CtEDO 20.09.2005 Auto

BARCELLONA c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
20.09.2005
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
BARCELLONA c. ITALIE (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA FINALĂ PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 67182/01 prezentată de Antonino BARCELLONA împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 20 septembrie 2005, într-o cameră compusă din Sir Nicolas Bratza președinte dnii Casadevall Bonello Maruste Zagrebelsky Pavlovschi, Borrego Borrego, judecători și domnul O Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 23 februarie 2000, având în vedere decizia parțială din 21 octombrie 2004, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât, După ce a deliberat, face următoarea decizie ÎN FAVOAREA reclamantului, dl Antonino Barcellona, este un resortisant italian, născut în 1930 și rezident în Mascalucia (Catane). Alessandro, avocat în Catania. Guvernul pârât a fost reprezentat de agentul său, domnul I.M. Braguglia, și de co-agentul său, domnul Crisafolli. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Începând cu 15 septembrie 1988, reclamantul a fost închiriat unui anumit domn F., care a fost angajat pentru activitatea sa comercială de bijutier. Chiria lunară percepută de reclamant este de 1 000 000 lire (aproximativ 516 euro). În 1995 și 1996, tribunalul din Catania a decis să-l supună pe dl F. măsurii de prevenire a libertății sub controlul poliției (sorveglianza specialială di pubblica sicurezza) Prin ordonanța din 10 iulie 1997, tribunalul din Catania a dispus confiscarea întreprinderii comerciale a domnului F., precum și a bunurilor situate la sediul acesteia. Cu toate acestea, la o dată nespecificată, un gardian judiciar numit de instanța judecătorească a efectuat inventarul bunurilor confiscate, a cărui valoare estimată a fost de 10 000 000 de lire (aproximativ 5 164 de euro), acestea nu au fost vândute sau transferate și au rămas în proprietatea reclamantului. La 13 ianuarie 1998, reclamantul a solicitat judecătorului însărcinat cu executarea ordonanței din 10 iulie 1997 să ia măsurile necesare pentru a-și goli clădirea și pentru a permite proprietarului să dispună pe deplin de aceasta. La 12 decembrie 1998, reclamantul i-a cerut judecătorului de executare permisiunea de a se asigura că bunurile confiscate sunt compensate pentru chiriile neplătite și pentru daunele suferite din cauza lipsei de întreținere a clădirii sale. La 16 martie 1999, reclamantul a propus cumpărarea bunurilor aflate în clădirea sa pentru suma de 3 000 000 de lire (aproximativ 1 549 EUR). La 26 martie 1999, gardianul judiciar a exprimat un aviz favorabil vânzării pentru un preț de cel puțin 4 000 000 de lire (aproximativ 2 065 de euro). Judecătorul execuției a autorizat vânzarea în condițiile indicate de gardian. La 29 aprilie 1999, reclamantul și gardianul judiciar au semnat un acord (critura privata) În acest sens, s-a convenit ca reclamantul să cumpere bunurile aflate în clădirea sa la prețul de 4 000 000 de lire sterline. El a declarat că a văzut și controlat aceste bunuri. Hotărârea a precizat că două seifuri ar trebui să fie deschise în prezența gardianului judiciar și că taxele de deschidere erau suportate de cumpărător. O clauză a arătat că reclamantul a renunțat, față de gardian, la orice pretenție pentru chiriile nepercepute, deoarece vânzarea bunurilor a acoperit orice creanță în această privință. Printr-o scrisoare din 13 august 1999, adresată gardianului judiciar și judecătorului de executare, reclamantul a explicat că procedura de restituire a imobilului fusese amânată pentru a permite gardianului să încerce să găsească cheile de la unul dintre seifuri. Ulterior, reclamantul nu a primit nici o veste în această privință și nu a fost informat cu privire la modalitățile și data de restituire a imobilului. Între timp, orice oportunitate de a-l închiria a fost pierdută. Prin urmare, reclamantul a considerat că a fost mai legat de acordul din 29 aprilie 1999. El a amintit că propunerea sa de cumpărare urmărea scopul de a obține rapid restituirea propriei clădiri, ceea ce nu se producea. La 19 mai 2000, reclamantul a