QUARANTE-TROIS AFFAIRES CONTRE L'ITALIE (VOIR ANNEXE) CONCERNANT LA DUREE EXCESSIVE DE CERTAINES PROCEDURES RELATIVES A DES DROITS ET OBLIGATIONS DE CARACTERE CIVIL DEVANT LES JURIDICTIONS DU TRAVAIL DE BENEVENT

QUARANTE-TROIS AFFAIRES CONTRE L'ITALIE (VOIR ANNEXE) CONCERNANT LA DUREE EXCESSIVE DE CERTAINES PROCEDURES RELATIVES A DES DROITS ET OBLIGATIONS DE CARACTERE CIVIL DEVANT LES JURIDICTIONS DU TRAVAIL DE BENEVENT (CtEDO, 2003)

Rezoluția ResDH(2003)86 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului din 22 iunie 2000 în 43 de cauze împotriva Italiei (a se vedea Anexa) privind durata excesivă a anumitor proceduri referitoare la drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor muncii din Benevent (adoptată de Comitetul de Miniștri la 24 aprilie 2003, în cadrul celei de-a 834-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "Convenția") Având în vedere hotărârile definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate la 22 iunie 2000 în cele 43 de cauze enumerate în cadrul prezentei rezoluții și transmise la aceeași dată Comitetului de Miniștri în temeiul articolului 46 din convenție, Reamintind faptul că, la originea acestor cauze, se află rechizite (a se vedea anexa), îndreptate împotriva Italiei, introduse în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului între 16 martie 1994 și 18 aprilie 1998 în temeiul articolului 25 anterior din Convenție de către 50 de resortisanți italieni, și că Curtea, sesizată cu aceste cauze în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibile obiecțiunile referitoare la durata excesivă a anumitor proceduri privind drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor muncii din Benevent; întrucât, în hotărârile sale din 22 iunie 2000, Curtea, luând act de regulamentele amiabile la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanții și având certitudinea că regulamentele se bazau pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în convenție sau în protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să elimine aceste cauze din rol și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea în fața Marii Camere; În conformitate cu regulamentele amiabile menționate anterior, s-a convenit că guvernul italian va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea anexa), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor; Reamintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul de procedură prevede că radierea rolului duce la o hotărâre care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor, pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-a putut fi subordonată revocarea sau soluționarea litigiului; Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție; având în vedere faptul că, la 25 și 28 septembrie 2000, la câteva zile după expirarea termenului acordat, guvernul din statul membru în cauză a plătit reclamanților sumele prevăzute de regulamentele amiabile și luând în considerare faptul că, având în vedere modicitatea dobânzilor de întârziere datorate, reclamanții au renunțat la plata lor, și că mai multe măsuri nu au fost necesare în speță pentru a se conforma hotărârii Curții; Reamintind că, în ceea ce privește obiecțiunile reclamanților declarați admisibili în aceste cauze, Comitetul de Miniștri este în prezent sesizat cu controlul executării mai multor hotărâri ale Curții și a unui număr considerabil de hotărâri ale Comitetului de Miniștri, în temeiul fostului articol 32 din convenție, constatând o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție din cauza duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor muncii italiene; Având în vedere acest lucru, autoritățile italiene au informat Comitetul miniștrilor că sunt în curs de elaborare și adoptare a unor noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt problemei grave a duratei excesive a acestor proceduri și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor deja constatate în cauzele menționate anterior (a se vedea Rezoluția DH(97)336, DH(99) 437 și ResDH(2000)135), Declară, după ce a luat cunoștință de informațiile furnizate de guvernul Italiei, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția privind angajamentele asumate în prezentele cauze. Anexă la Rezoluția ResDH(2003)86 Detalii privind satisfacția echitabilă acordată reclamanților Cauza Pagube morale Proaspăte și de cheltuieli totale Plata A.S. II 43077/98 13 000 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 16 milioane lire italiene 25/09/2000 ASCIERTO Pietro 43092/98 13 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 16 000 lire italiene 28/09/2000 BERNARDO Vittoria 43048 15 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 18 000 000 lire italiene 25/09/2000 BIANCHI Michele 4305/98 3 000 000 lire italiene 22 000 000 lire italiene 19 000 000 lire italiene 28/09/2000 BORRILLO Marco 38973/97 11 000 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 14 000 lire italiene 25/09/2000 C.S. 43082/98 19 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 22 000 000 lire italiene 25/09/2000 C.T. 430801/98 19 milioane de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 22 000 000 de lire italiene 25/09/2000 CAMERLEN GO Palmira 43073/98 15 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 18 000 de lire italiene 25/09/2000 CAPASSO Teresa 4307/98 13 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 000 de lire italiene 28/09/2000 CATILO Tommaso 4308/98 13 milioane de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 16 000 000 de lire italiene 28/09/2000 CIRCELLI Maria Carmela 43107/98 11 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 000 de lire italiene 25/09/2000 COSTANTINI Rosa 49898/98 13 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 de lire italiene 25/09/2000 DERRICO Maria 43014/98 15 milioane de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 18 000 000 de lire italiene 28/09/2000 DE CICCO Giuseppe 43044/98 15 000 000 de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 18 000 000 de lire italiene 25/09/2000 DE FIORE Italo 43003/98 11 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 000 de lire italiene 28/09/2000 DE NUNZIO Rosina 43013/98 11 milioane de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 000 de lire italiene 28/09/2000 DEL GROSSO Maria 42992/98 13 000 000 de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 16 000 000 de lire italiene 25/09/2000 DEL VECIO Edvige 43047/98 11 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 de lire italiene 25/09/2000 DI BIASE Maria 4309/98 11 milioane de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 14 000 000 de lire italiene 28/09/2000 FALZARANO Salvatore 4299/98 13 000 000 de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 16 000 de lire italiene 25/09/2000 FORGIONE Annamaria 4405/98 11 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 de lire italiene 25/09/2000 FUSCO 4304/98 19 000 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 22 000 000 de lire italiene 25/09/2000 GALIETTI Margherita 43104/98 23 000 000 de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 26 000 de lire italiene 25/09/2000 GIORGIO Nicola 43002/98 15 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 18 000 000 de lire italiene 28/09/2000 INTORCIA Maria Pia 4315/98 13 milioane de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 000 de lire italiene 25/09/2000 LA VISTA Assunta 433006/98 15 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 18 000 000 de lire italiene 28/09/2000 LOMBARDI Gianfranco 43103/98 3 750 000 de lire italiene 375 000 de lire italiene 4 125 000 de lire italiene 25/09/2000 LOMBARDI Maurizio 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 LOMBARDI Massimiliano 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 LOMBARDI Roberto 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 LOMBARDI Pietro 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 LOMBARDI Paolo 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 LOMBARDI Rosina 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 MERCURIO Teresa 43103/98 3 750 000 lire italiene 375 000 lire italiene 4 125 000 lire italiene 25/09/2000 M.A. P. 430890/98 11 milioane lire italiene 3 000 000 lire italiene 14 000 000 lire italiene 25/09/2000 MANGA- NIELO CARMINE 4299/98 11 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 14 000 lire italiene 25/09/2000 MAROTTA Pasqualina 40722/98 11 000 000 lire italiene 3 000 000 lire italiene 14 milioane de lire italiene 25/09/2000 MARUCCI Maria Luigia 4298/98 19 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 22 000 000 de lire italiene 25/09/2000 MASCOLO Tommaso 42994/98 11 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 de lire italiene 25/09/2000 MASELLA Angelo 4406/98 13 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 milioane de lire italiene 25/09/2000 MASUCIO Domenico 43001 13 milioane de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 000 de lire italiene 28/09/2000 MIRRA Luisa 42995/98 8 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 11 000 de lire italiene 25/09/2000 NARCISO Luigi 40701/98 13 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 milioane de lire italiene 25/09/2000 P.C. IV 40709/98 11 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 000 de lire italiene 25/09/2000 PERUGINI Brigida 4309/98 13 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 de lire italiene 25/09/2000 ROSSI Lina 431006/98 11 000 000 de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 14 milioane de lire italiene 25/09/2000 ROSSI Pellegrino 43089013 milioane de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 000 de lire italiene 25/09/2000 SELVAGGIO Orsola 431098 13 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 16 000 de lire italiene 25/09/2000 VERZINO 43004/98 11 000 000 de lire italiene 3 000 000 000 de lire italiene 14 milioane de lire italiene 28/09/2000 4208/98 11 000 000 de lire italiene 3 000 000 de lire italiene 14 000 000 de lire italiene 25/09/2000

Résolution ResDH(2003)86

relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l’Homme (Règlements amiables)

du 22 juin 2000 dans quarante-trois affaires contre l’Italie (voir Annexe) concernant la durée excessive de certaines procédures relatives à des droits et obligations de caractère civil devant les juridictions du travail de Bénévent

(adoptée par le Comité des Ministres le 24 avril 2003,

lors de la 834e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales telle qu’amendée par le Protocole n° 11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu les arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme rendus le 22 juin 2000 dans les quarante-trois affaires énumérées dans l’Annexe à la présente Résolution et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l’article 46 de la Convention ;

Rappelant qu’à l’origine de ces affaires se trouvent des requêtes (voir Annexe) dirigées contre l’Italie, introduites devant la Commission européenne des Droits de l’Homme entre le 16 mars 1994 et le 18 avril 1998 en vertu de l’ancien article 25 de la Convention par cinquante ressortissants italiens, et que la Cour, saisie de ces affaires en vertu de l’article 5, paragraphe 2, du Protocole n° 11, a déclaré recevables les griefs relatifs à la durée excessive de certaines procédures concernant des droits et obligations de caractère civile devant les juridictions du travail de Bénévent ;

Considérant que dans ses arrêts du 22 juin 2000 la Cour, ayant pris acte des règlements amiables auxquels avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et les requérants, et s’étant assuré que les règlements étaient basés sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de rayer ces affaires du rôle et a pris note de l’engagement des parties de ne pas demander le renvoi devant la Grande Chambre ;

Considérant qu’aux termes des règlements amiables précités, il a été convenu que le Gouvernement italien payerait aux requérants certaines sommes (voir Annexe), dans les trois mois à compter de la notification des arrêts ;

Rappelant que l’article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige ;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ;

S’étant assuré que les 25 et 28 septembre 2000, quelques jours après l’expiration du délai imparti, le gouvernement de l’Etat défendeur avait versé aux requérants les sommes prévues par les règlements amiables et ayant noté que, vu la modicité des intérêts de retard dus, les requérants avaient renoncé à leur paiement, et qu’aucune autre mesure n’était nécessaire en l’espèce afin de se conformer à l’arrêt de la Cour ;

Rappelant que, en ce qui concerne les griefs des requérants déclarés recevables dans ces affaires, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour et d'un nombre considérable de décisions du Comité des Ministres, en vertu de l'ancien article 32 de la Convention, constatant une violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention en raison de la durée excessive de procédures devant les juridictions du travail italiennes;

Considérant à ce propos que les autorités italiennes ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au grave problème de la durée excessive de ces procédures et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles déjà constatées dans les affaires susmentionnées (voir les Résolutions DH(97)336, DH(99)437 et ResDH(2000)135),

Déclare, après avoir pris connaissance des informations fournies par le Gouvernement de l’Italie, avoir rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention relativement aux engagements souscrits dans les présentes affaires.

Annexe à la Résolution ResDH(2003)86

Détails sur la satisfaction équitable accordée aux requérants

Affaire

Dommage moral

Frais et dépens

Total

Paiement le

A.S. II

43077/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

ASCIERTO Pietro

43092/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

BERNARDO Vittoria

43048/98

15 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

18 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

BIANCHI Michele

43005/98

3 000 000 de lires italiennes

22 000 000 de lires italiennes

19 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

BORRILLO Marco

38973/97

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

C.S.

43082/98

19 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

22 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

C.T.

43081/98

19 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

22 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

CAMERLEN

GO Palmira

43073/98

15 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

18 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

CAPASSO Teresa

43007/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

CATILLO Tommaso

43008/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

CIRCELLI Maria Carmela

43107/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

COSTANTINI Rosa

42989/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

D’ERRICO Maria

43014/98

15 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

18 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

DE CICCO Giuseppe

43044/98

15 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

18 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

DE FIORE Italo

43003/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

DE NUNZIO Rosina

43013/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

DEL GROSSO Maria

42992/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

DEL VECCHIO Edvige

43047/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

DI BIASE Maria

43009/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

FALZARANO Salvatore

42991/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

FORGIONE Annamaria

43045/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

FUSCO Adelia

43049/98

19 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

22 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

GALIETTI Margherita

43104/98

23 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

26 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

GIORGIO Nicola

43002/98

15 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

18 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

INTORCIA Maria Pia

43105/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

LA VISTA Assunta

43006/98

15 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

18 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

LOMBARDI Gianfranco

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

LOMBARDI Maurizio

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

LOMBARDI Massimiliano

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

LOMBARDI Roberto

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

LOMBARDI Pietro

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

LOMBARDI Paolo

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

LOMBARDI Rosina

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

MERCURIO Teresa

43103/98

3 750 000 lires italiennes

375 000 de lires italiennes

4 125 000 lires italiennes

25/09/2000

M.A. P. 43080/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

MANGA-

NIELLO Carmine

42990/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

MAROTTA Pasqualina

40722/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

MARUCCI Maria Luigia

42988/98

19 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

22 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

MASCOLO Tommaso

42994/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

MASELLA Angelo

43046/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

MASUCCIO Domenico

43001/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

MIRRA Luisa

42995/98

8 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

11 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

NARCISO Luigi

43071/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

P.C. IV 43079/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

PERUGINI Brigida

43090/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

ROSSI Lina 43106/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

ROSSI Pellegrino 43089/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

SELVAGGIO Orsola

43108/98

13 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

16 000 000 de lires italiennes

25/09/2000

VERZINO Antonia

43004/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

28/09/2000

Z.

43078/98

11 000 000 de lires italiennes

3 000 000 de lires italiennes

14 000 000 de lires italiennes

25/09/2000