TWELVE CASES AGAINST ITALY

Rezoluția ResDH(2005)52 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului, pronunțată între 21 februarie 2002 și 16 decembrie 2004 (Rezoluție fraternă) în 12 cazuri împotriva Italiei (a se vedea apendicele) referitoare la imposibilitatea susținută pentru reclamanții de a obține asistența poliției pentru punerea în aplicare a deciziilor judiciare care ordonă expulzarea chiriașilor lor (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 21 iunie 2005, la a 928-a ședință a Deputaților Miniștri) Comitetul de Miniștri, în conformitate cu art. 46 alin. (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificat prin Protocolul nr. 11 (denumit în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârile finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului în cele 12 cazuri enumerate în apendicele prezentei Rezoluții, care au fost pronunțate între 21 februarie 2002 și 16 decembrie 2004 și care au transmis în aceeași zi Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție; reamintind că aceste cazuri au fost originate în cereri (a se vedea apendicele) împotriva Italiei, depuse între 13 Noiembrie 1995 și 21 martie 2001 cu Comisia Europeană sau cu Curtea Europeană a Drepturilor Omului în temeiul articolului 25 din Convenția și al articolului 34 din Convenția de către mai mulți resortisanți italiani, și că Curtea a declarat admisibile plângerile referitoare la imposibilitatea durată de a obține asistența poliției pentru punerea în aplicare a deciziilor judiciare care ordonă expulziarea chiriașilor lor; întrucât în hotărârile din 21 februarie 2002 și 16 decembrie 2004 privind aceste cazuri, Curtea, după ce a luat notă oficială de soluții prietenoase atinse de Guvernul Statului pârât și de reclamanții, și după ce a fost satisfăcută că soluțiile s-au bazat pe respectul drepturilor omului, astfel cum sunt definite în Convenția sau în Protocolurile sale, a hotărât, în unanimitate, să elimine aceste cazuri din lista sa și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita o reexaminare a cazurilor dinainte de Marea Camera; întrucât, în cadrul aranjamentelor prietenoase menționate mai sus, s-a convenit că guvernul Italiei va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea apendicele), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor; Amintind că art. 43 alineatul (3) din Regulamentul Curții (vechiul articol 44 alineatul (2) prevede că izbucnirea unui caz se efectuează prin intermediul unei hotărâri pe care președintele le transmite Comitetului miniștrilor odată ce devine finală, pentru a-l permite să supravegheze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea oricăror întreprinderi care ar fi putut fi atașate la discontinuarea sau soluționarea acestei chestiuni; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere faptul că, la datele indicate în apendice, Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în soluționarea prietenoasă și că reclamanții în cazul L.B și alții au renunțat la plata dobânzilor nejustificate; Amintind că, în ceea ce privește plângerile reclamanților declarate admisibile în aceste cazuri, Comitetul de miniștri supraveghează în prezent executarea hotărârilor Curții (în special hotărârea Immobiliare Saffi din 28 iulie 1999) și deciziile Comitetului de Miniștri, în temeiul articolului 32 din Convenție, constatând în special o încălcare a articolului 1, Protocolul nr. 1 din Convenție, având în vedere lipsa prelungită a aplicării ordonanțelor judiciare de expulzare a chiriașilor; întrucât, în acest sens, autoritățile italiene au informat Comitetul de Miniștri că invidiază noi măsuri generale (în plus față de adoptarea, în decembrie 1998, a legii nr. 431/98 „Reglementări privind închirierea și reședința locuințelor”, care stabilește printre altele, condițiile, modalitățile și termenele pentru punerea în aplicare a procedurii de evacuare) pentru a pune capăt problemei grave de neexecuție a ordinilor de evacuare judiciară, astfel încât să se prevenească încălcări noi și similare (a se vedea Rezoluția provizorie ResDH(2004)72 adoptată la 8 decembrie 2004); Declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Italiei, că Comitetul de miniștri și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele susținute în aceste cazuri. Apendicele la Rezoluția ResDH(2005)52 Detalii privind sumele convenite în soluțiile prietenoase Cazul de aplicare Data hotărârii Suma globală Data plății ROSSI & NALDINI 31011/96 11/03/04 9 298,74 € 12/05/04 LAMPERI BALENCI 31260/96 21/02/02 46 000 ITL 03/06/02 + dobânzi COVIELLO 39179/98 11/12/03 3 000 € 10/03/04 SARTORELLI 42357/98 09/10/03 8 600 € 04/12/03 L.B. și altele 46471/99 31/07/03 4 585 € 06/11/03 BOLOGNA 53231/99 20/02/03 9 000 € 30/06/03 + dobânzi DELLA ROCCA 59452/00 27/11/03 5 085 € 12/02/04 STENO MONTI 63833/00 27/05/04 14 853,50 € 28/07/04 GIANNI 64450/01 10/04/03 4 000 € 26/06/03 PETRINI LUCILLA 66292/01 și 66299/01 22/04/04 10 000 € 20/05/04 QUINTARELLI 67873/01 11/03/04 20 000 € 23/04/04 CAPELLINI 64009/00 16/12/04 717.70 € 31/01/05/05

Resolution ResDH(2005)52

concerning the judgments of the European Court of Human Rights

delivered between 21

February

2002 and 16 December 2004 (Friendly settlements)

in 12 cases against Italy (see appendix) relating to the sustained impossibility for the applicants to obtain the assistance of the police to implement judicial decisions ordering their tenants' eviction

(Adopted by the Committee of Ministers on 21 June 2005,

at the 928th meeting of the Ministers' Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, as amended by Protocol No. 11 (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to the final judgments of the European Court of Human Rights in the 12 cases listed in the appendix to this Resolution, which were delivered between 21

February

2002 and 16 December 2004 and transmitted the same day to the Committee of Ministers under Article 46 of the Convention;

Recalling that these cases originated in applications (see appendix) against Italy, lodged between 13

November

1995 and 21

March

2001 with the European Commission or with the European Court of Human Rights under former Article 25 of the Convention and Article 34 of the Convention by several Italian nationals, and that the Court declared admissible the complaints related to the sustained impossibility for the applicants to obtain the assistance of the police to implement judicial decisions ordering their tenants' eviction;

Whereas in its judgments delivered between 21

February

2002 and 16 December 2004 concerning these cases the Court, after having taken formal note of friendly settlements reached by the government of the respondent State and the applicants, and having been satisfied that the settlements were based on respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols, decided, unanimously, to strike these cases out of its list and took note of the parties' undertaking not to request a re-hearing of the cases before the Grand Chamber;

Whereas under the above-mentioned friendly settlements it was agreed that the government of Italy would pay the applicants certain sums (see appendix), within three months as from the notification of the judgments;

Recalling that Rule 43, paragraph 3, of the Rules of the Court (old Rule 44, paragraph 2) provides that the striking out of a case shall be effected by means of a judgment which the President shall forward to the Committee of Ministers once it has become final in order to allow it to supervise, in accordance with Article 46, paragraph 2, of the Convention, the execution of any undertakings which may have been attached to the discontinuance or solution of the matter;

Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that on dates indicated in the appendix, the government of the respondent state had paid the applicants the sums provided for in the friendly settlement and that the applicants in the case of L.B and others had waived payment of default interest;

Recalling that, as regards the applicants' complaints declared admissible in these cases, the Committee of Ministers is at present supervising the execution of judgments of the Court (notably the judgment Immobiliare Saffi of 28 July 1999) and decisions of Committee of Ministers, under former Article 32 of the Convention, finding in particular a violation of Article 1, Protocol No. 1 to the Convention on account of the prolonged lack of enforcement of judicial orders for eviction of tenants;

Whereas, in this connection, the Italian authorities informed the Committee of Ministers that they were envisaging new general measures (in addition to the adoption, in December 1998, of the law No. 431/98 “Regulations concerning the renting and the repossession of housing”, which sets

inter alia

the conditions, modalities and deadlines for the implementation of eviction proceedings) in order to put to an end the serious problem of non-enforcement of judicial eviction orders, so as to prevent new, similar violations (see Interim Resolution ResDH(2004)72 adopted on 8 December 2004),

Declares, after having examined the information supplied by the government of Italy, that the Committee of Ministers has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention with respect to the commitments subscribed to in these cases.

Appendix to Resolution ResDH(2005)52

Details of the sums agreed to in the friendly settlements

Case

Application

Date of judgment

Global sum

Date of payment

ROSSI & NALDINI

31011/96

11/03/04

9 298,74 €

12/05/04

LAMPERI BALENCI

31260/96

21/02/02

46 000 000 ITL

03/06/02 + interest

COVIELLO

39179/98

11/12/03

3 000 €

10/03/04

SARTORELLI

42357/98

09/10/03

8 600 €

04/12/03

L.B. and others

46471/99

31/07/03

4 585 €

06/11/03

BOLOGNA

53231/99

20/02/03

9 000 €

30/06/03 + interest

DELLA ROCCA

59452/00

27/11/03

5 085 €

12/02/04

STENO MONTI

63833/00

27/05/04

14 853,50 €

28/07/04

GIANNI

64450/01

10/04/03

4 000 €

26/06/03

PETRINI LUCILLA

66292/01 and 66299/01

22/04/04

10 000 €

20/05/04

QUINTARELLI

67873/01

11/03/04

20 000 €

23/04/04

CAPELLINI

64009/00

16/12/04

5

717.70 €

31/01/05