preluat proprietatea propriei clădiri. La 11 aprilie 2002, reclamantul a introdus în fața instanței o cale de atac în temeiul Legii nr. 89 din 2001 (denumită în continuare "legea Pinto"). El susținea că a suferit o încălcare a dreptului său de proprietate și un prejudiciu moral și patrimonial (în valoare de 51 645,68 EUR) din cauza duratei procedurii de obținere a restituirii propriei clădiri. Prin ordonanța din 18 iulie 2002, instanța de apel din Messina a respins recursul reclamantului. Comisia a constatat că nu putea fi identificată nicio întârziere nejustificată în cadrul procedurii de aplicare a măsurilor de prevenire împotriva domnului F. și că, în decizia sa din 10 iulie 1997, tribunalul din Catania excludese confiscarea proprietății reclamantului. Termenele în executarea acestei decizii se refereau la o abordare administrativă ( fase di natura amministrativa ), nu procedura judiciară. Reclamantul nu dispune de casare împotriva ordonanței din 18 iulie 2002. Dreptul și practica internă relevantă Dispozițiile legii Pinto, intrată în vigoare la 18 aprilie 2001, și practica internă relevantă sunt descrise în Decizia Sante c. Italia 5609/00, 24 iunie 2004). La art. 948 § 1 și 3 din Codul civil ( În acest caz, pârâtul are obligația de a-l recupera pentru reclamant pe cheltuiala sa sau, în caz contrar, de a-i plăti prețul [și] de a-l despăgubi. (...) Acțiunea în revendicare este imscriptibilă, cu excepția cazului în care dreptul de proprietate este dobândit de către alții prin uzucapion. În părțile sale relevante, această dispoziție este astfel redactată Cel care a fost molestat (molestato) în posesia unei clădiri (...) poate, în termen de un an de la intervenție, să solicite restituirea (cheedere la manutenzione) proprietății sale. În cazul în care proprietatea durează mai mult de un an [în mod continuu și neîntrerupt] și dacă nu a fost obținută în mod violent sau ascuns (sub acoperire) (...). GRIEF Invocând art. 1 din Protocolul nr 1, reclamantul se plânge că nu a putut dispune pe deplin de clădirea sa înainte de 19 mai 2000. Recurentul consideră că dreptul său de proprietate asupra proprietății asupra proprietății sale constituie, de facto, o privare de dreptul său de proprietate asupra proprietății sale. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. În primul rând, guvernul exclude neobosirea căilor de atac interne, pe motiv că reclamantul a omis, împotriva gardianului judiciar, acțiunile prevăzute la articolele 948 și 1170 din CC. Aceste acțiuni judiciare vizează tocmai protejarea drepturilor proprietarului sau ale posesorului împotriva tulburărilor care îi afectează sau amenință. Reclamantul susține că argumentele guvernului sunt neîntemeiate, fără însă a indica motivele pentru care căile de atac în litigiu ar fi ineficiente. Curtea amintește că regula de epuizare a căilor de atac interne urmărește să ofere statelor contractante posibilitatea de a preveni sau de a remedia presupusele încălcări ale acestora înainte ca aceste afirmații să fie prezentate (a se vedea, printre multe altele, Selmuni c. Franța [GC], nr 25803/94, § 74, CEDH 1999-V și Remli c. Franța, 23 aprilie 1996, Remli c. Franța, Rec., p. 1996-II, p. 571, § 33. Această regulă se bazează pe ipoteza, obiect al articolului 13 din Convenția Prin urmare, aceasta constituie un aspect important al principiului conform căruia mecanismul de salvgardare instituit prin Convenție are un caracter subsidiar față de sistemele naționale de garantare a drepturilor omului (Akdivar și alții c. Turcia, Hotărârea din 16 septembrie 1996, Rec., 1996-IV, p. 1210, punctul 65). Astfel, cauza cu care este sesizată Curtea trebuie, în primul rând, invocată, cel puțin în esență, în formele și termenele prevăzute de dreptul intern, în fața instanțelor naționale corespunzătoare. Cu toate acestea, obligația care decurge din art. 35 se limitează la aceea de a face uz de o utilizare normală a acțiunilor foarte eficiente, suficiente și accesibile (Sofri și alte c. Italia (dec.), 37235/97, CEDO 2003-VIII). În special, Convenția prevede epuizarea doar a recursurilor atât referitoare la încălcările incriminate, disponibile și adecvate. Ele trebuie să existe într-un grad