SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 59745/00 prezentate de Müslüm GÜNDÜZ împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 13 noiembrie 2003 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis președintele Lorenzen Bonello Türmen mes Tulkens Vajić Levits, judecători și domnii S Nielsen, grefier adjunct al secțiunii Având în vedere cererea menționată anterior, formulată la 27 iunie 1999, După ce a intenționat, pronunță următoarea decizie în fața Tribunalului, dl Müslüm Gündüz, este un cetățean turc [Note1] născut în 1941 și rezident în Elazia. El este reprezentat în fața Curții de către domnul A. Clifci, avocat în Ankara. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Un reportaj intitulat (comunitatea care se numește sectă islamistă), apărută în numerele din 17 și 24 iunie 1994 ale ziarului islamist Haftal La 9 noiembrie 1994, procurorul Republicii lângă tribunalul corecțional din Fatih l-a acuzat pe reclamant pentru instigare la infracțiune, în sensul articolului 311 alineatul (2) din Codul penal, și pentru insultarea memoriului d'Atatürk, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 5816, care protejează memoriul d'Atatürk. Prin hotărârea din 19 ianuarie 1998, tribunalul corecțional l-a relocat pe șef în memoria lui Atatürk, considerând că afirmațiile formulate în reportajul incriminat cu privire la kemalism constituiau o critică care nu putea fi considerată o insultă la adresa memoriei lui Atatürk. În schimb, el l-a condamnat la o pedeapsă de patru ani de închisoare pentru instigare la crimă. În sprijinul deciziei sale, el a citat cuvintele reclamantului care figurează în reportajul în litigiu acești oameni [intelectualii islamiști moderați] sunt la capătul puterilor (...) Acum ei au sfârșit prin a găsi I.N. [Intelectual islamist cunoscut pentru ideile sale moderate] (...) Allah le-a blocat robinetul (...) Doar o parte dintre musulmani, dintre cei care nu sunt implicați în luptă, ia I.N. pentru cineva (...) Acum dinții și unghiile lor au fost smulse, părul lor au căzut, au fost detronați. Totuși, ei încearcă, dar în zadar, să - și păstreze măreția și, în această atitudine, ei oferă o viziune mai degrabă comică a unui monstru (...) ca o statuie goală (...) care va arăta, de îndată ce va fi atins, de îndată ce va fi pus în mișcare (sânge un atac) că nu mai rămâne nici o forță executivă (...) a fost deja văzut (...) de atunci, este suficient ca un curajos dintre musulmani să le planteze un pumnal în pântecele lor moi și să le dea două lovituri de baionetă pentru a arăta cât de goale sunt. Ei nu mai țin decât la asta. Nu mai rămâne nimic altceva (...) Tribunalul a considerat că faptul că persoana care a depus cererea de declarație a fost suficient ca un om curajos printre musulmani să le planteze un pumnal în burta lor moale și să le dea două lovituri de baionetă (...) Nu mai rămâne nimic altceva în afară de opiniile sale cu privire la persoana I.N. a fost un stimulent public pentru infracțiuni. El consideră că, în speță, dreptul de a informa și dreptul de a critica nu putea fi invocat și că publicarea declarațiilor menționate anterior nu a avut nici un interes public. El concluzionează că normele de drept care definesc condițiile de exercitare a dreptului de a informa nu au fost respectate. La 29 decembrie 1998, Curtea de Casație l-a exonerat de recurs și a confirmat hotărârea de primă instanță. Între timp, la 20 mai 1997, instanța de securitate din statul membru în cauză îl condamnase pe reclamant la o pedeapsă de doi ani de închisoare și 520 000 Cărți turcești depete, întrucât cuvintele rostite de către lamaie în cadrul reportajului în cauză (au fost menționate în la mai multe părți ale reportajului, spunând că laicii și kemaliștii erau infideli, dușmani ai islamismului și că trebuiau să facă penitență pentru a-și salva viața) erau constituite dintr-un stimulent pentru ura religioasă. Această decizie a fost confirmată de Curtea de Casație la 4 februarie 1998. Dreptul intern relevant la art. 311 alineatul (2) din Codul penal dispune de instigare publică la infracțiune oricine provoacă public o infracțiune va fi pedepsit (...) o sentință de trei luni la trei ani de închisoare, în funcție de natura de delincvență și de pedeapsa de reținere sau de detenție la timp În cazul în care motivația la infracțiuni este exercitată prin mijloace de comunicare în masă, indiferent dacă acestea sunt benzi de sunet, discuri, ziare, publicații sau alte instrumente de presă, prin distribuirea de manuscrise tipărite sau prin punerea de panouri sau afișe în locuri publice, pedepsele de detenție care trebuie aplicate făptașului sunt dublate (...) În dreptul penal, în cazul în care instanțele de aplicare a legii de drept comun sunt competente să judece faptele de incitare publică la infracțiune, în sensul art. 311 din Codul penal, numai instanțele de aplicare a legii au competența de a cunoaște infracțiunile menționate la art. 312 din Codul penal, care reprimă instigarea la ura religioasă. 647 din 13 iulie 1965 privind executarea pedepselor este, în partea sa relevantă în speță, astfel formulat (...) persoanele condamnate la o pedeapsă privativă de libertate beneficiază din oficiu de o eliberare condiționată de îndată ce au ispășit jumătate din pedeapsă și au manifestat bună purtare (...) GRIFS Recurentul vede în condamnarea pronunțată împotriva sa de tribunalul corecțional de la Fatih la 19 ianuarie 1998, pe baza declarațiilor făcute în cursul unui interviu rescris în presă, o încălcare a drepturilor sale la libertatea religioasă și la libertatea de exprimare, în sensul art. 9 și 10 din Convenție, citită separat sau combinat cu art. 14. Invocând art. 5 și 6 din Convenție, a declarat apoi că nu a beneficiat de un proces echitabil în fața unei instanțe independente și imparțiale, în măsura în care instanța corecțională și-a pronunțat sentința asupra unor simple prezumții și fără a-i acorda timpul și facilitățile necesare pentru a-și asigura apărarea. Pe teren de la art. 4 din Protocolul nr. 7, el se plânge în cele din urmă că a făcut obiectul a două condamnări separate bazate pe același fapt. Pentru a vorbi în cursul aceluiași reportaj, el a fost condamnat în primul rând de Curtea de Securitate a statului pentru incitare la ură religioasă, apoi de Tribunalul Corecțional pentru incitare publică la crimă. Recurentul susține în primul rând că condamnarea sa de către Tribunalul Corecțional de la Fatih din 19 ianuarie 1998 pe baza declarațiilor făcute în cursul unui interviu rescris în presă constituie o încălcare a drepturilor sale la libertatea religioasă și la libertatea de exprimare, în sensul articolelor 9 și 10 din convenție, citită în mod individual sau în combinație cu art. 14. Curtea, care nu percepe niciun argument care necesită o examinare separată a obiecțiunilor întemeiate pe articolele 9 și 14, va examina acest aspect sub aspectul articolului 10 din convenție, ale cărui pasaje relevante sunt astfel exprimate Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept include libertatea de a înțelege și libertatea de a primi sau de a comunica informații sau idei fără a putea interveni din partea autorităților publice și fără a ține seama de graniță. (...) exercitarea acestor libertăți cu obligații și responsabilități poate fi supusă anumitor formalități, condiții, restricții sau sancțiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, securității naționale, integrității teritoriale sau securității publice, apărării ordinii publice și prevenirii infracțiunilor, protecției sănătății sau moralității, protecției reputației sau a drepturilor de proprietate intelectuală, pentru a împiedica divulgarea informațiilor confidențiale sau pentru a garanta autoritatea și imparțialitatea autorității judiciare. Curtea consideră că condamnarea