SIX AFFAIRES CONTRE L'AUTRICHE

Rezoluția ResDH(2005)69 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate între 3 octombrie 2000 și 19 iunie 2003 (definitive între 3 ianuarie 2001 și 19 iunie 2003) în 6 cauze împotriva Austriei (a se vedea anexa) privind durata excesivă a procedurilor privind drepturile și obligațiile cu caracter civil în fața instanțelor administrative [adoptată de Comitetul miniștrilor la 18 iulie 2005, cu ocazia celei de-a 933-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr 11 (denumită în continuare "Convenția") ]; având în vedere hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate între 3 octombrie 2000 și 19 iunie 2003 în cele 6 cauze care figurează în detaliu în anexa la prezenta rezoluție și care au fost transmise definitiv Comitetului miniștrilor în temeiul articolelor 44 și 46 din convenție, Reamintind că la originea acestor cauze se află cereri îndreptate împotriva Austriei, depuse în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului între 26 martie 1996 și 23 martie 1998, în temeiul fostului articol 25 din convenție, de mai mulți resortisanți austriaci, și că Curtea, sesizată cu aceste cauze în temeiul articolului 5 alineatul (2) din protocol 11, a declarat admisibile obiecțiunile privind durata excesivă a procedurilor referitoare la drepturile și obligațiile cu caracter civil în fața instanțelor administrative, precum și lipsa unei ședințe publice în cauza Kolb și în alte cauze; întrucât, în hotărârile sale pronunțate între 3 octombrie 2000 și 19 iunie 2003, Curtea în unanimitate - a spus că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție. a declarat că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni de la data la care hotărârile au devenit definitive, anumite sume (menționate în anexa la prezenta rezoluție) pentru satisfacția echitabilă și că aceste sume ar fi majorate cu un interes simplu (ratele sunt prevăzute în anexa la prezenta rezoluție) de la expirarea termenului respectiv și până la plată; a respins pretențiile părților solicitante privind satisfacția echitabilă pentru surplus, având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenția care a invitat guvernul statului pârât să o informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor pronunțate între 3 octombrie 2000 și 19 iunie În ceea ce privește obligația Austriei de a respecta această obligație în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din convenție, având în vedere că, în momentul examinării acestor cazuri de către Comitetul de Miniștri, guvernul statului pârât a reamintit că măsurile au fost deja adoptate pentru a evita noi încălcări similare (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2004) 77), în cauza G.S. împotriva Austriei), în special cu intrarea în vigoare la 20 aprilie 2002 a Legii din 2001 privind reforma administrativă, care vizează reducerea volumului de muncă al Curții Administrative și accelerarea procedurilor administrative, precum și adoptarea de măsuri legislative pentru a evita ca Curtea Administrativă să fie copleșită de cauze similare, și a indicat că hotărârile Curții au fost publicate în Jurnalul Oficial și transmise autorităților direct în cauză. S-a asigurat că, la datele indicate în anexă, guvernul statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în aceste hotărâri, Declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Austriei, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze. Anexă la Rezoluția ResDH(2005) 69 Detalii privind satisfacția echitabilă acordată reclamanților de dobândă simplă de 4% pe an de la expirarea termenului respectiv și până la plata Cauza Cerere Data hotărârii Data hotărârii Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Data plății G.H. 31266/96 03/10/00 03/01 000 ATS 30/03/01 WALDER Franz 33915/96 30/01 05/09/01 200 000 ATS 000 ATS 10/04/02* LIBORCHER Helmut 35019/97 20/12/01 20/03 000 ATS 000 ATS 12/06/02 LUKSCH Heinz 37075/97 13/12/01 13/03/02 130 000 ATS 000 ATS 04/06/02 * plata în afara termenului pentru refuzul avocatului reclamantului de a depune suma acordată într-un cont de dobândă simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale UE aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale Cauza Cerere Data hotărârii Data hotărârii Data hotărârii definitive Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Data plății WIDMANN Johann 42032/98 19/06/03 19/09/03 000 € 582,92 € 15/10/03 KOLB Max și alte 35021/97 și 45774/99 17/04/03 000 € 26/09/03 000 €

Résolution ResDH(2005)69

relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendus

entre le 3

octobre

2000 et le 19

juin

2003 (définitifs entre le 3 janvier 2001 et le 19 juin 2003)

dans 6 affaires contre l'Autriche (voir annexe) concernant la durée excessive de procédures relatives

aux droits et obligations de caractère civil devant les juridictions administratives

(adoptée par le Comité des Ministres le 18 juillet 2005,

lors de la 933e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales telle qu'amendée par le Protocole n

o

11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu les arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendus entre le 3

octobre

2000 et le 19

juin

2003 dans les 6 affaires dont le détail figure dans l'annexe à la présente Résolution, et transmis une fois définitifs au Comité des Ministres en vertu des articles 44 et 46 de la Convention,

Rappelant qu'à l'origine de ces affaires se trouvent des requêtes dirigées contre l'Autriche, introduites devant la Commission européenne des Droits de l'Homme entre le 26

mars

1996 et le 23

mars

1998, en vertu de l'ancien article 25 de la Convention, par plusieurs ressortissants autrichiens, et que la Cour, saisie de ces affaires en vertu de l'article 5, paragraphe 2, du Protocole

n

o

11, a déclaré recevables les griefs concernant la durée excessive de procédures relatives aux droits et obligations de caractère civil devant les juridictions administratives, ainsi que l'absence d'audience publique dans l'affaire Kolb et autres ;

Considérant que dans ses arrêts rendus entre le 3

octobre

2000 et le 19

juin

2003 la Cour à l'unanimité

:

- a dit qu'il y avait eu violation de l'article 6, paragraphe 1 de la Convention

;

-

a dit que l'Etat défendeur devait verser aux requérants, dans les trois mois à compter du jour où les arrêts seront devenus définitifs, certaines sommes (énoncées dans l'annexe à la présente Résolution) au titre de la satisfaction équitable et que ces montants seraient à majorer d'un intérêt simple (les taux sont énoncés dans l'annexe à la présente Résolution) à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement;

-

a rejeté les prétentions des parties requérantes en matière de satisfaction équitable pour le surplus

;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l'application de l'article

46, paragraphe 2, de la Convention

;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises à la suite des arrêts rendus entre le 3

octobre

2000 et le 19

juin

2003, eu égard à l'obligation qu'a l'Autriche de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Considérant que lors de l'examen de ces affaires par le Comité des Ministres, le gouvernement de l'Etat défendeur a rappelé que des mesures avaient déjà été adoptées pour éviter de nouvelles violations semblables (voir la Résolution finale ResDH(2004)77), dans l'affaire G.S. contre l'Autriche) avec notamment l'entrée en vigueur le 20 avril 2002 de la loi de 2001 relative à la réforme administrative, qui vise à alléger la charge de travail de la Cour administrative et à accélérer les procédures administratives ainsi que l'adoption de mesures législatives pour éviter que la Cour administrative ne soit submergée d'affaires similaires, et a indiqué que les arrêts de la Cour avait été publiés dans le Journal officiel et transmis aux autorités directement concernées

;

S'étant assuré qu'aux dates indiquées dans l'annexe, le gouvernement de l'Etat défendeur avait versé aux requérants les sommes prévues dans ces arrêts,

Déclare, après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de l'Autriche, qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires.

Annexe à la Résolution ResDH(2005)69

Détails sur la satisfaction équitable accordée aux requérants

Intérêt simple de 4% l'an à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement

Affaire

Requête

Date de l'arrêt

Date de l'arrêt définitif

Préjudice moral

Frais et dépens

Date de paiement

G.H.

31266/96

03/10/00

03/01/01

35

000 ATS

30/03/01

WALDER Franz

33915/96

30/01/01

05/09/01

200

000 ATS

25

000 ATS

10/04/02*

LUDESCHER Helmut

35019/97

20/12/01

20/03/02

30

000 ATS

30

000 ATS

12/06/02

LUKSCH

Heinz

37075/97

13/12/01

13/03/02

130

000 ATS

10

000 ATS

04/06/02

* paiement hors délai du fait que l'avocat du requérant refusait la somme octroyée qui a finalement été déposée sur un compte

Intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque Centrale

européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage

Affaire

Requête

Date de l'arrêt

Date de l'arrêt définitif

Préjudice

moral

Frais et dépens

Date de paiement

WIDMANN Johann

42032/98

19/06/03

19/09/03

6

000 €

1

582,92 €

15/10/03

KOLB Max et autres

35021/97 et 45774/99

17/04/03

17/07/03

27

000 €

4

000 €

26/09/03