19 AFFAIRES CONTRE L'ITALIE (VOIR ANNEXE) CONCERNANT LA DUREE EXCESSIVE DE CERTAINES PROCEDURES RELATIVES A DES DROITS ET OBLIGATIONS DE CARACTERE CIVIL DEVANT LES JURIDICTIONS DU TRAVAIL DE BENEVENTO

Rezoluția ResDH(2002) 130 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului din 22 iunie 2000 în 19 cauze împotriva Italiei (a se vedea anexa) privind durata excesivă a anumitor proceduri referitoare la drepturi și obligații cu caracter civil în fața instanțelor muncii din Benevento (adoptată de Comitetul de Miniștri la 21 octombrie 2002, în cadrul celei de-a 810-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "Convenția") Având în vedere hotărârile definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate la 22 iunie 2000 în cele 19 cauze enumerate în anexa la prezenta rezoluție și transmise la aceeași dată Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție ; Reamintind faptul că, la originea acestor cauze, se găsesc întrebări (a se vedea anexa), îndreptate împotriva Italiei, introduse în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului între 3 noiembrie 1997 și 16 aprilie 1998 în temeiul fostului articol 25 din Convenție, de 19 resortisanți italieni, și că Curtea, sesizată cu aceste cauze în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibile obiecțiunile referitoare la durata excesivă a anumitor proceduri referitoare la drepturi și obligații de natură civilă în fața instanțelor muncii din Benevento; întrucât, în hotărârile sale din 22 iunie 2000, Curtea, luând act de regulamentele amiabile la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanții și având certitudinea că regulamentele se bazau pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în convenție sau în protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să elimine aceste cauze din rol și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea în fața Marii Camere; În conformitate cu regulamentele amiabile menționate anterior, s-a convenit că guvernul italian va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea anexa), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor; Reamintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul de procedură prevede că radierea rolului duce la o hotărâre care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor, pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-a putut fi subordonată revocarea sau soluționarea litigiului; Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție; având în vedere faptul că, la 22 septembrie 2000, în termenul prevăzut de regulamentul amiabil, guvernul statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute de regulamentele amiabile și că nu a fost impusă nicio altă măsură în aceste cauze pentru a se conforma hotărârilor Curții, Reamintind că, în ceea ce privește obiecțiile reclamanților declarați admisibili în aceste cazuri, Comitetul de Miniștri este în prezent sesizat cu controlul executării mai multor hotărâri ale Curții și a unui număr considerabil de decizii ale Comitetului de Miniștri, în temeiul fostului articol 32 din Convenție, constatând o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție, din cauza duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor muncii italiene; Având în vedere acest lucru, autoritățile italiene au informat Comitetul miniștrilor că elaborează și adoptă noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt gravei probleme a duratei excesive a acestor proceduri și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor deja constatate în cauzele menționate anterior (a se vedea Rezoluțiile DH (97) 336, DH (99) 437 și DH (2000) 135), Declar, după ce a luat cunoștință de informațiile furnizate de guvernul Italiei, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția privind angajamentele asumate în prezentele cauze. Anexă la Rezoluția ResDH(2002)130 Detalii privind satisfacția echitabilă acordată reclamanților Cauza Pagube morale Proaspăte și de cheltuieli totale BIANCO Elena 43033/98 11 000 000 LI 3 000 000 LI 14 000 000 LI CARDO Antonia 43024/98 11 milioane LI 3 000 000 LI 14 000 000 LI CIARAMELLA Antonietta 43035 13 000 LI 3 000 000 LI 16 000 LI 14 milioane LI FIORE Angiolina 4302515 13 milioane LI 3 000 000 LI 16 000 000 LIGNELLI Alfonso 43028 13 milioane LI 3 000 000 LI 16 000 LI LOMBARDI Francesco 430399 13 000 LI 3 000 000 LI 3 000 000 LI 16 000 LI MARINIELLO Giovanna 43038 15 000 LI 3 000 000 LI 18 000 LI PALMIERI Alfonsina 4302 15 000 000 LI 3 000 000 LI 18 000 LI PARADISO Grazia Pasqualina 43032/98 15 milioane LI 3 000 000 LI 18 milioane LI PARRELLA Giulia 43034/98 11 milioane LI 3 milioane LI 14 milioane LI RACCIO Giuseppe 43042/98 11 milioane LI 3 000 000 LI 14 000 LI RANALDO Vincenzo 4304/98 13 milioane LI 3 000 000 LI 16 000 LI RICCI Maria Pasquala 43027/98 15 000 LI 3 000 000 LI 18 000 LI SANTORO Maria Carmina 43036/98 15 000 LI 3 000 000 LI 18 000 000 LI TEDESCO Antonio Antimo Luigi 43026/98 15 milioane LI 3 000 000 LI 18 milioane LI VISCUSI Angelina 43041 11 milioane LI 3 000 000 LI 14 000 000 LI