în litigiu a unei ingerințe mai puțin în exercitarea de către reclamant a libertății sale de exprimare.Această ingerință încalcă art. 10, cu excepția cazului în care aceasta este prevăzută de lege, îndreptată spre unul sau mai multe scopuri legitime în temeiul alineatului (2) și mai puțin necesare, într-o societate democratică, pentru a atinge aceste obiective. Curtea constată că măsura incriminată era prevăzută de legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . În această privință, Curtea amintește rolul esențial al presei într-o societate democratică (a se vedea Goodwin c. Regatul Unit, Hotărârea din 27 martie 1996, Rec., 1996-II, p. 500, § 39 și Bladet Tromsø și Stensaas c. Norvegia [GC], n 2180/93, § 59, CEDO 1999-III). , Hotărârea din 23 septembrie 1994, seria A n 298, p. 23, § 31, și Hotărârea De Haes și Gijsels c. Belgia , Hotărârea din 24 februarie 1997, Rec., 1997-I, p. 233-234, § 37. Cu toate că libertatea jurnalistică include, de asemenea, utilizarea unei anumite doze exagerate sau chiar provocare (a se vedea Prager și Oberschlick c. Austria, Hotărârea din 26 aprilie 1995, seria A n 313, p. 19, § 38), aceasta este supusă condiției ca părțile interesate să acționeze cu bună credință pentru a furniza informații exacte și demne de credit în conformitate cu deontologia jurnalistică (a se vedea Bladet Tromsø și Stensaas, citată anterior, punctul 65, și Fressoz și Roire c. Franța [GC], n 29183/95, § 54, CEDH 1999-I). Cu toate acestea, atunci când declarațiile incriminate incită la utilizarea violenței împotriva unui individ, a unui reprezentant al statului membru sau a unei părți a populației, autoritățile naționale au o marjă de apreciere mai largă în examinarea necesității unei interferențe în exercitarea libertății de exprimare (Sürek c. Turcia [GC], n 26682/95, § 62, CEDH 1999-IV). În speță, Curtea subliniază conținutul și tonul cuvintelor reclamantului, care tindeau să stigmatizeze Era suficient ca un curajos printre musulmani să le înfigă un pumnal în burta lor moale și să le dea două lovituri de baionetă pentru a arăta cât de goale erau, desigur, aceste cuvinte puteau fi interpretate ca fiind metafore, dar puteau avea și o altă semnificație. În cazul de față, trebuie remarcat faptul că reclamantul citează în reportaj numele uneia dintre persoanele vizate de cuvintele sale, și anume I.N. Acesta din urmă fiind un scriitor cu o anumită notorietate, era ușor de identificat de către publicul larg și, prin urmare, este în mod incontestabil expus, în urma articolului, unui risc important de a fi supus violenței fizice. În această perspectivă, Curtea apreciază că motivele condamnării reclamantului, pe care autoritățile le-au prezentat punând accentul pe pericolul pe care îl prezenta I.N., sunt în același timp relevante și suficiente pentru a justifica dreptul reclamantului la libertatea de exprimare. Curtea amintește că simplul fapt că informațiile În acest caz, este în joc o cuvântare de □ în care se vorbește despre violență (Sürek (n.c., § 62). Curtea trebuie, de asemenea, să afirme că declarațiile care pot fi calificate drept discursuri de □, dapologie a violenței sau de motivare a violenței, așa cum este cazul în speță, nu pot fi considerate compatibile cu spiritul toleranței și sunt în contradicție cu valorile fundamentale ale justiției și păcii pe care le reprezintă Preambulul la convenție. Desigur, Curtea recunoaște gravitatea pedepsei aplicate reclamantului, care se constată a fi agravată de faptul că fâșia a fost săvârșită prin mijloace de comunicare în masă. Cu toate acestea, Comisia consideră că includerea în dreptul intern a sancțiunilor disuasive poate fi necesară atunci când un comportament atinge nivelul celui constatat mai sus și devine intolerabil în acest sens constituie negarea principiilor fondatoare ale unei democrații pluraliste. În plus, având în vedere în special faptul