CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 36816/97 și 36817/97 de Raffaele PASCULLI împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 10 decembrie 2002 în calitate de Cameră compusă de Președintele Sir Nicolas Bratza Pellonpää Pastor Ridruejo dna Palm Fischbach Casadevell judecă dna Del Tufo, judecătorul ad hoc și dna F. E grefierul adjunct al secțiunii având în vedere cererile depuse la Comisia Europeană a Drepturilor Omului la 25 ianuarie 1997, având în vedere art. 5 § 2 din Protocolul nr. 11 la Convenție, prin care competența de a examina cererea a fost transferată Curții, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile în răspunsul prezentat de solicitant, După deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul este un național italian, născut în 1924 și locuiește în Foggia (Italia). El este reprezentat în fața Curții de către dl Costantino Ventura, un avocat practicant în Bari (Italia). Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Prin decizia din 6 august 1979, Comisarul Prefectoral (Comisarul Prefettizio ) din San Ferdinando a inițiat o procedură care vizează expropriarea unei părți a terenurilor reclamantului pentru a construi facilități sportive. La 25 septembrie 1980, primarul San Ferdinando a declarat că acest teren ar trebui ocupat urgent („ Occupazione temporanea d’urgenza”) pentru a începe lucrările de clădire. La 23 octombrie 1980 autoritățile au luat posesia terenului. Reclamantul a intrat în negocieri cu Consiliul Comunal în vederea stabilirii sumei compensației. Prin decizia din 13 martie 1981, Consiliul municipal a fost de acord să plătească un avans asupra întregii sume, restul fiind stabilit în conformitate cu Legea nr. 385 din 29 iulie 1980. Consiliul municipal a plătit avansul, dar nu a plătit amândoi restul compensației și a continua cu expropriarea oficială a terenului reclamantului. Lucrările de construcție nu au fost finalizate în termenul prevăzut de lege. Prin scris la 2 iulie 1990, reclamantul a interzis o acțiune de daune împotriva Consiliului Comunal San Ferdinando în fața Curții de District Foggia, susținând că autoritățile erau în posesia proprietăților sale ilegal, deoarece perioada de ocupare juridică a terenurilor s-a expirat fără nicio expropiere oficială sau plata compensației. Prin scrisoarea din 27 septembrie 2002, reclamantul a informat Registrul că nu intenționează să mențină cererea în fața Curții, susținând că este prematur, deoarece procedura națională era încă în așteptare. Circumstanțele cauzei nr. 36817/97 Reclamantul deține o parcelă de teren în San Ferdinando di Puglia. Prin decizia din 5 martie 1981, primarul San Ferdinando a declarat că o parte din complotul reclamantului ar trebui ocupată urgent („ocupazione temporanea d’urgenza”) pentru a construi o grădiniță. La 2 aprilie 1981 autoritățile au luat posesia terenului. Prin scris la 18 mai 1988, reclamantul a interzis o acțiune de daune împotriva Consiliului Comunal San Ferdinando în fața Curții de District Foggia, susținând că autoritățile erau în posesia terenului său ilegal, deoarece perioada de ocupare juridică a terenului s-a expirat fără nicio expropiere sau plată oficială a compensației. Prin hotărârea din 30 august 2000, depusă în registr la 10 noiembrie 2000, Curtea de District Foggia a hotărât că municipalitatea Foggia trebuie să plătească reclamantului Lire italiană (ITL) 434.708.655 cu dobândă și evaluare monetară. Prin scrisoarea din 27 septembrie 2002, reclamantul a informat Registrul că nu intenționează să mențină cererea în fața Curții, susținând că este satisfăcut cu hotărârea Curții de District Foggia. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata procedurii civile. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 de a fi fost ilicit de proprietatea sa, în conformitate cu art. 19 ianuarie 2001, în temeiul normei privind expropriarea constructivă. Prin scrisoarea din 27 septembrie 2002, reclamantul a informat Registrul că nu intenționează să mențină cererile în fața Curții. El a susținut că cererea nr. 36816/97 a fost prematura, deoarece procedura națională era încă în așteptare. În ceea ce privește cererea nr. 36817/97, el a susținut că este satisfăcut de hotărârea instanței naționale. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră, în conformitate cu art. 37 alineatul (1) litera (a) din convenție, că nu mai este justificat să continue examinarea cererii. Curtea nu consideră nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită continuarea examinării cererii. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să scoată cererile din lista sa de cazuri. Françoise E lentile asos Nicolas Bratza Președintele adjunct al grefierului
Applications no. 36816/97 and 36817/97
by Raffaele PASCULLI
against Italy
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 10
December 2002 as a Chamber composed of
Sir
Nicolas
Bratza
,
President
,
Mr
M.
Pellonpää
,
Mr
A.
Pastor Ridruejo
,
Mrs
E.
Palm
,
Mr
M.
Fischbach
,
Mr
J.
Casadevall
,
judges
,
Mrs
M.
Del Tufo,
ad hoc
judge
,
and Mrs F. E
lens
P
assos
,
Deputy Section Registrar
,
Having regard to the above applications lodged with the European Commission of Human Rights on 25 January 1997,
Having regard to Article 5 § 2 of Protocol No. 11 to the Convention, by which the competence to examine the application was transferred to the Court,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,
Having deliberated, decides as follows:
The applicant is an Italian national, born in 1924 and living in Foggia (Italy). He is represented before the Court by Mr
Costantino Ventura, a lawyer practising in Bari (Italy).
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
1.
The circumstances of the case no. 36816/97
The applicant owns land near San Ferdinando di Puglia.
By a decision of 6 August 1979, the Prefectoral Commissar (
Commissario Prefettizio
) of San Ferdinando started a proceedings aimed at the expropriation of part of the applicant’s land in order to build sports facilities.
On 25 September 1980, the Mayor of San Ferdinando stated that the land should be urgently occupied (“
occupazione temporanea d’urgenza
”) in order to start the building works.
On 23 October 1980 the authorities took possession of the land.
The applicant entered into negotiations with the Town Council with a view to fixing the amount of the compensation. By a decision of 13
March
1981, the Town Council agreed to pay an advance on the whole amount, the rest being determined according to Law No. 385 of 29
July
1980.
The Town Council paid the advance, but failed both to pay the rest of the compensation and to proceed with the formal expropriation of the applicant’s land.
The building works were not completed within the time-limit provided by law.
By a writ served on 2 July 1990 the applicant brought an action for damages against the San Ferdinando Town Council before the Foggia District Court alleging that the authorities were in possession of his property illegally as the period of the legal occupation of the land had expired without any formal expropriation or payment of compensation.
By a letter of 27 September 2002, the applicant informed the Registry that he did not intend to maintain the application before the Court, alleging that it was premature since the national proceedings were still pending.
2
The circumstances of the case no. 36817/97
The applicant owns a plot of land in San Ferdinando di Puglia.
By a decision of 5 March 1981, the Mayor of San Ferdinando stated that a part of the applicant’s plot should be urgently occupied (“
occupazione temporanea d’urgenza
”) in order to build a nursery.
On 2 April 1981 the authorities took possession of the land.
By a writ served on 18 May 1988 the applicant brought an action for damages against the San Ferdinando Town Council before the Foggia District Court alleging that the authorities were in possession of his land illegally as the period of the legal occupation of the land had expired without any formal expropriation or payment of compensation.
By a judgment of 30 August 2000, filed with the registry on 10
November
2000, the Foggia District Court ruled that the Foggia Municipality was to pay the applicant Italian Lire (ITL) 434,708,655 with interest and monetary evaluation.
By a letter of 27 September 2002, the applicant informed the Registry that he did not intend to maintain the application before the Court, alleging that he was satisfied with the Foggia District Court’s judgment.
1.
The applicant complains under Article
6 § 1 of the Convention about the length of the civil proceedings.
2.
The applicant complains under Article 1 of Protocol No. 1 of having been unlawfully deprived of his property pursuant to the constructive-expropriation rule.
On 27 October 2000, the Court invited the Government of Italy to submit written observations on the admissibility and merits of the applications by 19
January 2001.
By a letter of 27 September 2002, the applicant informed the Registry that he did not intend to maintain the applications before the Court. He alleged that the application no. 36816/97 was premature since the national proceedings were still pending. As to the application no. 36817/97, he alleged that he was satisfied with the national court’s judgment.
In the light of the above, the Court considers, in accordance with Article
37 § 1 a) of the Convention, that it is no longer justified to continue the examination of the application. Furthermore, in accordance with Article
37
§
1
in
fine
, the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require the examination of the application to be continued.
For these reasons, the Court unanimously,
Decides
to strike the applications out of its list of cases.
Françoise E
lens
P
assos
Nicolas
Bratza
Deputy
Registrar
President