curții Supreme din 11 decembrie 1996.” 38. Reclamantul a depus un recurs constituțional împotriva deciziei de mai sus. La 16 ianuarie 1998, judecătorul raportor a declarat recursul inadmisibil pentru incapacitatea de a epuiza remediile ordinare, reclamantul a omis să pună cont de decizia în fața Comitetului Judiciar (Conferință). Reclamantul a contestat apoi decizia de inadmisibilitate a Curții Constituționale, care a respins recursul său într-o hotărâre din 13 mai 1998. 39. Prin decizia din 16 martie 1999, din care reclamantul a fost informat la 29 octombrie 1999, Curtea de District Sintra a hotărât, în conformitate cu hotărârea Curții Supreme din 11 decembrie 1996, cu privire la cererea formulată de reclamant la 3 august 1995. Acesta a continuat să spună că reclamantul nu a reprodus decât recursul depus la momentul avocatului său, ci nu a făcut o utilizare a remedierii prevăzute la art. 63 alineatul (2) din Codul de Procedură Penală, prin care ar fi putut revoca actul efectuat de avocatul său. Acesta a remarcat că, în orice caz, cererea a fost semnată numai de către solicitant și nu de către avocatul său și că, în consecință, nu poate fi declarată admisibilă. 40. În hotărârea din 23 iunie 2000, Curtea de Apel Evora a permis transferul în Germania de către solicitant în temeiul Convenției privind transferul persoanelor condamnate. 41. Reclamantul a îndeplinit restul condamnării în Germania când a fost eliberat condiționat la 14 martie 2001. 42. La 11 noiembrie 1995, reclamantul a depus o plângere împotriva dnei T.M. la Consiliul Barului de la Lisabona. El a susținut că comportamentul ei l-a provocat prejudecăți în sensul că, în contrar instrucțiunilor sale, ea a depus la Curtea Supremă un recurs care nu îndeplinește condițiile formale. 43. La 16 octombrie 1996, Consiliul Barului a hotărât să deschidă proceduri disciplinare împotriva dnei T.M. 44. Reclamantul a afirmat că a primit de la Consiliul Barului o scrisoare din 12 mai 1997 care i-a informat că a fost impusă o sancțiune disciplinară pentru „conduita unitică”. Documentul în cauză nu a fost elaborat în fața Curții. 45. Dispozițiile Codului de Procedură Penală relevante pentru acest caz sunt următoarele: „1. Acuzatul poate instrui consilierul în orice etapă a procedurii. În cazul în care este prevăzut de lege că acuzatul trebuie reprezentat și acuzatul nu a desemnat sau nu propune să numească o persoană care să-l apere, judecătorul atribuie un membru oficial, de preferință un membru sau un stagiar al Barului; însă reprezentantul oficial desemnat încetează să aibă autoritatea de a acționa dacă acuzatul instruiește avocatul de alegerea sa. ...” „Acuzatul poate revoca orice act efectuat în numele său de către persoana care îl apără, cu condiția ca acesta să declare în mod expres că intenția înainte de a fi luată o decizie în legătură cu actul în cauză.” „1. În cazul în care un reprezentant este atribuit oficial, acuzatul este notificat cu privire la faptul în cazul în care el nu a fost prezent la momentul material. Reprezentantul desemnat oficial poate fi scuzat de a-l ajuta pe acuzat în cazul în care prezintă un motiv pe care instanța îl consideră valabil. Curtea poate înlocui reprezentantul desemnat oficial în orice moment la o cerere de către acuzat care conține un motiv valabil. Până la înlocuirea acestuia, un reprezentant desemnat oficial continuă să acționeze în ceea ce privește etapele ulterioare ale procedurii. Reprezentantul este întotdeauna remunerat pentru serviciile sale; termenele și suma sunt stabilite de către instanță, în limitele stabilite într-o scară aprobată de Ministerul Justiției sau, în lipsa faptului că, în funcție de taxele plătite în mod normal pentru servicii de natură similară și de aceeași importanță. Plata este responsabilitatea, după caz, a acuzatului, asistentului, părților civile sau a Ministerului Justiției.”1. Pentru a fi valabil, toate procedurile, fie scrise, fie orale, trebuie făcute în portugheză. În cazul în care o persoană care nu cunoaște sau nu deține limba portugheză trebuie să ia parte la proceduri, se numește gratuit un interpret adecvat... De asemenea, un interpret este numit dacă se dovedește necesar să traducă un document într-o limbă străină care nu este însoțit de o traducere certificată. ...” „O acuzată, chiar dacă este liberă, poate prezenta observații, plângeri sau cereri în orice etapă a procedurii, chiar dacă nu