CtEDO 16.09.2004 Auto

FREDERIKSEN v. DENMARK

RESPONDENT
DNK
HOTĂRÂRE
16.09.2004
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2004
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
FREDERIKSEN v. DENMARK (CtEDO, 2004)
HUDOC · oficial

Reclamantul, dl Frank Clarence Provstgaard Frederiksen, este un național danez, născut în 1953 și locuiește în Haslev. El este reprezentat în fața Curții de către dl Henrik Karl Nielsen, un avocat practicant la Copenhaga. Guvernul contestat este reprezentat de agentul lor, dna Nina Holst-Critensen al Ministerului Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La începutul anilor 1990, a apărut în Danemarca un nou concept numit „cazuri de stricare a activelor” (selskabstømmersager). Acesta a acoperit o activitate penală prin care persoanele implicate au comis o fraudă agravatoare a debitorului prin achiziționarea și vânzarea de numeroase societăți private limitate cu solvent inactiv într-o scurtă perioadă și, în favoarea profitului propriu, „stripping” societăților pentru active, inclusiv depozite alocate pentru plata impozitului pe societăți. Adesea persoanele implicate au dobândit sistematic companiile inactive și solvente pentru fondul propriu al societăților. Persoanele implicate au fost de obicei interconectate complex și au colaborat cu privire la activitățile lor criminale economice, ceea ce vizează sume foarte mari. Potrivit sondajelor efectuate de autoritățile vamale și fiscale, aproximativ 1.600 de societăți cu datorie fiscală totală de peste 2 miliarde de coroane daneze (DKK) au fost eliminate în perioada de la sfârșitul anilor 1980 până în 1994. După o serie de amendamente legislative, comerțul cu companii inactive și solvente a încetat în mare măsură în vara anului 1993. La 4 iunie 1993, autoritățile fiscale au raportat poliției că presupusul că reclamantul, care a lucrat ca contabil, și un număr de alte persoane numite, au comis o listă fiscală. Necunoscută reclamantului, la 22 aprilie și 25 mai 1994, un Tribunal municipal a acordat mandate poliției de a căuta, printre altele, sediile sale. În ultima dată, reclamantul a fost acuzat de lipsă de active fiscale și poliția a efectuat o căutare la sediul său, și la cele patruzeci și cinci de localități, care au condus atenția la aproape cinci sute de societăți private limitate cu solvent inactiv. Se pare că cel mai mare grup de societăți făcea parte dintr-un grup corporativ deținut de societăți înregistrate în Isla de Man. În consecință, la 1 iulie 1994, autoritățile insulei au fost contactate pentru a obține informații despre proprietatea grupului. Cererea a fost o scrisoare informală, deoarece Insula de Man nu a semnat Convenția Europeană privind Asistența Mutuală în materie penală din 20 aprilie 1959. În august 1994, autoritățile insulei de Man au furnizat materialul care a arătat că o mare parte din fondurile unor grupuri a fost transferată băncilor elvețiane. În primăvara anului 1996, reclamantul și alte două persoane au depus obiecții la Procurorul General al Inselor de Man al Majestatii Sale, susținând că scrisoarea de cerere a fost executată fără autoritate. Cazul a fost interzis la Curtea Orașului Douglas de pe Insula Man, dar a fost respins cu o hotărâre din 23 august 1999. Între timp, la 15 noiembrie 1994, poliția a solicitat o hotărâre pentru o scrisoare internațională de cerere către Elveția. Prin o procedură din 6 decembrie 1994, Curtea Înaltă a Danemarcei de Est (Østre Landsret) din 23 decembrie 1994, autoritățile elvețiene au fost solicitate să acorde asistență pentru obținerea unor dovezi pentru investigarea poliției. În martie 1995, autoritățile elvețiene au solicitat informații mai detaliate. Acest lucru a fost depus de Ministerul Justiției din Danemarca în mai 1995. Prin scrisoarea din 9 aprilie 1996, Tribunalul Orașului din Korsør (Retten i Korsør) a fost notificat unei decizii din partea autorităților elvețiene în conformitate cu care scrisoarea de cerere ar putea fi acceptată în mod substanțial. Din cauza obiecțiilor, scrisoarea internațională de cerere a fost judecată de trei instanțe judiciare în Elveția. Ulterior, la cererea magistratului de instruire elvețian, un supliment la scrisoarea internațională de cerere a fost depus în raport cu unele dintre conturile bancare în cauză. În timp ce, la 20 septembrie 1996, avocatul reclamantului s-a opus suplimentului, acesta a fost aprobat de Tribunalul Oraș la Korsør la 11 octombrie 1996 și la apelul Curții Înalte la 29 noiembrie 1996. În timpul verii și toamnei 1997 numeroase persoane au fost intervievate în Elveția de către autoritățile elvețiane. Poliția daneză, procurorul și avocatul pentru unele dintre persoanele acuzate în acest caz au fost prezente în timpul unor interviuri. În martie 1998, autoritățile elvețiene au trimis materialele de anchetă obținute în cazul în care Ministerul Justiției din Danemarca, care l-a transmis poliției în aprilie 1998. Între timp, au fost urmărite anchete în Franța, Gibraltar și Regatul Unit. Au fost emise mai multe sute de ordine judiciare, inclusiv aproximativ 40 de ordine de descoperire împotriva băncilor daneze. În plus, materialele au fost obținute de vânzători de societăți, de administrația națională vamală și fiscală (Told- og Skattestyrelsen) și de Agenția Națională de Comerț și Companii (Erhvervs- of Selskabsstyrelsen). În cursul anchetei, poliția a fost asistată, printre altele, de o firmă de contabili, pentru a demarca structurile complexe ale societăților și structurile de proprietate ale societăților și pentru a ilumina tehnicitățile fiscale în ceea ce privește numeroase tranzacții financiare și lichide. La 30 noiembrie 1998, procurorul public a emis o acuzație împotriva reclamantului și a șapte co-accusate, unul dintre care a murit înainte de începerea procesului. Acuzația conține șase conturi de active fiscale care depășesc 225 de societăți private limitate, din care reclamantul a fost inculpat de cinci conturi care au implicat 157 societăți private limitate. Acuzația a fost depusă Curții Municipale de Copenhaga (Københavns Byret) la care, printr-un ordin final al Curții Supreme din 28 aprilie 1998, cauza a fost transferată de la Tribunalul Orașului din Korsør cu privire la cererea acesteia din martie 1997, după ce a fost adresată de poliție în ceea ce privește planificarea ședințelor judiciare în acest caz. La începutul anului 1999, mai multe chestiuni procedurale au fost determinate de Curtea Municipală de Copenhaga, de exemplu, faptul că urmărirea penală a fost permisă să utilizeze materialul primit de la autoritățile elvețiene ca dovadă în acest caz și că un contabil care a asistat procurorul nu a fost discalificat din acest caz. Prima chestiune a fost interzisă în fața Curții Înalte, care a susținut decizia din 29 iunie 1999 și a permis apelul în fața Curții Supreme a fost refuzată la 4 august 1999. La 2 martie 1999, s-a desfășurat o ședință pentru a planifica cursul procedurii. Se pare că, din jurisprudența instanței, Curtea aștepta să aibă locuri disponibile în octombrie/noiembrie 1999, deoarece a fost necesară închirierea sediilor pentru alocă ședința instanței cu judecători laici și deputați, șapte co-acusați, avocați cu deputați și o sală de arhivă cu spațiu pentru aproximativ 15 seturi de expoziții preconizate să ia 250 A4 ligatori pe set. Avocatul a solicitat ca procesul să fie programat cu două zile săptămânale în vederea celor acuzați care locuiau în străinătate. La 20 aprilie 1999, Tribunalul a programat procesul în fiecare marți și miercuri, începând cu 16 noiembrie 1999 și se termină în iunie 2001. În consecință, în perioada cuprinsă între 16 noiembrie 1999, când a început