CtEDO 13.09.2005 Auto

AFFAIRE M.B. c. FRANCE

RESPONDENT
FRA
HOTĂRÂRE
13.09.2005
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'art. 6-1;Non-lieu à examiner l'art. 6-1 en ce qui concerne les autres griefs;Dommage matériel - demande rejetée;Préjudice moral - constat de violation suffisant;Frais et dépens (procédure nationale) - demande rejetée;Remboursement partiel frais et dépens - procédure de la Convention
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE M.B. c. FRANCE (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

A DOUA SECȚIUNEA CAUZA M.B. c. FRANȚA (solicitarea nr. 65935/01) HOTĂRÂREA STRASBURG 13 septembrie 2005 DEFINITIVF (13/12/2005 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite la art. 44 alin. (2) din Convenție. El poate suferi modificări de formă. În cauza M.B. c. Franța, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din dnii Cabral Barreto Președintele J.-P. Costa Türmen Jungwiert Butkevych Ugrekhelidze, Mularoni, judecători și al dlui Dolle, graffière, După ce a deliberat în camera Consiliului la 19 octombrie 2004 și la 25 august 2005, înmânează hotărârea, adoptată la această ultimă dată procedura La originea cauzei se află o cerere (n 65931/01) îndreptată împotriva Republicii Franceze și al cărei resortisant al acestui stat, M.B. ( reclamantul a sesizat Curtea la 2 decembrie 2000 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Din punctul de vedere al articolului 6 alineatul (1) din convenție, reclamantul se plângea de lipsa de echitate a unei proceduri în fața Curții de Casație. Cererea a fost atribuită celei de a doua secțiuni a Curții (art. 52 § (1) din Convenție a fost constituită în conformitate cu art. 26 alineatul (1) din Regulamentul de procedură. La 19 octombrie 2004, a doua secțiune a declarat cererea parțial admisibilă. Atât reclamantul, cât și guvernul au prezentat observații cu privire la fond [art. 59 alineatul (1) din Regulamentul de procedură]. În noiembrie 2004, Curtea a modificat componența secțiunilor sale [art. 25 alineatul (1) din Regulamentul de procedură]. Prezenta cerere a fost atribuită celei de-a doua secțiuni, astfel modificată [art. 52 alineatul (1) ]. În fapt, reclamantul este un cetățean francez, născut în 1945 și rezident în Boulogne-Billancourt (Hauts-de-Seine). Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de părți, pot fi rezumate după cum urmează: Reclamantul a fost recrutat la data de 1 În ianuarie 1981, în calitate de cadru în cadrul grupului de asigurări S.I. la 4 mai 1993, a fost concediat din motive economice. La 20 ianuarie 1995, el sesizează consiliul de supraveghere din Paris cu privire la o cerere de concediere a acestuia și de condamnare a societății S.I. la plata anumitor sume, printre care o indemnizație de concediere fără cauză reală și serioasă. Printr-o hotărâre pronunțată la 20 decembrie 1995, această instanță a acceptat singura cerere de suplimentare a indemnizațiilor de concediere ținând seama de vechimea reclamantului prin alocarea sumei de 437 2668,48 de franci francezi (FRF) și l-a costat din surplusul cererilor sale 10. Prin hotărârea din 30 septembrie 1997, Curtea de Apel de la Paris a infirmat hotărârea anterioară și a declarat că reclamantul fusese concediat fără o cauză reală și gravă, a condamnat societatea respectivă să îi plătească o despăgubire de concediere de 600 000. FRF, declarând în același timp greșit întemeiată cererea de suplimentare a indemnizațiilor acordate în primă instanță. Curtea de apel a respins celelalte cereri, printre care se numără recunoașterea drepturilor la cotizațiile la pensii plătite de angajator și acordarea unei indemnizații suplimentare de concediere. 11. Reclamantul a ales să nu fie reprezentat de un avocat în cadrul Consiliului și a contestat, în memorii personale, respingerea cererilor auxiliare prin prezentarea a patru mijloace de rupere. 12. Prin hotărârea din 17 octombrie 2000, Curtea de Casație a pronunțat hotărârea de apel în ceea ce privește exclusiv respingerea cererii de completare a indemnizației de concediere (menționată prin primul motiv) și a trimis cauza, astfel limitată, Curții de Apel de la Versailles. 13 printr-o hotărâre din 10 octombrie 2001 notificată la 15 octombrie 2001, Curtea de Apel de la Versailles octoya completarea indemnizației de concediere. Reclamantul a prevăzut în casare, dar, printr-o scrisoare din 29 iulie 2003, a indicat grefei Curții de Casație că: având în vedere evoluția situației sale profesionale și în schimbul unei tranzacții, convenite cu societatea R. care vine la drepturile adversarului său și fostului angajator, care punea capăt litigiilor referitoare la recursul său. Printr-o ordonanță pronunțată la 14 octombrie 2003, președintele Camerei Sociale a Curții de Casație a constatat acest fapt. Cu privire la încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție14, reclamantul declară că procedura a avut loc în fața Camerei Sociale a Curții de Casație. În primul rând, se plânge de faptul că, nefiind asistat de un avocat, nu a fost convocat la ședință și nu a primit nici o comunicare a raportului consilierului raportor, nici a concluziilor avocatului general, și nu a putut răspunde acestora din urmă. În al doilea rând, acesta invocă o lipsă de independență și imparțialitate a Curții de Casație, întrucât aceasta ar fi făcut o decizie contrară hotărârilor pronunțate anterior de aceasta și referitoare la recursuri similare, în ceea ce privește drepturile asupra contribuțiilor la pensii plătite de angajator. El adaugă că hotărârea Curții de Casație este în mod evident greșită în drept și insuficient motivată. El invocă art. 6 alineatul (1) din convenție, ale cărui dispoziții relevante se citesc după cum urmează: Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță independentă și imparțială (...), care va hotărî (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale civile (...) Cu privire la prima parte a plângerii (lipsa comunicării raportului consilierului raportor și a concluziilor avocatului general și neconvocarea la ședință) 15. Guvernul susține că absența convocării reclamantului la ședința Curții de Casație nu ar fi încălcat în sine dreptul său la un proces echitabil și se referă în acest sens la deciziile Curții în cauzele Vecine c. Franța 27362/95, 8 februarie 2000) și Hager c. Franța 56616/00, Decizia din 24 octombrie 2002 16. În ceea ce privește restul, acesta arată că, în special în urma Hotărârii Meftah și alții c. Franța (hotărârea din 26 iulie 2002 [GC], n 32911/96, 35237/97 și 34595/97, CEDO 2002-VII), au fost luate măsuri în cadrul Curții de Casație pentru a modifica modalitățile de cercetare și de judecare a cauzelor. Cu toate acestea, acesta adaugă că aceste măsuri nu erau în vigoare în perioada în care reclamantul s-a ocupat de casare și, în consecință, se bazează pe înțelepciunea Curții pentru a aprecia argumentul reclamantului. 17. Reclamantul ia notă de faptul că jurisprudența de care se bucură guvernul se referă la cazul unei părți reprezentate care dorește să se facă auzite. Cu toate acestea, acest lucru nu s-ar întâmpla în cazul de față, întrucât reclamantul a decis să nu fie reprezentat în fața Curții de Casație și că luarea de cuvânt nu era nici pretenția sa, nici intenția sa principală. Singura sa preocupare a fost să fie informat cu privire la analiza consilierului raportor și a avocatului general și nu a fost convocat la ședință, prin urmare, nu a putut lua cunoștință de sensul concluziilor avocatului general înainte de această audiere și nu a putut răspunde la aceasta cu încălcarea principiului contradictoriei 18. Reclamantul subliniază, de asemenea, că, spre deosebire de ceea ce susține guvernul, lipsa convocării ar fi generat un dezavantaj și un prejudiciu în privința acestuia, deoarece, din cauza lipsei de convocare, acesta nu a fost informat cu privire la evoluția procedurii și la conținutul concluziilor consilierului raportor și ale avocatului general, la care nu a putut să răspundă. 19. Curtea amintește că, în Hotărârea Reinhardt și Slimane-Kaid c. Franța, (31 martie 1998, § 105, Reinhardt și Slimane-Kaid, urmată de numeroase alte hotărâri, inclusiv Crochard și alte șase c. Franța, n 68255/01-68261/01, 3 februarie 2004, alineatul (13)), Comisia a hotărât că lipsa comunicării către reclamant sau către consiliul său, înainte de ședință, a raportului consilierului raportor, în timp ce acest document a fost furnizat avocatului general, nu se conformează cerințelor procesului echitabil. 20. În aceeași hotărâre, Curtea a statuat că lipsa comunicării concluziilor avocatului general către reclamant este, de asemenea, supusă cauțiunii Cu toate acestea, Comisia a subliniat că, atunci când părțile sunt reprezentate de un avocat în cadrul Consiliului, avocatul general îl informează pe acesta înainte de data ședinței în sensul concluziilor sale, astfel încât atunci când, la cererea avocatului menționat, cauza este invocată, avocatul general are posibilitatea de a formula concluzii verbale sau printr-o notă deliberată ; Comisia a considerat că această practică era de natură să ofere [părților] posibilitatea de a lua cunoștință de concluziile în litigiu și de a le comenta în condiții citată anterior (§ 25 și următoarele), Curtea a constatat că, părțile care au ales să se apere fără reprezentarea unui avocat în consilii nu beneficiază de această practică și a considerat că acest lucru nu este compatibil cu cerințele articolului 6 alineatul (1); această jurisprudență a fost confirmată de Marea Cameră (Meftah și alții, citată anterior 49 și următoarele). Constatând că guvernul nu susține că procedura s-a desfășurat altfel în speță, Curtea nu consideră că este necesar să se ajungă la o concluzie diferită. 22. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție din cauza lipsei de comunicare a reclamantului, înainte de ședință, a raportului consilierului raportor, în timp ce acest document a fost furnizat avocatului general, precum și a imposibilității reclamantului de a răspunde concluziilor acestuia din urmă 23. Având în vedere această concluzie, Curtea consideră că nu este necesar să se examineze separat ramura plângerii referitoare la lipsa convocarii reclamantului la ședință. Cu privire la a doua parte a plângerii (independența și imparțialitatea Curții de Casație) 24. Având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și, în special, observațiile cu privire la fondul cauzei prezentate de părți, Curtea nu a identificat nicio aparență de încălcare a drepturilor și libertăților garantate prin convenție sau a protocoalelor sale în ceea ce privește partea din motivare privind presupusa lipsă de independență și imparțialitate a Curții de Casație și conținutul hotărârii pronunțate de aceasta. Prin urmare, nu a existat nicio încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție în ceea ce privește a doua parte a plângerii reclamantului. II. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 25. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei părți contractante permite să se șteargă numai în mod impecabil consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. 075 EUR (valoare noiembrie 1993 cu capitalizarea dobânzilor) pentru prejudiciul material suferit pentru pierderea de noroc în cadrul procedurii în fața Curții de Casație, al cărui rezultat ar fi putut fi modificat dacă ar fi putut interveni în urma analizei consilierului raportor și a concluziilor avocatului general. În ceea ce privește prejudiciul moral cauzat de lipsa de informare în cursul procedurii în fața Curții de Casație, reclamantul solicită 7 600 EUR și solicită ca toate documentele prezentate cu privire la recursul său în cadrul procedurii în fața Curții de Casație să îi fie comunicate. 28. Guvernul nu se pronunță. 29. Curtea amintește că constatarea încălcării convenției la care ajunge rezultă exclusiv din necunoașterea articolului 6 alineatul (1) în fața camerei sociale a Curții de Casație, din cauza lipsei comunicării către reclamant a raportului consilierului raportor și a concluziilor avocatului general și din imposibilitatea reclamantului de a răspunde la acestea. Comisia reamintește, de asemenea, că motivul întemeiat pe durata procedurii prezentate inițial de reclamant a fost declarat inadmisibil de către Curte în cadrul deciziei sale privind admisibilitatea prezentei cereri. În aceste circumstanțe, Comisia nu percepe o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și orice prejudiciu material de care ar fi avut de suferit reclamantul; prin urmare, acest aspect al pretențiilor sale ar trebui respins (a se vedea, de exemplu, Arvois c. France 38249/97, § 18, 23 noiembrie 1999). 30. În ceea ce privește prejudiciul moral, Curtea consideră că acesta este suficient de reparat prin constatarea încălcării convenției la care ajunge. Comisioane și cheltuieli de judecată 31. Reclamantul solicită, documente justificative în sprijinul acesteia, 5 000 EUR în ceea ce privește cheltuielile și cheltuielile suportate în fața instanțelor naționale și 8 500 EUR în ceea ce privește cheltuielile aferente procedurii în fața Curții. 32. Guvernul nu se pronunță. 33. În ceea ce privește cheltuielile legate de procedurile interne, Curtea amintește că, atunci când constată o încălcare a convenției, aceasta poate acorda plata cheltuielilor și cheltuielilor de judecată efectuate în fața instanțelor interne, dar numai atunci când au fost angajate pentru a preveni sau corecta încălcarea respectivă (a se vedea în special Zimmermann și Steiner c. Elveția, Hotărârea din 13 iulie 1983, seria A n 66, § 36, în mod evident, nu este cazul în speță în ceea ce privește cheltuielile suportate de reclamant în fața instanțelor franceze. 34. În ceea ce privește cheltuielile și cheltuielile de judecată aferente prezentei proceduri, Curtea consideră că sumele solicitate sunt excesive. Statuând în echitate, astfel cum prevede art. 41 din convenție, consideră că ar trebui să se aloce 500 EUR reclamantului pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, taxa pe valoarea adăugată ( Curtea consideră că este oportun să se bazeze rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii la facilitatea de creditare marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PE CES MOTIVE, CURȚIA, LA UNANIMITATE, A spus că a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție în ceea ce privește lipsa comunicării către reclamant a raportului consilierului raportor și a concluziilor avocatului general și imposibilitatea reclamantului de a răspunde la acestea; 6 alin. (1) din Convenție privind absența convocării la audiere A se vedea că nu a existat nici o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție în ceea ce privește presupusa lipsă de independență și imparțialitate a Curții de Casație și conținutul hotărârii pronunțate de aceasta că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 2 din convenție, 500 EUR (cinci cenți) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, toate taxele incluse că, de la expirarea termenului respectiv și până la plată, această sumă va crește cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Întocmit în limba franceză și comunicat în scris la 13 septembrie 2005 în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Dolle Cabral Barreto Grefier Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă