- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 20 octombrie 2005
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 6, Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
- Restul cererii — inadmisibil
- Prejudiciu material — cerere respinsă
- Prejudiciu moral — sumă acordată
- Cheltuieli de judecată — sumă acordată
Shvedov împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
CAUZUL PRIMEI SECȚIUNI DE SHVEDOV v. RUSSIA (Depunerea nr. 69306/01) HOTĂRÂREA STASBOURG 20 octombrie 2005 FINAL 20/01/2006 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Shvedov v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca Cameră compusă din: C.L. Rozakis Președintele Lorenzen Doamna Vajić Doamna Botoucharova Kovler Doamna Steiner K. H ajiyev judecători și dl Grefier al Secțiunii Nielsen Deliberat în privat la 29 septembrie 2005, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 69306/01) împotriva Federației Ruse depusă Curții în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, Aleksey Yefimovich Shvedov („reclamantul”), la 14 martie 2001. La 27 martie 2002, primul reclamant a murit.
Se pare că fiul reclamantului, Aleksandr Shvedov, și fratele său, Aleksay Shvedov, au fost singurii doi moștenitori ai decedatului. Decembrie 2002 Aleksandr Alekseyevich Shvedov a informat Curtea despre decesul tatălui său și a exprimat dorința de a continua procedurile în calitate de moștenitor. Fratele său, celălalt fiu al reclamantului, nu a contactat Curtea. În 2002-2004 fiul reclamantului a prezentat o serie de noi plângeri în numele său. Astfel, prin scrisoarea 4 În decembrie 2002, el s-a plâns de imigrația sa forțată în Uniunea Sovietică în 1957. Prin scrisoarea din 27 ianuarie 2004, el s-a plâns de rezultatul unei dispute de locuință referitoare la apartamentul tatălui său (a se vedea „Factele” de mai jos).
Reclamantul a fost reprezentat de dna V. I. Vorontsova. Moștenitorul său, Aleksandr Alekseievich Shvedov (denumit în continuare „al doilea reclamant”), a fost reprezentat de dl. P. Krakovskiy, avocat practicant la Rostov-on-Don. Guvernul Rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl P. A. Laptev, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. La 8 martie 2004, Curtea a hotărât să comunice cererea către Guvern în măsura în care a avut în vedere plângerea de neexecuție a unei hotărâri în favoarea reclamantului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa. Reclamantul, un național rus, s-a născut în 1927 și a murit în 2003. În momentul în care a trăit în Rostov-on-Don.
Al doilea reclamant este un național rus și s-a născut în 1949. El este fiul reclamantului și trăiește în Rostov-on-Don. Procedura civilă care rezultă din condamnarea nelegiuială. În 1995 reclamantul a fost arestat pe suspect de furt și plasat în custodie de poliție. În 1996 Curtea l-a achitat. În septembrie 1996, reclamantul a interzis o procedură împotriva statului care a solicitat daune pentru detenția sa ilegală. Decembrie 1997 Curtea de District Proletarskiy a satisfăcut reclamația sa care ordonă statului să plătească daune reclamantului în valoare de RUR 34000. Această decizie a intrat în vigoare. Cu toate acestea, la 25 mai 1998, hotărârea în favoarea primului solicitant a fost anulată prin revizuire de supraveghere.
Cazul a fost trimis la instanța de primă instanță. Martie 1999 Curtea de District Rostov-on-Don Proletarskiy a satisfăcut afirmațiile reclamantului în parte care i-a atribuit 24.917 ruble ruse (~970 euro), care urmează să fie recuperate din sucursala regională a comorii federale. Decizia nu a fost contestată și, după cum urmează, dintr-o copie a acestei decizii furnizată de reclamant, a devenit finală la 17 martie 1999. Procedura de punere în aplicare 11. La 12 mai 1999, serviciul local al judecătorilor a inițiat procedurile de executare împotriva sucursalei regionale a Trezoreriei. Reclamantul și judecătorul au contactat în repetate rânduri acuzatul pentru a recupera sumele acordate de Curtea de District.
Cu toate acestea, ordinele de plată au fost returnate la judecătorul neexecut. Subdiviziunile regionale ale Trezorului au explicat că, întrucât nu au fost alocate fonduri bugetare din bugetul federal pentru aceste scopuri, datoria judecătorilor nu a putut fi plătită. În lunile următoare, judecătorii s-au adresat Trezorului Federal la Moscova și Ministerului Finanțelor cu cerere de a face credite bugetare necesare pentru executarea hotărârii de 15 Martie 1999. După cum urmează din scrisoarea Departamentului Legal al Ministerului Finanțelor din 25 august 1999, informațiile privind datoria judecății au fost incluse într-o bază specială de date care a enumerat toate creanțele împotriva Trezoreriei Federale.
13. În aprilie 2000, dosarul privind procedurile de executare a fost transmis judecătorilor de la Moscova. Reclamantul a fost informat că, de acum încolo, procedurile de executare vor fi efectuate de judecătorii de la Moscova, la adresa biroului central al Trezoreriei Federale. 14. Între timp, reclamantul a cerut Curții de District să clarifice care instituție de stat a fost responsabilă pentru plata datoriei hotărârii. La 13 septembrie 2000, Curtea de District a decis că datoria ar trebui recuperată din biroul central al Trezorului Federal de la Moscova. Curtea a furnizat în consecință o nouă scrisoare de execuție care a fost transmisă serviciului judecătorilor de la Moscova. 15. La 26 martie 2001, scrierea execuției a fost returnată reclamantului.
Serviciul judecătorilor din Moscova a explicat reclamantului că datorită modificărilor legislației și, în special, în conformitate cu Legea privind bugetul federal pentru 2001 (a se vedea „Legea internă relevantă” de mai jos), acestea au încetat să fie responsabile pentru executarea forțată a hotărârii judecătorilor împotriva autorităților de stat. Reclamantul a propus ca reclamantul să transmită scrisoarea execuției împreună cu unele documente suplimentare direct Ministerului Finanțelor din Moscova. 16. Potrivit guvernului contestat, în prezent scrisoarea execuției este cu Ministerul Finanțelor. Al doilea reclamant a indicat că în decembrie 2004 toate documentele necesare în temeiul decretului nr. 666 a fost depus Ministerului Finanțelor.
Cu toate acestea, se pare că până în prezent hotărârea nu a fost pusă în aplicare. Alte fapte menționate de al doilea reclamant Al doilea reclamant s-a născut în 1949 în Germania. Din 1950 familia sa locuia în Australia. Potrivit reclamantului, în 1957, când vizitau rudele din Uniunea Sovietică, autoritățile sovietice le-au interzis să se întoarcă în Australia. 18. Al doilea reclamant a fost implicat, de asemenea, într-o dispută civilă cu o persoană privată cu privire la apartamentul tatălui său.
Această dispută s-a încheiat cu deciziile luate de Curtea Regională Rostov la 4 decembrie 2002 și de Curtea de District Proletarskiy la 13 martie 2003, care nu a fost apelată și a devenit finală la 25 martie 2003. Dispoziții generale privind executarea hotărârilor de judecată 19. Legea rusească privind procedurile de executare (nr. Iulie 1997) desemnează serviciul judecătorilor judiciari ai instanței ca autoritate responsabilă de executarea hotărârilor judecătorești (art. 3 § 1). Hotărârile judecătorești pot fi, de asemenea, executate de autoritățile fiscale, băncile, instituțiile financiare, alte organizații, funcționarii statului și persoanele fizice – toate acestea nu sunt considerate autoritățile de executare (art. 5). Execuția hotărârilor împotriva organizațiilor finanțate cu buget 20. Secțiunea 110 din Legea privind bugetul federal pentru anul 2001 (nr. 150-פ de la 27 decembrie 2000) prevedea ca scrierile de execuție emise împotriva tesoriului Federației Ruse să fie trimise pentru execuție Ministerului Finanțelor Federației Ruse și să fie executate în conformitate cu procedura stabilită de guvernul Rus.
O dispoziție similară a fost inclusă în secțiunea 128 din Legea privind bugetul federal pentru anul 2002. Cu toate acestea, secțiunea 122 din Legea privind bugetul federal pentru anul 2003 (nr. 176-1.10). din 24 decembrie 2002 a înființat, în plus față de cerința similară de a depune scrisorii de execuție Ministerului Finanțelor, că judecătorii curții nu au putut impune hotărârile împotriva Federației Ruse. 21. La 22 februarie 2001, Guvernul rus a aprobat „Regulamentul privind recuperarea fondurilor datorată pe baza scrisurilor de executare emise de instanță în temeiul obligației monetare ale beneficiarului fondurilor bugetare federale” („Regulamentele”). Secțiunile 2 și 3 din Regulamente prevede că creditorul trebuie să prezinte scrisoarea execuției și o copie a hotărârii la biroul tezaurului federal în care debitorul are contul curent.