suficient de certitudine nu numai în teorie, ci și în practică, altfel le lipsesc eficiența și accesibilitatea dorită (Akdivar și altele) , citată anterior, p. 1210, § 66). Cu toate acestea, simplul fapt de a nutri îndoieli cu privire la perspectivele de succes ale unei căi de atac date care nu este în mod evident condamnată la eșec nu constituie un motiv întemeiat pentru neutilizarea căilor de atac interne (Akdivar și alții, citată anterior, p. 1212, §; a se vedea, de asemenea, Brusco c. Italia (dec.), nr. 69789/01, CEDH 2001-IX). În speță, reclamantul nu l-a numit pe gardianul judiciar în fața instanțelor civile în scopul de a obține restituirea clădirii sale în temeiul articolelor 948 și 1170 din CC. Curtea arată că nu există niciun obstacol în calea sesizării instanțelor civile. Astfel, aceste acțiuni îi erau accesibile. În al doilea rând, trebuie remarcat faptul că, în cazul în care au acceptat eventualele cereri ale reclamantului în acest sens, tribunalele interne ar fi putut dispune ca gardianul judiciar să înceteze orice ingerință în dreptul de proprietate al persoanei în cauză și de a-i pune imobilul proprietarului acesteia. Prin urmare, acțiunile prezentate de guvern au fost susceptibile de a pune capăt intervenției denunțate la Strasbourg. În ceea ce privește șansele de succes ale acestor acțiuni judiciare, Curtea constată că, în conformitate cu formularea legii, proprietarul și proprietarul își pot revendica proprietatea de la cel care îl deține sau poate solicita încetarea oricărei interferențe abuzive cu dreptul lor la respectarea bunurilor lor. Reclamantul ar fi putut susține că gardianul judiciar a prelungit în mod abuziv ocupația clădirii sale și că, în temeiul ordonanței din 10 iulie 1997, autoritățile erau obligate să transfere în altă parte bunurile deținute de M. Curtea nu este obligată să speculeze cu privire la răspunsul pe care instanțele civile l-ar fi putut da acestor motive. În scopul examinării excepției guvernului, aceasta se limitează la a observa că nimic din formularea articolelor 948 și 1170 din CC nu permite decăderea din funcțiune. În plus, reclamantul, care a fost reprezentat de un avocat în fața Curții, nu a furnizat niciun element care să demonstreze că căile de atac în litigiu nu ar fi reușit. În aceste condiții, nu se poate concluziona că sesizarea instanțelor civile era lipsită de orice perspectivă rezonabilă de succes. Pe scurt, reclamantul nu a acordat instanțelor italiene posibilitatea pe care art. 35 are ca scop, în principiu, să o ofere statelor contractante: să evite sau să corecteze presupusele încălcări (a se vedea mutatis mutandis Pellegriti c. Italia (dec.), nr. 77363/01, 26 mai 2005). Prin urmare, acest aspect trebuie respins pentru a nu epuiza căile de atac interne, în temeiul articolului 35 alineatul (1) și al articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară restul cererii inadmisibile.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2004-10-21
0,97
BARCELLONA c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 67182/01 présentée par Antonino BARCELLONA contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 21 octobre 2004 en une chambre com
CtEDO 2005-06-07
0,94
MORABITO et 3 AUTRES c. ITALIE
QUATRIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 58572/00 présentée par Biagio MORABITO et autres contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 7 juin 2005 en une chambre composée
CtEDO 2004-02-17
0,93
MORABITO et AUTRES contre l'ITALIE
QUATRIÈME SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 58572/00 présentée par Biagio MORABITO et autres contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 17 février 2004 en une cha
CtEDO 2003-03-25
0,93
MADONIA contre l'ITALIE
QUATRIÈME SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 55927/00 par Antonino MADONIA contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 25 mars 2003 en une chambre composée de Sir N
CtEDO 2000-05-04
0,93
CAPITANIO contre l'ITALIE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n° 28724/95 présentée par Angelo CAPITANIO contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 4 mai 2000 en une chambre composée de M. C.L. Ro
Sursă