Résolution ResDH(2002)130

relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l’Homme

du 22 juin 2000

dans 19 affaires contre l’Italie (voir annexe) concernant la durée excessive de certaines procédures relatives à des droits et obligations de caractère civil devant les juridictions du travail de Benevento

(adoptée par le Comité des Ministres le 21 octobre 2002,

lors de la 810e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales telle qu’amendée par le Protocole n° 11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu les arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme rendus le 22 juin 2000 dans les 19 affaires énumérées dans l’annexe à la présente Résolution et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l’article 46 de la Convention ;

Rappelant qu’à l’origine de ces affaires se trouvent des requêtes (voir annexe) dirigées contre l’Italie, introduites devant la Commission européenne des Droits de l’Homme entre le 3 novembre 1997 et le 16 avril 1998 en vertu de l’ancien article 25 de la Convention, par 19 ressortissants italiens, et que la Cour, saisie de ces affaires en vertu de l’article 5, paragraphe 2, du Protocole n° 11, a déclaré recevables les griefs relatifs à la durée excessive de certaines procédures concernant des droits et obligations de caractère civil devant les juridictions du travail de Benevento;

Considérant que dans ses arrêts du 22 juin 2000 la Cour, ayant pris acte des règlements amiables auxquels avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et les requérants, et s’étant assuré que les règlements étaient basés sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de rayer ces affaires du rôle et a pris note de l’engagement des parties de ne pas demander le renvoi devant la Grande Chambre ;

Considérant qu’aux termes des règlements amiables précités, il a été convenu que le Gouvernement italien payerait aux requérants certaines sommes (voir annexe), dans les trois mois à compter de la notification des arrêts ;

Rappelant que l’article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige ;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ;

S’étant assuré que le 22 septembre 2000, dans le délai prévu par les termes du règlement amiable, le gouvernement de l’Etat défendeur a versé aux requérants les sommes prévues par les règlements amiables et qu’aucune autre mesure n’était exigée dans ces affaires afin de se conformer aux arrêts de la Cour,

Rappelant que, en ce qui concerne les griefs des requérants déclarés recevables dans ces affaires, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour et d'un nombre considérable de décisions du Comité des Ministres, en vertu de l'ancien article 32 de la Convention, constatant une violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention en raison de la durée excessive de procédures devant les juridictions du travail italiennes ;

Considérant à ce propos que les autorités italiennes ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au grave problème de la durée excessive de ces procédures et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles déjà constatées dans les affaires susmentionnées (voir les Résolutions DH (97) 336, DH (99) 437 et DH (2000) 135),

Déclare, après avoir pris connaissance des informations fournies par le Gouvernement de l’Italie, avoir rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention relativement aux engagements souscrits dans les présentes affaires.

Annexe à la Résolution ResDH(2002)130

Détails sur la satisfaction équitable accordée aux requérants

Affaire

Dommage moral

Frais et dépens

Total

BIANCO Elena

43033/98

11 000 000 LI

3 000 000 LI

14 000 000 LI

CARDO Antonia

43024/98

11 000 000 LI

3 000 000 LI

14 000 000 LI

CIARAMELLA Antonietta

43035/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

D’ADDONA Antonio

43031/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

D’ANGELO Bianchina

43043/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

FEBBRARO Giuseppina

43037/98

11 000 000 LI

3 000 000 LI

14 000 000 LI

FIORE Angiolina

43025/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

LIGNELLI Alfonso

43028/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

LOMBARDI Francesco

43039/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

MARINIELLO Giovanna

43038/98

15 000 000 LI

3 000 000 LI

18 000 000 LI

PALMIERI Alfonsina

43029/98

15 000 000 LI

3 000 000 LI

18 000 000 LI

PARADISO Grazia Pasqualina

43032/98

15 000 000 LI

3 000 000 LI

18 000 000 LI

PARRELLA Giulia

43034/98

11 000 000 LI

3 000 000 LI

14 000 000 LI

RACCIO Giuseppe

43042/98

11 000 000 LI

3 000 000 LI

14 000 000 LI

RANALDO Vincenzo

43040/98

13 000 000 LI

3 000 000 LI

16 000 000 LI

RICCI Maria Pasquala

43027/98

15 000 000 LI

3 000 000 LI

18 000 000 LI

SANTORO Maria Carmina

43036/98

15 000 000 LI

3 000 000 LI

18 000 000 LI

TEDESCO Antonio Antimo Luigi

43026/98

15 000 000 LI

3 000 000 LI

18 000 000 LI

VISCUSI Angelina

43041/98

11 000 000 LI

3 000 000 LI

14 000 000 LI