Biroul federal al tezaurului trebuie să acorde recuperarea în termen de trei zile lucrătoare în partea care nu depășește soldul contului (Secțiunea 5). În cazul în care soldul contului este insuficient pentru o redresare completă, scrierea execuției trebuie să fie returnată creditorului care poate apoi să se aplice Ministerului Finanțelor pentru recuperarea sumei rămase din entitatea de finanțare a debitorului (Secțiunea 6). 22. La 9 septembrie 2002, guvernul rus a adoptat decretul nr. 666 care a pronunțat „Rulele de execuție de către Ministerul Finanțelor Hotărârile judecătorești împotriva Trezorului Federației Ruse care rezultă din cererile de daune cauzate de acte ilegale sau omisiuni ale autorităților de stat sau a funcționarilor de stat”.
Procedura de executare a acestor hotărâri prevăzută de Regulamentul din 2002 a fost, în esență, aceeași ca cea prevăzută de Regulamentul din 22 februarie 2001 citat mai sus. Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse La 19 iulie 2001, Curtea Supremă a Federației Ruse a pronunțat hotărârea nr. În special, instanța a susținut că normele nu reglementează aplicarea hotărârilor judecătorești, deoarece tesoreria federală nu era un organism de aplicare, în conformitate cu secțiunea 5 din Legea privind procedurile de executare. În hotărârea ulterioră nr. „Conținutul normelor atacate indică faptul că acestea nu reglementează procedura de executare a deciziilor de judecată, mai degrabă stabilesc procedura de executare voluntară a deciziilor de judecată și de recuperare a fondurilor în temeiul obligațiilor monetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale...
Curtea are, de asemenea, în vedere faptul că normele atacate nu împiedică creditorul să recurgă la procedura de executare a unei hotărâri judiciare...” 24. În hotărârea nr. 2001-1790 și 2002-139 din 27 februarie 2002 Curtea Supremă a Federației Ruse a confirmat că nici Regulile, nici Legile privind bugetele federale pentru 2001 și 2002 nu au împiedicat creditorul să solicite executarea unei hotărâri judecătorești în conformitate cu procedura prevăzută în Legea privind procedurile de executare, Legea Curții și Codul de Procedură Civilă.
În sfârșit, Curtea Supremă a susținut din nou această poziție în hotărârea nr. La 20 mai 2003, Curtea Supremă a Federației Ruse în decizia sa nr. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 AL CONVENȚIEI ȘI AL ARTICOLULUI 1 AL PROTOCOLULUI 1 LA CONVENȚIUNEA 26. Reclamantul s-a plâns de neexecutarea hotărârii judecătorești în favoarea sa din 15 martie 1999. Deși reclamantul în cererea sa inițială menționată la art. 5 § 5 din Convenție, Curtea, în conformitate cu jurisprudența sa bine stabilită în cazuri similare (a se vedea, printre multe alte autorități, Burdov c. Rusia , nr. 59498/00, CEDH 2002 III) consideră că această plângere trebuie examinată în mod mai corespunzător în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care, în măsura în care este relevantă, citește după cum urmează: art. 6 „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... de [a] ... tribunal ...” art. 1 din Protocolul nr. 1 „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale.
Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” 27. Guvernul a contestat argumentele reclamantului. Acestea indică că el nu a respectat procedurile prevăzute pentru executarea hotărârilor judecătorești împotriva statului. În special, reclamantul nu a trimis autorității competente – Ministerul Finanțelor Federației Ruse – anumite documente, necesare prin decretul nr. 666 din 9 Septembrie 2002 (a se vedea „Legea internă relevantă” de mai sus).
Prin urmare, întârzierea în executarea unei hotărâri a fost vina reclamantului. Guvernul a susținut în continuare că „luând în considerare faptul că dl E. Shvedov [reclamantul] nu a primit banii datoriți de el, în legătură cu moartea sa, ... moștenitorii decedaților, în special, dl. Shvedov [al doilea reclamant] poate aborda execuția deciziei judiciare prin prezentarea documentelor relevante Ministerului Finanțelor Federației Ruse”. Guvernul a concluzionat că plângerea privind neexecuția deciziei de judecată a fost evident nefondată. Curtea remarcă că singura obiecție formulată de Guvern în acest sens este faptul că propriul comportament al reclamantului a fost cauza principală a întârzierii în executarea hotărârii Curții de District de Proletarskiy din 15 Martie 1999. În opinia Curții, această chestiune ridică probleme serioase de fapt și lege în temeiul Convenției, ale căror hotărâre necesită o examinare a fondului.
Prin urmare, plângerea nu este evident nefondată în sensul art. 35 § 3 din Convenție. 1. Infracționarea articolului 6 § 1 din Convenție Guvernul susține că hotărârea nu a fost executată din cauza faptului că reclamantul nu a depus documente adecvate Ministerului Finanțelor Federației Ruse, astfel cum prevede Decretul nr. 666 din 9 septembrie 2002. 30. Al doilea reclamant susține că, în momentul adoptării regulamentelor menționate de Guvern, hotărârea instanței în favoarea reclamantului din 15 martie 1999 nu a fost executată pentru o perioadă considerabilă și că, în plus, adoptarea unor norme speciale privind executarea hotărârilor împotriva autorităților de stat nu a împiedicat creditorii să caute executarea în mod obișnuit, adică prin intermediul judecătorilor.
Al doilea reclamant s-a referit la hotărârile Curții Supreme ruse menționate mai sus (a se vedea „Legea internă relevantă” de mai sus). 31. Curtea constată că părțile sunt în litigiu în ceea ce privește dacă comportamentul reclamantului sau comportamentul autorităților de stat (debitorul) au constituit principalul motiv pentru întârzierea executării hotărârii din 15 martie 1999. 32. În acest sens, Curtea reamintește, la început, că „dreptul către instanță” derivat din art. 6, cuprinde o datorie a statului de a pune în aplicare deciziile judiciare finale (a se vedea Hotărârea Hornsby c. Grecia din 19 martie 1997, Raportul hotărârilor și hotărârilor 1997-II, § 40; Burdov c. Rusia , nr. 59498/00, § 34, CEDO 2002-III).
Cu toate acestea, această taxă nu este absolută și poate fi supusă anumitor limitări permise prin implicare: o litigantă de succes poate fi obligată să întreprindă anumite etape procedurale în vederea recuperării datoriei de judecată (a se vedea Treial c. Estonia , (dec.) nr. 48129/99, 28 Noiembrie 2000). În același timp, formalitățile solicitate de către creditor nu pot limita sau reduce accesul său la procedurile de punere în aplicare în astfel de mod sau în așa măsură încât esența „dreptului către o instanță” este afectată (a se vedea, mutatis mutandis, Kreuz Polonia , nr. 28249/95, § 53, CEDO 2001 VI). 33. În ceea ce privește cazul în cauză, Curtea constată că procedurile de executare au început în mai 1999. La 26 martie 2001, judecătorii i-au returnat scrisoarea execuției reclamantului.
Ei i-au recomandat să-l prezinte direct Ministerului Finanțelor, referindu-se la noile reglementări privind executarea hotărârilor împotriva statului, introduse de Legea privind bugetul federal pentru 2001. Cu toate acestea, până în acest moment scrisul de execuție a fost cu judecătorii de mai mult de doi ani. În această perioadă, executarea nu a făcut progrese deloc și guvernul nu prezintă nici o justificare de ce această întârziere a avut loc. Singurul motiv menționat de autoritățile interne a fost absența fondurilor. Cu toate acestea, în ochii Curții, „nu este deschis unei autorități de stat să citeze lipsa de fonduri ca scuză pentru a nu onora o hotărâre” (Romashov v. Ucraina , nr. 67534, 27 iulie 2004, § 43). Prin urmare, această întârziere în executarea hotărârii în favoarea reclamantului este imputabilă statului.
34. În ceea ce privește perioada după 26 martie 2001, Curtea remarcă următoarele. Noile reglementări privind executarea, adoptate în 2000, nu au împiedicat reclamantului să caute executarea în mod normal, adică prin intermediul judecătorilor (a se vedea „Legea internă relevantă”, § 23). În plus, Ministerul Finanțelor are toate informațiile necesare cu privire la cererea reclamantului deja în 1999 (a se vedea § 12), care este înaintea promulgării noilor reglementări. 35. Prin urmare, după mai mult de doi ani de inactivitate, autoritățile de facto nu a fost necesar din punctul de vedere al dreptului național și, de asemenea, excesiv din punctul de vedere al Convenției. Prin urmare, reclamantul nu a putut fi învins pentru amânarea executării hotărârii prin utilizarea unei proceduri alternative indicate de guvernul contestat.