sunt semnate de reprezentantul său, cu condiția ca acestea să se referă la subiectul procedurii sau sunt destinate să-și protejeze drepturile fundamentale. Aceste observații, plângeri sau cereri sunt întotdeauna introduse în dosarul cazului.””” „1. Propunerile prezintă în detaliu motivele recursului și se încheie cu argumentele prezentate la punctul de vedere, în care recurentul rezumă motivele apelului său. În cazul în care motivele se referă la lege, argumentele indică, de asemenea, următoarele: (a) dispozițiile juridice care au fost încălcate; (b) modul în care, în avizul recurentei, instanța inferioară a interpretat sau aplicat fiecare dispoziție și modul în care această dispoziție ar fi trebuit să fie interpretată sau aplicată ...” 46. La fel ca art. 412 din Codul de Procedință Penală, art. 690 din Codul de Procedință Civilă impune unei recurente să își completeze recursul cu argumente care trebuie să înscrie atât dispozițiile juridice încălcate, cât și modul în care, în conformitate cu recurentul, ar fi trebuit să fie interpretate sau aplicate de instanța de judecată inferioară. Cu toate acestea, art. 690 alineatul (4) prevede: „În cazul în care nu există argumente sau în cazul în care prezentarea este incompletă, obscură sau complexă ... judecătorul raportor trebuie să ceară recurentei să le prezinte, să le adauge, să le clarifice sau să le rezumate, în lipsa căreia recursul nu va fi auzit ...” 47. În primul rând, jurisprudența stabilită a Curții Supreme a fost permisă respingerea totală a oricăror apeluri depuse în încălcarea condițiilor formale prevăzute la art. 412 din Codul de Procedură Penală. În special, s-a considerat că un apelant nu are dreptul de a face obiectul unor deficiențe ale recursului său, spre deosebire de poziția prevăzută la art. 690 din Codul de Procedură Civilă, justificată de cerințele specifice ale procesului rapid impus prin procedura penală, chestiunea de celeritate fiind considerată să nu fie ridicată în aceleași condiții în cazuri civile. Prin urmare, Curtea Supremă a fost normală să respingă apelurile asupra punctelor de drept, de exemplu, având în vedere prolixiile procedurilor aferente, având în vedere dispoziția din art. 412 § 1 care solicită unei recurente să „sumate” motivele recursului său. 48. În hotărârea sa nr. 337/2000 din 27 iunie 2000, publicată în Jurnalul Oficial la 21 iulie 2000, Curtea Constituțională a declarat, cu forță obligatorie generală, că art. 412 din Codul de Procedură Penală nu a fost constituțional dacă a fost interpretat astfel încât să permită licențiarea fără îndoială a unui recurs asupra punctelor de drept din cauza licenței aferente, fără a fi solicitat în primul rând apelantului să-și rectifice recursul. Acesta a subliniat faptul că cerințele specifice ale procesului rapid impus prin procedura penală nu ar putea justifica o astfel de restricție a dreptului la un proces corespunzător. 49. În hotărârea sa nr. 265/01 din 19 iunie 2001, publicată în Jurnalul Oficial din 16 iulie 2001, Curtea Constituțională a declarat, cu forță obligatorie generală, că articolele 59 și 61 din decretul legislativ nr. 433/82, care sunt similare cu art. 412 din Codul de Procedură Penală și se aplică în cazul infracțiunilor sumare, au fost neconstituționale dacă au fost interpretate astfel încât să permită concedierea unui recurs din cauza faptului că nu a fost însoțită de argumente, fără a fi solicitată în primul rând apelantului să facă astfel de argumente. Curtea Constituțională s-a referit la jurisprudența sa privind concedierea de recursuri în privința punctelor de drept din cauza litigiilor de argumentare aferente, observand că același raționament se aplică cazului în cauză, având în vedere cerințele principiului procesului echitabil și dreptul la un proces corespunzător. 50. Profesia juridică din Portugalia este liberă și independentă. Avocații sunt complet independenți de stat și sunt obligați doar de statutul lor, aprobat prin decretul legislativ nr. 84/84 din 16 martie 1984. 51. Consiliul Barei este o asociere de drept public, reglementată de Actul Parlamentului, dar independent de stat. Ea are competență disciplinară asupra avocaților, care trebuie să fie înregistrată la Consiliu pentru a putea practica, problema responsabilității disciplinare este o chestiune destul de separată de orice responsabilitate civilă sau penală (art. 96 din decretul legislativ nr. 84/84).