că, în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Legea nr. 647 cu privire la executarea pedepselor, reclamantul va beneficia din oficiu de o eliberare condiționată după ce își va ispăși jumătate din pedeapsă, Curtea consideră că gravitatea sancțiunii aplicate în speță nu poate fi considerată disproporționată în raport cu scopul legitim urmărit, și anume prevenirea instigarii publice la infracțiune. Prin urmare, în conformitate cu art. 10 alineatul (2) din Convenție, se consideră că aceasta trebuie respinsă ca fiind în mod vădit nefondată, în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din Convenție. În continuare, invocând articolele 5 și 6 din convenție, reclamantul a declarat că nu a beneficiat de un proces echitabil în fața unei instanțe independente și imparțiale, tribunalul corecțional pronunțându-și sentința pe baza unor simple prezumții, fără a-i acorda timpul și facilitățile necesare pentru a-și asigura apărarea. Pe de altă parte, pe baza cerințelor art. 4 din Protocolul nr. 7, el se plânge că a făcut obiectul a două condamnări separate bazate pe același fapt. În primul rând, în ceea ce privește lipsa timpului și a facilităților necesare pregătirii apărării, Curtea arată că nu reiese din dosar că reclamantul a solicitat un termen suplimentar în acest sens. Având în vedere elementele dosarului și ale examinării generale a procedurii, Comisia consideră că instanța corecțională a procedat, pentru a evalua temeinicia acuzațiilor, la o apreciere suverană a diferitelor elemente de probă care i-au fost prezentate și, prin urmare, concluzionează că reclamantul nu a fost privat de un proces echitabil. În ceea ce privește litigiul referitor la lipsa de independență și de imparțialitate a tribunalului corecțional din Fatih, Curtea arată că reclamantul nu l-a lămurit și că nu dispune de niciun element care să permită identificarea unei forme de încălcare a articolelor 5 și 6 din convenție. Prin urmare, această parte a cererii este în mod evident nefondată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din Convenție. 7, Curtea ia notă de faptul că angajamentul a două proceduri distincte împotriva reclamantului se justifică prin faptul că persoana respectivă a fost considerată a fi comis două infracțiuni distincte care intră în sfera de competență a două instanțe distincte. Cu toate acestea, Curtea arată că guvernul pârât nu a efectuat ratificarea Protocolului nr. 7 Convenției. În consecință, examinarea unei persoane care a fost trasă din dispoziția menționată anterior nu ține de competența rațională a Curții. În consecință, această parte a cererii este incompatibilă în această privință cu dispozițiile Convenției și trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 § 3 și 4 din aceasta. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Søren Nielsen Christos Rozakis Grefier Adjunct Președinte [Note1] A se verifica.
de la requête n
o
59745/00
présentée par Müslüm GÜNDÜZ
contre la Turquie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 13 novembre 2003 en une chambre composée de
MM.
C.L.
Rozakis
,
président
,
P.
Lorenzen
,
G.
Bonello
,
R.
Türmen
,
M
mes
F.
Tulkens
,
N.
Vajić
,
M.
E.
Levits,
juges
,
et de M. S
.
Nielsen,
greffier adjoint de section
,
Vu la requête susmentionnée, introduite le 27 juin 1999,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Le requérant, M. Müslüm Gündüz, est un ressortissant turc
[Note1]
né en 1941 et résidant à Elaziğ. Il est représenté devant la Cour par M
e
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
Un reportage intitulé «
Ils sont venus avec les bombes, ils vont repartir avec les bombes
» («
Bombayla geldiler, bombayla gidecekler
») consacré au requérant, dirigeant de
Tarikat Aczmendi
(communauté qui se qualifie de secte islamiste), parut dans les numéros des 17 et 24 juin 1994 de l’hebdomadaire
Haftalık Taraf
(«
Le point de vue de la semaine
»), à tendance islamiste radicale.
Le 9 novembre 1994, le procureur de la République près le tribunal correctionnel de Fatih inculpa le requérant pour incitation au crime, au sens de l’article 311 § 2 du code pénal, et pour insulte à la mémoire d’Atatürk, en application des dispositions de la loi n
o
5816, qui protège la mémoire d’Atatürk.
Par un jugement du 19 janvier 1998, le tribunal correctionnel relaxa l’intéressé du chef d’atteinte à la mémoire d’Atatürk, considérant que les propos employés dans le reportage incriminé concernant le kémalisme constituaient une critique ne pouvant passer pour une insulte à la mémoire d’Atatürk.
En revanche, il le condamna à une peine de quatre ans d’emprisonnement pour incitation au crime. A l’appui de sa décision il cita les propos du requérant figurant dans le reportage litigieux
:
«
Ces gens-là [les intellectuels islamistes modérés] sont à bout de force (...) Maintenant ils ont fini par trouver I.N. [intellectuel islamiste connu pour ses idées modérées] (...) Allah a bouché leur robinet (...) Seule une partie des musulmans, parmi ceux qui ne sont pas engagés dans la lutte, prend I.N. pour quelqu’un (...) Maintenant leurs dents et leurs ongles ont été arrachés, leurs poils sont tombés, ils ont été détrônés. Ils essayent toutefois, mais en vain, de conserver leur grandeur, et, dans cette attitude, ils offrent la vision plutôt comique d’un monstre (...) pareil à une statue vide (...) qui montrera, dès qu’on le touchera, dès qu’on le mettra en mouvement (s’il y a une attaque) qu’il ne reste plus aucune force exécutive (...) D’ailleurs on l’a déjà vu (...) Désormais, il suffit qu’un brave parmi les musulmans leur plante un poignard dans leur ventre mou et leur donne deux coups de baïonnette pour montrer à quel point ils sont vides. Ils ne tiennent plus qu’à cela. Il ne reste rien d’autre (...)
»
Le tribunal considéra que le fait pour le requérant d’avoir déclaré «
Désormais, il suffit qu’un brave parmi les musulmans leur plante un poignard dans leur ventre mou et leur donne deux coups de baïonnette (...) Il ne reste rien d’autre
» dans l’exposé de ses opinions concernant la personne de I.N. était constitutif d’une incitation publique au crime. Il estima qu’en l’espèce le droit d’informer et le droit de critiquer ne pouvaient être invoqués et que la publication des déclarations précitées ne revêtait aucun intérêt public. Il conclut que les règles de droit définissant les conditions d’exercice du droit d’informer n’avaient pas été respectées.
Voyant dans sa condamnation une atteinte à sa liberté de pensée et d’expression, le requérant se pourvut en cassation le 24 avril 1998.
Le 29 décembre 1998, la Cour de cassation le débouta de son pourvoi et confirma le jugement de première instance.
Entre-temps, le 20 mai 1997, la cour de sûreté de l’Etat d’Istanbul avait condamné le requérant à une peine de deux ans d’emprisonnement et 520
000
livres turques d’amende, considérant que les propos exprimés par l’intéressé dans le cadre du reportage en question (étaient visés en l’occurrence d’autres passages du reportage, affirmant que les laïques et les kémalistes étaient des infidèles, des ennemis de l’Islam, et qu’ils devaient faire pénitence pour sauver leur vie) étaient constitutifs d’une incitation à la haine religieuse. Cette décision fut confirmée par la Cour de cassation le 4
février 1998.
B.
Le droit interne pertinent
L’article 311 § 2 du code pénal dispose
:
«
Incitation publique au crime
Quiconque provoque publiquement à commettre une infraction sera puni
:
1.
(...)
2.
d’une peine de trois mois à trois ans d’emprisonnement, en fonction de la nature de l’infraction et de la peine – de réclusion ou d’emprisonnement à temps – qu’elle emporte (...)
Si l’incitation au crime est pratiquée par des moyens de communication de masse quels qu’ils soient – bandes sonores, disques, journaux, publications ou autres instruments de presse –, par la distribution de manuscrits imprimés ou par la pose de panneaux ou affiches dans les lieux publics, les peines d’emprisonnement à infliger au coupable sont doublées (...)
»
En droit pénal, si les juridictions répressives de droit commun sont compétentes pour juger les faits d’incitation publique au crime, au sens de l’article 311 du code pénal, seules les cours de sûreté de l’Etat ont compétence pour connaître des infractions visées à l’article 312 du code pénal, qui réprime l’incitation à la haine religieuse.
L’article 19 § 1 de la loi n
o
647 du 13 juillet 1965 sur l’exécution des peines est, dans sa partie pertinente en l’espèce, ainsi libellé
:
«
(...) les personnes condamnées à une peine privative de liberté bénéficient d’office d’une libération conditionnelle dès lors qu’elles ont purgé la moitié de leur peine et fait preuve de bonne conduite (...)
»
1.
Le requérant voit dans la condamnation prononcée contre lui par le tribunal correctionnel de Fatih le 19 janvier 1998, à raison de déclarations faites au cours d’une interview retranscrite dans la presse, une atteinte à ses droits à la liberté de religion et à la liberté d’expression, au sens des articles
9 et
10 de la Convention, lus isolément ou combinés avec l’article
14.
2.
Invoquant les articles 5 et 6 de la Convention, il allègue ensuite qu’il n’a pas bénéficié d’un procès équitable devant un tribunal indépendant et impartial, dans la mesure où le tribunal correctionnel a prononcé sa condamnation sur de simples présomptions et sans lui avoir accordé le temps et les facilités nécessaires pour assurer sa défense.
3.
Se plaçant sur le terrain de l’article 4 du Protocole n
o
7, il se plaint enfin d’avoir fait l’objet de deux condamnations distinctes fondées sur un même fait. Pour des propos tenus au cours d’un même reportage, il a ainsi été condamné d’abord par la cour de sûreté de l’Etat pour incitation à la haine religieuse, puis par le tribunal correctionnel pour incitation publique au crime.
1.
Le requérant allègue en premier lieu que sa condamnation par le tribunal correctionnel de Fatih le 19 janvier 1998 à raison de déclarations faites au cours d’une interview retranscrite dans la presse constitue une atteinte à ses droits à la liberté de religion et à la liberté d’expression, au sens des articles
9 et 10 de la Convention, lus isolément ou combinés avec l’article
14.
La Cour, qui n’aperçoit aucun argument nécessitant un examen séparé des griefs tirés des articles 9 et 14, examinera ledit grief sous l’angle de l’article
10 de la Convention, dont les passages pertinents sont ainsi libellés
:
«
1.
Toute personne a droit à la liberté d’expression. Ce droit comprend la liberté d’opinion et la liberté de recevoir ou de communiquer des informations ou des idées sans qu’il puisse y avoir ingérence d’autorités publiques et sans considération de frontière. (...)
2.
L’exercice de ces libertés comportant des devoirs et des responsabilités peut être soumis à certaines formalités, conditions, restrictions ou sanctions prévues par la loi, qui constituent des mesures nécessaires, dans une société démocratique, à la sécurité nationale, à l’intégrité territoriale ou à la sûreté publique, à la défense de l’ordre et à la prévention du crime, à la protection de la santé ou de la morale, à la protection de la réputation ou des droits d’autrui, pour empêcher la divulgation d’informations confidentielles ou pour garantir l’autorité et l’impartialité du pouvoir judiciaire.
»
La Cour estime que la condamnation litigieuse s’analyse en une «
ingérence
» dans l’exercice par le requérant de sa liberté d’expression. Pareille ingérence enfreint l’article 10, sauf si elle est «
prévue par la loi
», tournée vers un ou des buts légitimes au regard du paragraphe 2 et «
nécessaire
», dans une société démocratique, pour atteindre ces buts.
