AFFAIRE NICOLI CONTRE L'ITALIE

Rezoluția ResDH(2005)80 privind Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 22 iunie 2000 (Regulament amiabil) în cauza Nicoli împotriva Italiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 18 iulie 2005, cu ocazia celei de-a 933-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "Convenția") (denumită în continuare "Convenția"), având în vedere hotărârea definitivă a Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 22 iunie 2000 în cauza Nicoli și transmisă la aceeași dată Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție Reamintind că, la originea acestei cauze, se află o cerere (n 43097/98), formulată împotriva Italiei, introdusă în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 25 noiembrie 1997 în temeiul fostului articol 25 din convenție, de doamna Teresa Nicoli, resortisant italian, și că Curtea, sesizată cu cauza în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibilă plângerea privind durata excesivă a unei proceduri privind drepturile și obligațiile cu caracter civil în fața instanțelor muncii; Întrucât, în hotărârea sa din 22 iunie 2000, Curtea, care a luat act de un regulament amiabil la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanta și s-a asigurat că regulamentul se baza pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definit în convenție sau în protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să elimine cauza rolului și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei în fața Marii Camere Având în vedere că, în conformitate cu regulamentul amiabil, s-a convenit că guvernul Italiei va plăti reclamantului suma de 16 000 000 de lire italiene, dintre care 15 000 000 de lire italiene pentru prejudiciul moral și 1 000 000 de lire italiene pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, în termen de trei luni de la notificarea hotărârii Reamintind că art. 43 alineatul (3) din Regulamentul de procedură [fostul articol 44 alineatul (2) ] prevede că decizia de a elimina din rol o cerere declarată admisibilă are forma unei hotărâri care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului de Miniștri pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-au fost subordonate retragerea, soluționarea amiabilă sau soluționarea litigiului; Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție; luând act de decesul recurentei în cursul procedurii, la 13 februarie 2000 și de faptul că niciun titular de drept nu a continuat procedura menționată anterior nici în fața Curții, nici în fața Comitetului miniștrilor Întrucât, prin urmare, executarea angajamentelor de plată cuprinse în regulamentul amiabil devine fără obiect și nu era necesară nicio altă măsură în cazul de față pentru a se conforma hotărârii Curții Reamintind faptul că, în ceea ce privește argumentul reclamantului declarat admisibil în această cauză, Comitetul de Miniștri este sesizat în prezent cu controlul executării mai multor hotărâri ale Curții și a unui număr considerabil de decizii ale Comitetului de Miniștri în temeiul fostului articol 32 din convenție, constatând o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție din cauza duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor muncii italiene Având în vedere acest lucru, autoritățile italiene au informat Comitetul miniștrilor că sunt în curs de elaborare și adoptare a unor noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt problemei grave a duratei excesive a acestor proceduri și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor constatate în cauzele menționate anterior (a se vedea rezoluțiile interimare DH(97)336, DH(99) 437 și ResDH(2000)135), Declar, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Italiei, că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză.

Résolution ResDH(2005)80

relative à l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

du 22 juin 2000 (Règlement amiable)

dans l'affaire Nicoli contre l'Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 18 juillet 2005,

lors de la 933e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article

46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales telle qu'amendée par le Protocole n

o

11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu l'arrêt définitif de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendu le 22 juin 2000 dans l'affaire Nicoli et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l'article 46 de la Convention

;

Rappelant qu'à l'origine de cette affaire se trouve une requête (n

o

43097/98) dirigée contre l`Italie, introduite devant la Commission européenne des Droits de l'Homme le 25 novembre 1997 en vertu de l'ancien article

25 de la Convention, par Mme Teresa Nicoli, ressortissante italienne, et que la Cour, saisie de l'affaire en vertu de l'article 5, paragraphe 2, du Protocole n

o

11, a déclaré recevable le grief concernant la durée excessive d`une procédure concernant des droits et obligations de caractère civil devant les juridictions du travail;

Considérant que dans son arrêt du 22 juin 2000, la Cour, ayant pris acte d'un règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l'Etat défendeur et la partie requérante, et s'étant assuré que le règlement était basé sur le respect des droits de l'homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l'unanimité, de rayer l'affaire du rôle et a pris note de l'engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre

;

Considérant qu'aux termes du règlement amiable, il a été convenu que le Gouvernement de l`Italie payerait à la partie requérante la somme de 16

000

000 de lires italiennes, dont 15

000

000 de lires italiennes au titre du préjudice moral et 1

000

000 de lires italiennes au titre des frais et dépens, dans les trois mois à compter de la notification de l'arrêt

;

Rappelant que l'article 43, paragraphe 3, du Règlement de la Cour (ancien article 44, paragraphe 2) prévoit que la décision de rayer du rôle une requête déclarée recevable revêt la forme d'un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l'article 46, paragraphe 2, de la Convention, l'exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement, le règlement amiable ou la solution du litige;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention;

Ayant pris note du décès de la requérante en cours de procédure, le 13 février 2000, et du fait qu'aucun ayant droit n'a continué ladite procédure ni devant la Cour ni devant le Comité des Ministres

;

Considérant par conséquent que l'exécution des engagements de paiement contenus dans le règlement amiable devient sans objet et qu'aucune autre mesure n'était exigée en l'espèce afin de se conformer à l'arrêt de la Cour

;

Rappelant que, en ce qui concerne le grief de la partie requérante déclaré recevable dans cette affaire, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour et d'un nombre considérable de décisions du Comité des Ministres en vertu de l'ancien article 32 de la Convention, constatant une violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention en raison de la durée excessive des procédures devant les juridictions du travail italiennes

;

Considérant à ce propos que les autorités italiennes ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au grave problème de la durée excessive de ces procédures et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles constatées dans les affaires susmentionnées (voir les Résolutions intérimaires DH(97)336, DH(99)437 et ResDH(2000)135),

Déclare, après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de l`Italie, qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire.