CtEDO 03.06.2004 Auto

DI BELMONTE (n° 2) contre l'ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
03.06.2004
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2004
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
DI BELMONTE (n° 2) contre l'ITALIE (CtEDO, 2004)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA 1 PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 72665/01 prezentată de Pietro Bruno DI BELMONTE (n împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care are loc la 3 iunie 2004 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis președintele Bonello Bototarova dnii Kovler Zagrebelsky Steiner Insuranceyev, judecători și domnii S. Nielsen, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 2 iulie 2001, După ce a deliberat, face următoarea decizie, făcând trimitere la reclamant, dl Pietro Bruno di Belmonte, este un resortisant italian, născut în 1923 și rezident la Ispica (Raguse). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul C. Ventura, avocat la Bari. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează: (1) Ocuparea terenului reclamantului și procedura diligentă a reclamantului în fața instanțelor civile Reclamantul era proprietarul unui teren de construcție situat la Ispica. La 1 februarie 1971, prefectura Raguse a autorizat primăria din Ispica să ocupe de urgență 1 800 de metri pătrați ai terenului, pentru o perioadă maximă de doi ani, în vederea exproprierii sale din motive de utilitate publică. La o dată nespecificată, reclamantul a introdus o acțiune în despăgubire împotriva administrației municipale în fața Tribunalului din Modica. Acesta susținea că ocuparea terenului era ilegală pe motiv că aceasta s-a prelungit dincolo de termenul permis, în timp ce lucrările de construcție s-au încheiat fără exproprierea formală a terenului și plata unei indemnizații. Prin hotărârea din 10 mai 1991, Tribunalul a condamnat administrația să plătească reclamantului o despăgubire egală cu valoarea de piață a terenului, și anume 124 200 000 ITL, plus dobândă până în ziua plății. Această hotărâre a devenit definitivă la 10 decembrie 1991. 2. Procedura de executare Orașului Ispica nu s-a executat printr-un act notificat la 25 iunie La 9 iulie 1992, reclamantul a inițiat o procedură de execuție imobiliară. La 16 februarie 1995, primăria i-a plătit reclamantului suma de 279 900 768 ITL, adică suma totală care îi era datorată, redusă cu 20% în conformitate cu art. 11 din Legea nr. 413 din 30 decembrie 1991, legea intrată în vigoare la 1 iulie 1992. În ianuarie 1992, această dispoziție prevede în special un impozit de 20% la sursă asupra indemnizațiilor de expropriere. 3. Procedura diligentă a reclamantului în fața instanțelor fiscale din 10 septembrie 1996, reclamantul a solicitat administrației fiscale să plătească suma precontată ca impozit, dar nu obține nici un răspuns. La 14 aprilie 1997, reclamantul a introdus o acțiune în fața Comisiei fiscale de la Raguse, care contesta aplicarea impozitului de 20% pe motiv că ocupația terenului a avut loc înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 413 din 1991. Prin hotărârea din 19 mai 1998, Comisia fiscală a acceptat acțiunea și a condamnat administrația să plătească suma anticipată în 1995. Prin hotărârea din 11 decembrie 1999, a fost respinsă apelul. La 1 iunie 2000, administrația s-a ocupat de casare. Printr-o hotărâre depusă la grefa din 11 aprilie 2001, Curtea de Casație a primit recursul administrației. 413/1991 a fost legal, deoarece momentul decisiv pentru aplicabilitatea acestui articol a fost cel al plății indemnizației și nu cel al transferului de proprietate. GRIFS invocând art. 1 din Protocolul nr. 1, coroborat cu art. 14 din Convenție și cu principiul preeminenței dreptului, astfel cum este formulat în Preambulul la Convenție, precum și cu art. 6 din Convenție, reclamantul se plânge de aplicarea retroactivă, în cazul de față, a legii nr. 413 din 1991. Comitetul consideră că o astfel de retroactivitate constituie o încălcare a dreptului său la respectarea bunurilor și a dreptului său la un proces echitabil. ÎN DREPTUL 1 recurentul invocă încălcarea articolului 1 din Protocolul nr 1 și a principiului preeminării dreptului, pe motiv că legea fiscală nr. 413 din 1991 a fost aplicată retroactiv. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de utilitate publică și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru reglementarea utilizării bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. Curtea amintește că impozitarea fiscală constituie, în principiu, o interferență în dreptul garantat prin art. 1 primul paragraf din Protocolul nr. 1 și că această interferență se justifică în conformitate cu al doilea paragraf al articolului menționat, care prevede în mod expres o excepție în ceea ce privește plata impozitelor sau a altor contribuții. Cu toate acestea, o astfel de întrebare nu scapă controlului Curții, întrucât aceasta trebuie să verifice dacă art. 1 din Protocolul 1 a făcut obiectul unei aplicări corecte. În această privință, Comisia amintește că al doilea paragraf din art. 1 din Protocolul nr. 1 trebuie să se citească în lumina principiului consacrat în prima teză a articolului. Prin urmare, o măsură de interferență trebuie să asigure un echilibru corect între cerințele interesului general al comunității și imperativele protejării drepturilor fundamentale ale individului (Traktörer AB c. Suedia, Hotărârea din 7 iulie 1989, seria A n 159, p. 23, § 59). Prin urmare, obligația financiară care rezultă din impozitarea impozitelor sau a contribuțiilor poate afecta garanția consacrată prin această dispoziție dacă impune persoanei sau entității în cauză o sarcină excesivă sau aduce în mod fundamental atingere situației lor financiare (Wasa Liv Ömsesidigt, Försäkragetbolaget Valands Reservestiftelse c. Suedia, 13013/87, Decizia Comisiei din 14 decembrie 1988, Deciziile și rapoartele 58, p. 163 și 214. În primul rând, este de competența autorităților naționale să decidă cu privire la tipul de impozite sau contribuții care trebuie colectate. decizii în acest domeniu implică în mod normal o evaluare a problemelor politice, economice și sociale pe care Convenția le lasă competenței statelor părți, deoarece autoritățile interne sunt în mod evident mai bine plasate decât Curtea pentru a evalua aceste probleme. Gas Dosier și Fördertechnik Gmbh c. Țările de Jos, Hotărârea din 23 februarie 1995, seria A n 306-B, p. 49, § 60 The National & Provencial Building Society, the Leeds Permanent Building Society and the Yorkshire Building Society c. Regatul Unit, Hotărârea din 23 octombrie 1997, Rec., 1997-VII, §§ 80-82). Curtea consideră că legea fiscală contestată se înscrie în această marjă de apreciere a statului și, prin urmare, aceasta nu poate fi considerată ca fiind arbitrară. Este adevărat că această lege a fost aplicată în cazul de față, în timp ce exproprierea terenului reclamantului fusese deja decretată. În această privință, Curtea consideră că aplicarea retroactivă a acestei legi în cazul reclamantului nu constituie o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1, dat fiind că aplicarea retroactivă a unei legi fiscale nu este interzisă ca atare prin această dispoziție (M.A. și alte dispoziții c. Finlanda (dec.), nr. 27793/95, 10.6.2003). Întrebarea care se pune este dacă, în circumstanțele concrete ale cauzei, aplicarea articolului 11 din Legea nr. 413 din 1991 a impus reclamantului o sarcină excesivă. În această privință, Curtea constată că legea nr. 413 din 1991 a intrat în vigoare la numai 20 de zile de la data la care hotărârea Tribunalului din Modica a devenit definitivă și, prin urmare, consideră că întârzierea administrației publice în executarea hotărârii nu a avut nicio influență asupra aplicării noii impuneri fiscale. În orice caz, indemnizația acordată reclamantului ar fi fost redusă dacă executarea hotărârii ar fi fost regulată și punctuală. În plus, Curtea constată că indemnizația acordată reclamantului era egală cu valoarea de piață a terenului. Prin urmare, aplicarea unui impozit de 20%, deși acesta nu a fost neglijabil, nu a împiedicat reclamantul să primească o sumă egală cu 80% din valoarea terenului. Curtea arată de la bun început că, în caz de vânzare liberă a terenului, venitul acestei vânzări ar fi fost scutit de impozit. Având în vedere aceste elemente, Curtea consideră că, în cazul de față, aplicarea legii nr. 413 din 1991 nu a rupt echilibrul corect dintre cerințele interesului general al comunității și imperativele de protecție a drepturilor fundamentale ale individului. În consecință, această parte a cererii trebuie respinsă ca fiind vădit nefondată, în conformitate cu art. 35 alin. (3) și (4) din Convenție. (2) Reclamantul se plânge că aplicarea legii nr. 413 din 1991 la cazul său este discriminatorie; el a declarat încălcarea art. 14 din Convenție, care, în părțile sale relevante, dispune de exercitarea drepturilor și libertăților recunoscute în (...) Convenție trebuie să fie asigurată, fără nici o deosebire, (...) Curtea reamintește că art. 14 din Convenție nu are existență independentă, deoarece este valabil numai pentru exercitarea drepturilor și libertăților garantate prin alte clauze normative ale Convenției și ale Protocoalelor acesteia. Cu toate acestea, art. 14 din Convenție poate intra în joc chiar și fără încălcarea cerințelor acestora și, în această măsură, are un domeniu de aplicare autonom. Pentru ca art. 14 să se aplice, este suficient ca faptele litigiului să intre sub incidența cel puțin a uneia dintre clauzele menționate anterior (Thlimmenos c. Grecia [GC], n 34369/97, CEDO-2000, § 40). Această condiție este îndeplinită în cazul de față, în măsura în care faptele denunțate de reclamanți intră sub incidența articolului 1 din Protocolul nr. 1, chiar dacă motivul respectiv a fost declarat în mod vădit nefondat. Potrivit unei jurisprudențe constante, o distincție este discriminatorie în sensul articolului 14, în cazul în care nu are justificare obiectivă și rezonabilă, și anume dacă nu urmărește un scop legitim sau dacă nu există un raport de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat. În plus, statele contractante beneficiază de o anumită marjă de apreciere pentru a stabili dacă și în ce măsură diferențele dintre situații din alte puncte de vedere similare justifică distincțiile de tratament ( Karlehinz Schmidt c. Germania, Hotărârea din 18 iulie 1994, seria A n 291-B, p. 32, § 24). În opinia Curții, aplicarea legii nr. 413 din 1991 în cazul de față nu poate trece drept lipsă de justificare obiectivă și rezonabilă, întrucât criteriul de selecție a persoanelor interesate a fost obținerea unei indemnizații de expropriere. Curtea a declarat în mod vădit nefondat motivul întemeiat pe art. 1 din Protocolul nr. 1, nu pare nici că intervenția în litigiu poate fi considerată disproporționată în raport cu scopul vizat; prin urmare, acest motiv este vădit nefondat în sensul art. 35 alin. (3) din Convenție și trebuie declarat inadmisibil prin aplicarea art. 35 alin. (4). (3) Reclamantul anulează încălcarea dreptului său la un proces echitabil, astfel cum este garantat prin art. 6 din Convenție, ca urmare a aplicării impozitului în litigiu pe indemnizația acordată de Curtea de Apel din Catania. art. 6 din Convenție, în părțile sale relevante, dispune Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță independentă și imparțială, instituită prin lege, care va decide fie contestații privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, fie temeinicia oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva ei (...) Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale, Curtea, în unanimitate, declară că acest litigiu este incompatibil cu dispozițiile Convenției în sensul articolului 35 alineatul (3) și trebuie respins în conformitate cu art. 35 alineatul (4). Søren Nielsen Christos Rozakis Modulul Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2007-08-30
0,96
DI BELMONTE c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 72638/01 présentée par Pietro Bruno DI BELMONTE contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 30 août 2007 en une chambre composée de
CtEDO 2004-06-03
0,95
MAJORANA contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 75117/01 présentée par Angelo MAJORANA contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 3 juin 2004 en une chambre composée de
CtEDO 2005-05-26
0,94
MAJORANA c. ITALIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION FINALE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 75117/01 présentée par Angelo MAJORANA contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (troisième section), siégeant le 26 mai 2005 en une chambre composée de
CtEDO 2004-03-18
0,94
LA ROSA (V) et AUTRES contre l'ITALIE
PREMIERE SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 63239/00 présentée par Mario LA ROSA (V) et autres contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 18 mars 2004 en une chambr
CtEDO 2004-05-13
0,94
DONATI et AUTRES contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 63242/00 présentée par Enrico DONATI et autres contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 13 mai 2004 en une chambre composée de :
Sursă