La Cour observe que la mesure incriminée était «
prévue par la loi
», puisqu’elle était fondée sur l’article 311 § 2 du code pénal. En outre, l’ingérence visait au moins un des buts légitimes prévus par le paragraphe 2 de l’article 10, à savoir la prévention du crime.
Reste à déterminer si la mesure litigieuse était «
nécessaire dans une société démocratique
». A cet égard, la Cour rappelle le rôle essentiel de la presse dans une société démocratique (voir
Goodwin c. Royaume-Uni
, arrêt du 27 mars 1996,
Recueil des arrêts et décisions
1996-II, p. 500, § 39, et
Bladet Tromsø et Stensaas c. Norvège
[GC], n
o
21980/93, § 59, CEDH 1999-III). S’il lui incombe de communiquer, dans le respect de ses devoirs et de ses responsabilités, des informations et des idées sur toutes les questions d’intérêt général, la presse ne doit pas franchir certaines limites, notamment quant à la réputation et aux droits d’autrui (voir
Thoma c.
Luxembourg
, n
o
Jersild c. Danemark
, arrêt du 23 septembre 1994, série A n
o
298, p. 23, § 31, et
De Haes et Gijsels c. Belgique
, arrêt du 24 février 1997,
Recueil
1997-I, pp. 233-234, §
37). Bien que la liberté journalistique comprenne aussi le recours possible à une certaine dose d’exagération, voire de provocation (voir
Prager et Oberschlick c. Autriche
, arrêt du 26 avril 1995, série A n
o
313, p. 19, §
38), elle est subordonnée à la condition que les intéressés agissent de bonne foi de manière à fournir des informations exactes et dignes de crédit dans le respect de la déontologie journalistique (voir
Bladet Tromsø et Stensaas
, précité, § 65, et
Fressoz et Roire c. France
[GC], n
o
29183/95, §
54, CEDH 1999-I). Toutefois, lorsque les propos incriminés incitent à l’usage de la violence à l’égard d’un individu, d’un représentant de l’Etat ou d’une partie de la population, les autorités nationales jouissent d’une marge d’appréciation plus large dans leur examen de la nécessité d’une ingérence dans l’exercice de la liberté d’expression (
Sürek c. Turquie
(n
o
1)
[GC], n
o
En l’espèce, la Cour souligne le contenu et la tonalité des propos du requérant, qui tendaient à stigmatiser «
les intellectuels islamistes modérés
», notamment dans le passage suivant
: «
leurs ongles ont été arrachés, leurs poils sont tombés, ils ont été détrônés
». L’intéressé déclarait également qu’il «
suffi[sait] qu’un brave parmi les musulmans leur plante un poignard dans leur ventre mou et leur donne deux coups de baïonnette pour montrer à quel point ils [étaient] vides
».
Certes, de tels propos pouvaient être interprétés comme relevant de la métaphore, mais ils pouvaient aussi avoir une autre portée. En l’espèce, il faut noter que le requérant cite dans le reportage litigieux le nom d’une des personnes visées par ses propos, à savoir I.N. Ce dernier étant un écrivain jouissant d’une certaine notoriété, il était facilement identifiable par le grand public, et il s’est donc indéniablement trouvé exposé, à la suite de l’article, à un risque important de subir des violences physiques. Dans cette perspective, la Cour juge que les motifs de la condamnation du requérant, que les autorités ont présentés en mettant l’accent sur le danger qu’encourait I.N., sont tout à la fois pertinents et suffisants pour justifier l’atteinte litigieuse au droit du requérant à la liberté d’expression. La Cour rappelle que le simple fait que des «
informations
» ou des «
idées
» heurtent, choquent ou inquiètent ne suffit pas à justifier pareille ingérence car est en jeu, dans le cas présent un discours de haine faisant l’apologie de la violence (
Sürek (n
o
1)
précité, §
62).
La Cour se doit également de dire que les déclarations pouvant être qualifiées de discours de haine, d’apologie de la violence ou d’incitation à la violence, comme c’est le cas en l’espèce, ne sauraient passer pour compatibles avec l’esprit de tolérance et vont à l’encontre des valeurs fondamentales de justice et de paix qu’exprime le Préambule à la Convention. Certes, la Cour reconnaît la sévérité de la peine infligée au requérant, laquelle s’est trouvée aggravée par le fait que l’infraction avait été commise par des moyens de communication de masse. Elle estime toutefois que l’inscription dans le droit interne de sanctions dissuasives peut se révéler nécessaire lorsqu’un comportement atteint le niveau de celui constaté ci-dessus et devient intolérable en ce qu’il constitue la négation des principes fondateurs d’une démocratie pluraliste. En outre, eu égard notamment au fait qu’en vertu de l’article 19 § 1 de la loi n
o
647 sur l’exécution des peines le requérant bénéficiera d’office d’une libération conditionnelle lorsqu’il aura purgé la moitié de sa peine, la Cour estime que la gravité de la sanction infligée en l’espèce ne peut être considérée comme disproportionnée par rapport au but légitime poursuivi, à savoir la prévention de l’incitation publique au crime.
L’ingérence litigieuse était donc conforme à l’article 10 § 2 de la Convention. Il s’ensuit que le grief doit être rejeté comme étant manifestement mal fondé, en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention.
2.
Invoquant ensuite les articles 5 et 6 de la Convention, le requérant allègue qu’il n’a pas bénéficié d’un procès équitable devant un tribunal indépendant et impartial, le tribunal correctionnel ayant prononcé sa condamnation sur la base de simples présomptions, sans lui avoir accordé le temps et les facilités nécessaires pour assurer sa défense.
Par ailleurs, s’appuyant sur les prescriptions de l’article 4 du Protocole n
o
7, il se plaint d’avoir fait l’objet de deux condamnations distinctes fondées sur un même fait.
S’agissant d’abord du grief tiré de l’absence du temps et des facilités nécessaires à la préparation de la défense, la Cour relève qu’il ne ressort pas du dossier que le requérant ait demandé à bénéficier d’un délai supplémentaire à cet effet. Au vu des éléments du dossier et de l’examen global de la procédure, elle estime que le tribunal correctionnel a procédé, pour évaluer le bien-fondé des accusations, à une appréciation souveraine des différents éléments de preuve qui lui avaient été soumis. Elle conclut donc que le requérant n’a pas été privé d’un procès équitable.
En ce qui concerne le grief concernant le manque d’indépendance et d’impartialité du tribunal correctionnel de Fatih, la Cour relève que le requérant ne l’a pas étayé et qu’il ne s’en dégage aucun élément permettant de déceler une apparence de violation des articles 5 et 6 de la Convention.
Il s’ensuit que cette partie de la requête est manifestement mal fondée et doit être rejetée en application de l’article
35 §§ 3 et 4 de la Convention.
Quant au grief fondé sur l’article 4 du Protocole n
o
7, la Cour note que l’engagement de deux procédures distinctes contre le requérant se justifie par le fait que l’intéressé était réputé avoir commis deux infractions distinctes relevant de la compétence de deux juridictions distinctes.
Quoi qu’il en soit, la Cour relève que le gouvernement défendeur n’a pas procédé à la ratification du Protocole n
o
7 à la Convention. En conséquence, l’examen d’un grief tiré de la disposition précitée échappe à la compétence
ratione personae
de la Cour. Il s’ensuit que cette partie de la requête est à cet égard incompatible avec les dispositions de la Convention et doit être rejetée, en vertu de l’article 35 §§ 3 et 4 de celle-ci.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Søren
Nielsen
Christos
Rozakis
Greffier adjoint
Président
[Note1]
A vérifier.