MUTALIBOV v. AZERBAIJAN

Reclamantul, dl Ayaz Mutalibov, este un național azerbaidjan, care s-a născut în 1938 și locuiește la Moscova. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl S. Abdullayev, un avocat practicant în Baku. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost primul președinte al Republicii Azerbaidjanului de când a obținut independența în 1991. El a fost ales prin vot popular la 8 septembrie 1991 și a rămas în funcție până la 15 mai 1992. După aceea, reclamantul a părăsit Azerbaidjanul și s-a stabilit la Moscova. În prezent, un caz penal este în așteptare împotriva reclamantului în fața autorităților azerbaiyane. Guvernul Azerbaidjanului a cerut autorităților ruse relevante să extradeze reclamantul în Azerbaidjan, dar această cerere a fost respinsă.

Reclamantul rămâne activ în politica azerbaiyană și este co-președintele Partidului Social Democrat din Azerbaidjan. Înainte de alegerile prezidențiale din 15 octombrie 2003, o serie de susținători politici ai candidatului din Azerbaidjan au constituit un „grup de inițiativă a voturilor” care a decis să nominalizeze candidatul ca candidat prezidențial pentru alegerile viitoare. În acest sens, la 16 iulie 2003 au depus o cerere Comisiei Electorale Centrale („Comisia”). La 21 iulie 2003, Comisia a respins această cerere de nerespectare a legii electorale și a refuzat să înregistreze reclamantul ca candidat prezidențial. Nu au fost furnizate explicații suplimentare în decizia formală a Comisiei.

După aceea, grupul de inițiativă a alegătorilor a depus o procedură în Curtea de Apel, solicitând ca hotărârea Comisiei să fie ilegală. La 24 iulie 2003, Curtea de Apel a respins această cerere. La 7 august 2003, la recurs, Curtea Supremă a susținut decizia Curții de Apel.

The applicant, Mr Ayaz Mutalibov, is an Azerbaijani national, who was born in 1938 and lives in Moscow. He was represented before the Court by Mr S. Abdullayev, a lawyer practising in Baku. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. The applicant was the first president of the Republic of Azerbaijan since it gained independence in 1991. He was elected by popular vote on 8 September 1991 and remained in office until 15 May 1992. Thereafter, the applicant left Azerbaijan and settled in Moscow. At present, a criminal case is pending against the applicant before the Azerbaijani authorities. The government of Azerbaijan had asked the relevant Russian authorities to extradite the applicant to Azerbaijan, but this request was rejected.

The applicant remains active in Azerbaijani politics and is a co-chairman of the Social Democratic Party of Azerbaijan. Before the presidential elections of 15 October 2003, a number of the applicant’s political supporters in Azerbaijan formed a “voters initiative group” that decided to nominate the applicant as a presidential candidate for the upcoming elections. To this effect, on 16 July 2003 they filed an application with the Central Election Commission (the “Commission”). On 21 July 2003 the Commission rejected this application for failure to comply with the election laws and refused to register the applicant as a presidential candidate. No further explanations were given in the Commission’s formal decision.

Thereafter, the voters’ initiative group filed a suit in the Court of Appeal, requesting to quash the Commission’s decision as unlawful. On 24 July 2003 the Court of Appeal rejected this request. Upon an appeal in cassation, on 7 August 2003 the Supreme Court upheld the Court of Appeal’s decision.