procesul și 13 iunie 2001, atunci când a fost pronunțat procesul, s-au desfășurat aproximativ 105 de audieri în instanță. Reclamantul, șasele co-accusate și un număr foarte mare de martori au furnizat dovezi. În plus, au fost prezentate declarații de cont și o cantitate considerabilă de alte dovezi documentare, inclusiv descrieri ale structurilor corporative și ale tranzacțiilor monetare. Fiecare set de expoziții pentru cazul a luat 270 A4 leanders și înregistrările tribunalului au mers la aproximativ 1170 de pagini. Prin hotărârea din 31 august 2001, care a avut loc la 432 de pagini, Tribunalul a condamnat reclamantul pentru desfășurarea activelor fiscale în ceea ce privește o sumă evadată în scopuri fiscale calculată la 252.851.859 DKK (echivalentul cu aproximativ 33.713.581) și a încercat să desfășoare activele fiscale în valoare de 2.714.169 DKK (echivalent cu aproximativ 361.889). El a fost condamnat la șase ani de închisoare și o sumă de 1.835.000 DKK a fost confiscat. În plus, pentru o perioadă nedefinită, el a fost privat de dreptul său de a stabili sau de a deveni manager și/sau membru al consiliului de administrație într-o societate privată limitată, sau într-o societate sau o asociație care ar necesita aprobarea publică, și de dreptul său de a practica ca contabil. Cei șase condamnați au fost condamnați de aceeași hotărâre. Tribunalul a respins plângerea reclamantului că durata procedurii a depășit un timp rezonabil, constatând printre altele: „În numărul I, numărul II A și numărul IV un număr mare de societăți au fost comercializate. Structura includea companii străine cu structuri de proprietate impenetrabile, iar tranzacțiile monetare au avut loc în principal în Elveția. Aceste circumstanțe sunt un motiv bun pentru o anchetă lungă. Astfel, dreptul la un proces într-un timp rezonabil ... Nu a fost încălcat.” Prin aviz de recurs din 7 septembrie 2001, reclamantul a apelat împotriva hotărârii în fața Curții Înalte a Danemarcei de Est. Co-acusat a apelat, de asemenea, împotriva hotărârii și prin aviz de recurs din 1 octombrie 2001 a apelului încrucișat. În cadrul revizuirilor preliminare efectuate la 2 și 26 noiembrie 2001, Curtea Înaltă a declarat că procesul ar putea începe în mai 2002, însă, deoarece mai multe avocați au fost împiedicați de alte procese până în toamna anului 2002, procesul a fost stabilit pentru a începe la 18 septembrie 2002. De la acea dată și până în decembrie 2003, au avut loc aproximativ 75 de audieri în instanță. În cursul unei audieri din 19 iunie 2003, reclamantul a declarat că nu are energia mentală necesară să fie prezentă. De asemenea, el a dorit să fie eliberat unul dintre cei doi avocați ai săi. Înaltul Tribunal a declarat că certificatul medical care a fost depus de reclamant era inadecvat și a solicitat astfel că reclamantul a prezentat unul mai detaliat. În ziua următoare, Curtea Înaltă a atribuit un alt avocat ca co-consilier pentru solicitant. Audierile programate pentru 27 și 28 august, și 3, 4, 10 și 11 septembrie 2003 au fost anulate din cauza unei boli invocate în numele reclamantului, iar avocatul său a solicitat o suspendare a cazului timp de cel puțin patru luni. A fost discutat problema bolii reclamantului, iar un certificat medical a fost prezentat Consiliului Medico-juridic (Retslægerådet) pentru o evaluare. Pe baza avizului acestuia din urmă, la 17 septembrie 2003, Curtea Înaltă a constatat că reclamantul nu a avut nici o cauză legală de a fi absent din proces. De atunci, reclamantul a apărut în fața Tribunalului Înalt. Audieri ale Curții programate pentru 12, 13, 19, 20, 26 și 27 noiembrie și 3 și 4 decembrie 2003 au trebuit să fie anulate în perioada cuprinsă între 6 noiembrie 2003 și 2 decembrie 2003, a fost necesară stabilirea unei cereri de către una dintre coacusate, însoțite de reclamant, în ceea ce privește dacă judecătorul președinte al Curții Înalte ar trebui să își șteargă scaunul pe bancă din cauza dezqualificarii. Întrebarea a fost răspunsă negativă de către Curtea Înaltă la 10 noiembrie 2003 și a permis recursul împotriva acestei decizii în fața Curții Supreme a fost refuzată de Consiliul de Consiliu de Apel (Procesbevillingsnævnet) la 2 decembrie 2003. În urma următoarea ședință a instanței din 10 decembrie 2003 pentru același acuzat a solicitat suspendarea procesului din cauza bolii clientului său. Astfel, audierile programate pentru 10, 11, 17 și 18 decembrie 2003 au fost anulate. Audierile din instanță s-au încheiat în ianuarie 2004. Înainte ca Curtea Înaltă, reclamantul, șase co-acusate și șase șase martori au fost auziți. De asemenea, au fost citite declarații în timpul judecății din Tribunalul Orașului de douăzeci și nouă de martori. În plus, au fost prezentate declarații de cont și o cantitate considerabilă de alte dovezi documentare, inclusiv descrieri ale structurilor corporative și ale tranzacțiilor monetare. Fiecare set de expoziții pentru acest caz a luat 127 A4 leanders și înregistrările tribunalului au mers la aproximativ 550 de pagini. Prin hotărârea din 5 aprilie 2004, care a avut loc la 101 de pagini, Curtea Înaltă a susținut hotărârea Tribunalului. De asemenea, Curtea Înaltă a respins plângerea reclamantului că durata procedurii a depășit un timp rezonabil și a declarat, printre altele: „Counsel a susținut, așa cum [au făcut] în fața Tribunalului, că art. 6 § 1 din Convenția europeană privind drepturile omului a fost încălcat din cauza prelungirii procesului. Acuzația a contestat faptul că a existat o încălcare a articolului 6 § 1. Ca punct de plecare, o lungime a procedurii într-un proces penal, care durează aproape zece ani - de la acuzații și cercetări în 1994 - presupune o încălcare a cerinței unui proces într-un timp rezonabil, astfel cum se prevede la art. 6 § 1 din Convenție. Prin urmare, este obligat autorităților să dovedească că durata a fost rezonabilă și că cazul a avut loc în mod corespunzător cu expediția fără existența unor „perioade moarte”. În această evaluare, trebuie luate în considerare natura cazului și importanța sa, complexitatea acestuia și comportamentul acuzatului și al autorităților. Un cont cronologic al procedurii a fost depus în fața Curții Înalte. ... Cazul a necesitat investigarea construcțiilor încurcate ale societăților și grupului de societăți cu asociații în străinătate. În plus, a solicitat o activitate contabilă extrem de cuprinzătoare pentru a trece prin circumstanțele financiare complexe ale cazului și a debloca tranzacțiile financiare pentru fiecare societate. Astfel, și neapărat, a trebuit să ia ceva timp pentru a lucra la documentul de anchetă și să ia în considerare problema acuzării în acest caz. Autoritățile daneze nu au avut nicio influență asupra procedurilor din Elveția în ceea ce privește scrisoarea internațională de cerere, sau asupra procesului de pe Insula Man. Curtea Înaltă constată că ancheta generală, examinarea cazului, lucrările privind problemele de contabilitate și determinarea întrebărilor procedurale; toate au avansat în paralel, evitând astfel orice perioadă de moarte în timpul anchetei, în timpul perioadelor de planificare a procesului sau în timpul procedurii în fața Tribunalului Orașului și a Curții Înalte. Prin urmare, efectuarea unei evaluări generale, Curtea Înaltă constată că durata procedurii nu implică o încălcare a drepturilor acuzate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție.” La 19 aprilie 2004, reclamantul a solicitat să-i acorde permisiunea de a apela împotriva hotărârii Curții Înalte la Curtea Supremă (Højesteret). Cazul este în prezent în așteptare înaintea consiliului de apel.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă