FIVE CASES AGAINST ITALY

Rezoluția ResDH(2006)18 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului, pronunțată între 17 martie 2005 și 8 decembrie 2005 (Rezoluție fraternă) în 5 cazuri împotriva Italiei (a se vedea apendicele) referitoare la imposibilitatea susținută pentru reclamanții de a obține asistența poliției pentru punerea în aplicare a deciziilor judiciare care ordonă expulzarea chiriașilor lor (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 12 aprilie 2006, la a 960-a ședință a Deputaților Miniștri) Comitetul de Miniștri, în conformitate cu art. 46 alin. (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârile finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului în cele cinci cazuri enumerate în apendicele prezentei Rezoluții, care au fost eliberate între 17 martie 2005 și 8 decembrie 2005 și care au transmis aceleași zile Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție; Amintind că aceste cazuri au fost originare în cererile (a se vedea apendicele) împotriva Italiei, depuse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului în temeiul articolului 34 din Convenție de către mai mulți resortisanți italiani,

și că Curtea a declarat admisibile plângerile referitoare la imposibilitatea susținută a reclamanților de a obține asistența poliției pentru punerea în aplicare a deciziilor judiciare care ordonă expulzarea chiriașilor lor; întrucât în hotărârile din 17 martie 2005 și 8 decembrie 2005 privind aceste cazuri, Curtea, după ce a luat notă oficială de soluții prietenoase atinse de Guvernul Statului pârât și de reclamanții, și după ce a fost satisfăcută că soluțiile s-au bazat pe respectul drepturilor omului, astfel cum sunt definite în Convenția sau în Protocolurile sale, a hotărât în unanimitate să scoată aceste cazuri din lista sa și a luat notă de angajamentul părților de a nu solicita o reexaminare a cazurilor în fața Marei Camere; întrucât, în cadrul aranjamentelor prietenoase menționate mai sus, s-a convenit că guvernul Italiei va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea apendicele), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor și că dobânzile simple vor fi plătite pentru aceste sume la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale de la expirarea celor de mai sus menționate trei luni până la decontare;

Amintind că art. 43 alineatul (3) din Regulamentul Curții (vechiul articol 44 alineatul (2) prevede că socoteala unei cauze se efectuează prin intermediul unei hotărâri pe care președintele le transmite Comitetului miniștrilor odată ce devine finală pentru a-i permite să supravegheze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea oricăror întreprinderi care ar fi putut fi atașate la discontinuarea sau soluționarea acestei chestiuni; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, la datele indicate în apendice, în termenele convenite în conformitate cu termenele de soluții prietenoase, Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în soluționarea prietenoasă și că nu este necesară nicio altă măsură în prezent pentru a se conforma hotărârii Curții; Amintind că, în ceea ce privește plângerile reclamanților declarate admisibile în aceste cazuri, Comitetul miniștrilor supraveghează în prezent executarea hotărârilor Curții (în special hotărârea Immobiliare Saffi din 28 iulie 1999) și deciziile Comitetului miniștri în temeiul articolului 32 din Convenție care constată în special o încălcare a articolului 1, Protocolul nr. 1 la Convenție, având în vedere nerespectarea prelungită a ordonanțelor judiciare pentru expulzarea chiriașilor; întrucât,

în acest sens, autoritățile italiene au informat Comitetul de Miniștri că invidiază noile măsuri generale (în plus față de adoptarea, în decembrie 1998, a Legii nr. 431/98 „Regulmente privind închirierea și repoziția locuințelor”, care stabilește printre altele, condițiile, modalitățile și termenele pentru punerea în aplicare a procedurii de evacuare) pentru a pune capăt problemei grave de neexecuție a ordonanțelor de evacuare judiciară, astfel încât să se prevenească încălcări noi și similare (a se vedea Rezoluția provizorie ResDH(2004)72 adoptată la 8 decembrie 2004); Declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Italiei, că Comitetul de miniștri și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele susținute în aceste cazuri.

Apendicele la Rezoluția ResDH(2006)18 Detalii cu privire la sumele convenite în soluțiile prietenoase Cerere de decizie nr. Data hotărârii Costuri Suma globală Data plății ACACARDO Rosa 62913/00 17/03/05 8 000,00 € 22/04/05 DEL DUCE Giovanni 65674/01 07/04/05 6 085,00 € 13/05/05 BROCCO Roberto și Paola 68074/01 07/04/05 12 000,00 € 06/05/05 QUATTRINI Filomena 68189/01 08/12/05 11 711,10 € 11/01/06 SFERRAZZO Renato și PAPINI Paola 69308/01 07/04/05 10 000,00 € 05/05/05

Resolution ResDH(2006)18 concerning the judgments of the European Court of Human Rights delivered between 17 March 2005 and 8 December 2005 (Friendly settlements) in 5 cases against Italy (see Appendix) relating to the sustained impossibility for the applicants to obtain the assistance of the police to implement judicial decisions ordering their tenants’ eviction (Adopted by the Committee of Ministers on 12 April 2006, at the 960th meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”), Having regard to the final judgments of the European Court of Human Rights in the 5 cases listed in the Appendix to this Resolution, which were delivered between 17 March 2005 and 8 December 2005 and transmitted the same days to the Committee of Ministers under Article 46 of the Convention; Recalling that these cases originated in applications (see Appendix) against Italy, lodged with the European Court of Human Rights under Article 34 of the Convention by several Italian nationals, and that the Court declared admissible the complaints concerning the sustained impossibility for the applicants to obtain the assistance of the police to implement judicial decisions ordering their tenants’ eviction;

Whereas in its judgments delivered between 17 March 2005 and 8 December 2005 concerning these cases the Court, after having taken formal note of friendly settlements reached by the government of the respondent state and the applicants, and having been satisfied that the settlements were based on respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols, decided unanimously to strike these cases out of its list and took note of the parties’ undertaking not to request a re-hearing of the cases before the Grand Chamber; Whereas under the above-mentioned friendly settlements it was agreed that the government of Italy would pay the applicants certain sums (see Appendix), within three months as from the notification of the judgments and that simple interest would be payable on those sums at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank plus three percentage points from the expiry of the above ‑ mentioned three months until settlement; Recalling that Rule 43, paragraph 3, of the Rules of the Court (old Rule 44, paragraph 2) provides that the striking-out of a case shall be effected by means of a judgment which the President shall forward to the Committee of Ministers once it has become final in order to allow it to supervise, in accordance with Article 46, paragraph 2, of the Convention,

the execution of any undertakings which may have been attached to the discontinuance or solution of the matter; Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention; Having satisfied itself that on dates indicated in the appendix, within time-limits agreed to under the terms of the friendly settlements, the government of the respondent state had paid the applicants the sums provided for in the friendly settlement and that no other measure was required in the present cases to conform to the Court’s judgment; Recalling that, as regards the applicants’ complaints declared admissible in these cases, the Committee of Ministers is at present supervising the execution of judgments of the Court (in particular the Immobiliare Saffi judgment of 28 July 1999) and decisions of Committee of Ministers under former Article 32 of the Convention finding in particular a violation of Article 1, Protocol No. 1 to the Convention on account of the prolonged failure to enforce judicial orders for the eviction of tenants; Whereas in this connection the Italian authorities informed the Committee of Ministers that they were envisaging new general measures (in addition to the adoption, in December 1998, of Law No. 431/98 “Regulations concerning the renting and the repossession of housing”,

which sets inter alia the conditions, modalities and deadlines for the implementation of eviction proceedings) to put to an end the serious problem of non-enforcement of judicial eviction orders, so as to prevent new, similar violations (see Interim Resolution ResDH(2004)72 adopted on 8 December 2004), Declares, after having examined the information supplied by the government of Italy, that the Committee of Ministers has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention with respect to the commitments subscribed to in these cases.

Appendix to Resolution ResDH(2006)18 Details of the sums agreed to in the friendly settlements Case Application No. Date of the judgment Costs Amount Global sum Date of payment ACCARDO Rosa 62913/00 17/03/05 8 000,00 € 22/04/05 DEL DUCE Giovanni 65674/01 07/04/05 6 085,00 € 13/05/05 BROCCO Roberto and Paola 68074/01 07/04/05 12 000,00 € 06/05/05 QUATTRINI Filomena 68189/01 08/12/05 11 711,10 € 11/01/06 SFERRAZZO Renato and PAPINI Paola 69308/01 07/04/05 10 000,00 € 05/05/05