Curtea concluzionează că neexecuția hotărârii din 15 martie 1999 este atribuibilă numai autorităților. Guvernul nu a avansat nici o justificare plauzibilă pentru întârzierea în plata datoriei hotărârii. Prin urmare, executarea întârziere a hotărârii a afectat dreptul reclamantului la instanță. 37. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. (2) Se presupune că încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția 38. Curtea reiterează că o „claimitate” poate constitui o „poziție” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 dacă este suficient de stabilită pentru a fi executoare (a se vedea Refinanțele Grece Stran și Stratis Andreadis c. Grecia , hotărârea din 9 Decembrie 1994, Serie A nr. 301-B, p. 84, § 59). Prin nerespectarea hotărârii finale din 15 martie 1999, autoritățile naționale au împiedicat reclamantul să primească banii pe care ar fi putut să-l fi așteptat (a se vedea Burdov v. Rusia , nr. 59498/00, CEDH 2002-III).
Curtea se referă la concluzia sa (a se vedea §§ 31 - 37) că nu a existat nici o vină în numele reclamantului în întârzierea executării hotărârii de la 15 Martie 1999. Rezulta că imposibilitatea ca reclamantul să pună în aplicare hotărârea pentru o perioadă substanțială de timp a constituit o ingerință în dreptul său la bucurarea pașnică a bunurilor sale, astfel cum se prevede în prima teză a articolului 1 primul paragraf din Protocolul nr. 40. În absența unei justificații pentru o astfel de interferență (a se vedea §) 36 de mai sus), Curtea concluzionează că a existat o încălcare a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. II. ALTE VIOLĂȚI ALEGATE A CONVENȚIEI 41. Al doilea reclamant s-a plâns de refuzul autorităților sovietice de a lăsa familia sa să se întoarcă în Australia în 1957. Cu toate acestea, evenimentele reclamate au avut loc înainte de data intrării în vigoare a Convenției în ceea ce privește Federația Rusă.
Prin urmare, această plângere este incompatibilă cu dispozițiile Convenției ratione temporis , și trebuie respins în temeiul articolului 35 § § 3 și al articolului 4. 42 al doilea reclamant se plângea, de asemenea, de un litigiu civil cu privire la apartamentul tatălui său. Curtea constată că această litigiu s-a încheiat cu două decizii finale (a se vedea § 18), depuse cu mai mult de șase luni înainte de data în care cererea în acest sens a fost depusă în fața Curții (a se vedea § 18). § 3). Rezultă că această parte a cererii a fost introdusă din timp și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § § 1 și 4 din Convenție. III.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 43. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 44. În cererea inițială adresată Curții, reclamantul a solicitat prejudicii materiale și morale susținute de el 3.000.000 de dolari americani. Al doilea reclamant, în aplicarea sa din 27 ianuarie 2004, a repetat această cerere.
După comunicare, al doilea reclamant a fost invitat de Registru să-și prezinte cererile pentru satisfacție echitabilă, ceea ce a făcut la 18 Octombrie 2004. El a solicitat două sume: 5.000 EUR pentru condamnarea nelegiuială a tatălui său, și 3.000 EUR pentru neexecutarea hotărârii instanței din 15 martie 1999. Se pare că sumele solicitate de reclamant au compus prejudicii materiale și morale, presupuse că el și tatăl său au susținut în cursul procedurii interne. 45. Guvernul a susținut că reclamantul nu a suferit nici un prejudiciu material sau nepecuniar. Ei au sugerat că o constatare a unei încălcări ar constitui o satisfacție suficientă. Alternativ, ei au sugerat că o compensație similară cu cea acordată în cazul Burdov v. Rusia (citată mai sus, § 47) ar fi suficientă.
46. În ceea ce privește prima sumă solicitată de reclamant, Curtea remarcă următoarele: plângerea adresată Curții se referă numai la neexecuția hotărârii din 15 martie 1999 și nu la presupusul său nedrept sau inadecvare. În consecință, singura chestiune care trebuie luată în considerare în sensul articolului 41 este prejudiciul presupus de neexecutarea lungă a hotărârii în favoarea reclamantului. A. Prejudicii materiale 47. În ceea ce privește eventualele pierderi materiale suportate de reclamant ca urmare a lungii neexecuții hotărârii în cauză, Curtea subliniază că, în temeiul articolului 60 din Regulamentul Curții, orice cerere de satisfacție trebuie să fie prezentată și prezentată în scris împreună cu documentele justificative sau voucherele relevante, „defalcarea pe care [Cortea] poate respinge reclamația în întregime sau în parte”.
48. În măsura în care cererea celui de-al doilea reclamant se referă la suma principală neregulată din cauza tatălui său în temeiul hotărârii din 15 martie 1999 (RUR) 24 917), Curtea constată că obligația guvernului de a executa hotărârea în cauză nu este încă stingită în termeni interne și că al doilea reclamant, în calitate de moștenitor al reclamantului, are încă dreptul să recupereze această sumă în cursul procedurii de executare. Curtea reamintește că cea mai adecvată formă de recurs în ceea ce privește o încălcare a articolului 6 este de a se asigura că reclamantul este pus în poziția pe care ar fi avut-o dacă cerințele de la art. 6 nu ar fi fost ignorate (a se vedea Piersack c. Belgia (art. 50), hotărârea din 26 octombrie 1984, Serie A nr. 85, p. 16, § 12, și, mutatis mutandis Gençel c. Turcia, nr. 53431/99, § 27, 23 octombrie 2003). Curtea constată că, în acest caz, acest principiu se aplică, având în vedere încălcările constatate.
Prin urmare, consideră că Guvernul va asigura, prin mijloace adecvate, executarea atribuirii pronunțate de instanța internă. Din acest motiv, Curtea nu consideră necesară o atribuire pentru prejudicii materiale în măsura în care se referă la suma principală (a se vedea Poznakirina c. Rusia , nr. 25964/02, § 33, 24 februarie 2005). 49. În ceea ce privește alte posibile pierderi materiale care rezultă din neexecutarea hotărârii, Curtea nu pronunță o atribuire în acest sens deoarece reclamantul nu a justificat o astfel de pierdere. B. Prejudicii morale 50. Reclamantul, referindu-se la o atribuire a Curții în cazul în care Burdov v. Rusia a menționat mai sus, a solicitat compensații pentru prejudicii morale în valoare de 3.000.51 EUR.
Curtea reamintește că în Burdov Hotărârea în cauză se referă la pensia de la Chernobyl-victim plătită ca compensare pentru daunele de sănătate care duc la invaliditate, care a reprezentat principala sursă de venit al reclamantului. În acest caz, atribuirea instanței a fost de altă natură. Cu toate acestea, Curtea este dispusă să accepte faptul că nepagarea prelungită a datoriei de judecată a cauzat unele dificultăți mintale reclamantului (a se vedea Wasserman c. Rusia , nr. 15021/02, 18 noiembrie 2004, § 50). Eliberarea unei evaluări echitabile în conformitate cu art. 41, Curtea conferă reclamantului EUR 3.000 (trei mii de euro) sub acest cap, care va fi transformat în ruble ruse la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil pe suma de mai sus.
Această sumă ar trebui plătită moștenitorului său, al doilea reclamant, care a continuat procedura în locul reclamantului. Costuri și cheltuieli 52. Reclamantul a solicitat, de asemenea, rambursarea costurilor și cheltuielilor suportate în fața Curții. El a părăsit la discreția Curții valoarea exactă a acestor cheltuieli. 53. Guvernul a considerat că cererea reclamantului de rambursare a costurilor sale juridice a fost nespinsă. 54. Curtea remarcă că, în cazul în cauză, reclamantul a fost reprezentat de un avocat și a fost implicat într-o corespondență cu Curtea, care l-a pus neapărat la cheltuieli. În același timp, reclamantul nu a prezentat documente justificative, ceea ce ar permite Curtea să facă un calcul precis al costurilor sale juridice.
În consecință, în conformitate cu estimarea cheltuielilor juridice standard care ar fi putut fi suportate de un solicitant de succes într-o situație comparabilă, Curtea condamnă reclamantul EUR 300 (trei sute de euro) sub acest cap, care va fi transformat în ruble ruse la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil pe această sumă. Această sumă va fi plătită moștenitorului său, al doilea reclamant, în locul reclamantului. Dobânzi implicite 55. Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Martie 1999 în favoarea reclamantului admisibil și în restul cererii inadmisibile; declară că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; deține (a) că Statul pârât, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din convenție, se asigură, prin mijloace adecvate, executarea atribuirii pronunțate de instanța internă la 15 martie 1999, și, în plus, se plătește celui de-al doilea reclamant 3000 EUR (trei mii de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie transformate în ruble ruse la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) statul pârât trebuie să plătească celui de-al doilea reclamant, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, 300 EUR (3 sute de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie transformate în ruble ruse la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi impunător; (c) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de neîndeplinire plus trei puncte procentuale;
respinge restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 20 octombrie 2005, în conformitate cu art. 77 § § 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Søren Nielsen Christos Rozakis Președintele grefierului
FIRST SECTION
CASE OF SHVEDOV v. RUSSIA (Application no. 69306/01) JUDGMENT STRASBOURG 20 October 2005 FINAL 20/01/2006 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Shvedov v. Russia, The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Chamber composed of: Mr C.L. Rozakis , President , Mr P. Lorenzen , Mrs N. Vajić , Mrs S. Botoucharova , Mr A. Kovler , Mrs E. Steiner , Mr K. H ajiyev , judges , and Mr S. Nielsen , Section Registrar , Having deliberated in private on 29 September 2005, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 69306/01) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Aleksey Yefimovich Shvedov (“the applicant”), on 14 March 2001.
The initial complaint by the applicant concerned alleged non-enforcement of a judgment in his favour. On 27 March 2002 the first applicant died. It appears that the applicant's son, Aleksandr Shvedov and his brother Aleksey Shvedov were the only two heirs of the deceased. By letter of 4 December 2002 Aleksandr Alekseyevich Shvedov informed the Court about his father's decease and expressed the wish to continue proceedings in the capacity of his heir. His brother, the other son of the applicant, has never contacted the Court. 3 . In 2002-2004 the applicant's son presented a number of new complaints on his own behalf. Thus, by letter of 4 December 2002 he complained of his forced immigration to the Soviet Union in 1957. By letter of 27 January 2004 he complained of the outcome of a housing dispute concerning his father's flat (see the “Facts” below).
The applicant was represented by Ms V. I. Vorontsova. His heir, Aleksandr Alekseyevich Shvedov (hereinafter referred to as “the second applicant”), was represented by Mr K. P. Krakovskiy, a lawyer practising in Rostov-on-Don. The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr P. A. Laptev, the Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
On 8 March 2004 the Court decided to communicate the application to the Government in so far it concerned the complaint of the alleged non-enforcement of a judgment in the applicant's favour. Under the provisions of Article 29 § 3 of the Convention, it decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility. THE FACTS
The applicant, a Russian national, was born in 1927 and died in 2003. At the relevant time he lived in Rostov-on-Don.
The second applicant is a Russian national and was born in 1949. He is the applicant's son and lives in Rostov-on-Don. A. Civil proceedings arising from wrongful conviction
In 1995 the applicant was arrested on suspicion of theft and placed in police custody. In 1996 the court acquitted him.
In September 1996 the applicant brought proceedings against the State claiming damages for his unlawful detention. On 29 December 1997 the Proletarskiy District Court satisfied his claim ordering the State to pay the applicant damages in the amount of RUR 34,000. This decision entered into force. However on 25 may 1998 the decision in the first applicant's favour was quashed by way of supervisory review. The case was remitted to the first instance court. 10 . On 15 March 1999 the Rostov-on-Don Proletarskiy District Court satisfied the applicant's claims in part awarding him 24,917 Russian Roubles (~970 Euros), to be recovered from the regional branch of the Federal Treasure. The decision was not appealed against and, as follows from a copy of this decision provided by the applicant, became final on 17 March 1999. B. Enforcement proceedings
On 12 May 1999 the local bailiffs' service initiated the enforcement proceedings against the regional branch of the Treasury. The applicant and the bailiff repeatedly contacted the defendant in order to recover the amount awarded by the District Court. However, the payment orders were returned to the bailiff unexecuted. The regional branch of the Treasury explained that since no budget funds had been allocated from the federal budget for these purposes, the judgment debt could not be paid. 12 . In the following months the bailiffs addressed the Federal Treasury in Moscow and the Ministry of Finance with request to make necessary budget appropriations to execute the judgment of 15 March 1999. As follows from the letter of the Legal Department of the Ministry of Finance of 25 August 1999, the information on the judgment debt was included in a special data-base which listed all claims against the Federal Treasury.
In April 2000 the case-file concerning the enforcement proceedings was transmitted to the bailiffs in Moscow. The applicant was informed that henceforth the enforcement proceedings would be carried out by the bailiffs in Moscow, at the address of the central office of the Federal Treasury.
In the meantime the applicant asked the District Court to clarify which State institution was responsible for payment of the judgment debt. On 13 September 2000 the District Court ruled that the debt should be recovered from the central office of the Federal Treasury in Moscow. The court accordingly delivered a new writ of execution which was forwarded to the bailiffs' service in Moscow.
On 26 March 2001 the writ of execution was returned to the applicant. The Moscow-based bailiffs' service explained to the applicant that due to changes in the legislation, and, in particular, pursuant to the Law on the Federal Budget for 2001 (see the “Relevant domestic law” below), they ceased to be responsible for the forced execution of the court judgment against the State authorities. The bailiff proposed the applicant to forward the writ of execution together with some additional documents directly to the Ministry of Finance in Moscow.
According to the respondent Government, at present the writ of execution is with the Ministry of Finance. The second applicant indicated that in December 2004 all documents required pursuant to Decree no. 666 had been submitted to the Ministry of Finance. However, it appears that to date the judgment has not been enforced. C. Other facts referred to by the second applicant 17 . The second applicant was born in 1949 in Germany. Since 1950 his family lived in Australia. According to the applicant, in 1957, when they were visiting relatives in the Soviet Union, the Soviet authorities prohibited them from returning to Australia.
The second applicant was also involved in a civil dispute with a private person regarding his father's flat. This dispute ended with the decisions taken by the Rostov Regional Court on 4 December 2002 and by the Proletarskiy District Court on 13 March 2003, which was not appealed against and became final on 25 March 2003. D. Relevant domestic law and practice General provisions on execution of court judgments
The Russian Law on Enforcement Proceedings (no. 119-ФЗ of 21 July 1997) designates the court bailiffs' service as the authority charged with enforcement of court decisions (Section 3 § 1). Court judgments can also be executed by tax authorities, banks, financial institutions, other organisations, State officials and individuals – all of them are not considered to be the enforcement authorities (Section 5). Execution of judgments against budget-funded organisations
Section 110 of the Law on Federal Budget for the Year 2001 (no. 150-ФЗ of 27 December 2000) provided that writs of execution issued against the treasury of the Russian Federation were to be sent for execution to the Ministry of Finance of the Russian Federation and were to be executed in accordance with the procedure established by the Russian Government. A similar provision was included in Section 128 of the Law on Federal Budget for the Year 2002. However, Section 122 of the Law on Federal Budget for the Year 2003 (no. 176-ФЗ of 24 December 2002) established, in addition to the similar requirement that writs of execution were to be submitted to the Ministry of Finance, that the court bailiffs could not enforce judgments against the Russian Federation.
On 22 February 2001 the Russian Government approved the “Rules on recovery of funds due on the basis of court-issued writs of execution under a monetary obligation of a recipient of federal budget funds” (the “Rules”). Sections 2 and 3 of the Rules provide that the creditor must submit the writ of execution and a copy of the judgment to the office of the federal treasury where the debtor has its current account. The federal treasury office must grant the recovery within three working days in the part not exceeding the balance of the account (Section 5). Should the balance of the account be insufficient for a full recovery, the writ of execution must be returned to the creditor who can then apply to the Ministry of Finance to recover the outstanding amount from the debtor's funding entity (Section 6).
On 9 September 2002 the Russian Government adopted Decree no. 666 which enacted the “Rules of Execution by the Ministry of Finance of court judgments against the Treasury of the Russian Federation arising from the claims for damages caused by unlawful acts or omissions of the State authorities or State officials”. The procedure of execution of such judgments provided by the Rules of 2002 was essentially the same as provided by the Rules of 22 February 2001 cited above. Case-law of the Supreme Court of the Russian Federation 23 . On 19 July 2001 the Supreme Court of the Russian Federation delivered judgment no. ГКПИ 2001-864 concerning the lawfulness of certain provisions of the Rules. In particular, the court held that the Rules did not govern the enforcement of court judgments because the federal treasury was not an enforcement body, pursuant to Section 5 of the Law on Enforcement Proceedings. In subsequent judgment no. ГКПИ 2001-1345 of 22 October 2001 the court clarified this position as follows: “The contents of the contested Rules indicate that they do not govern the procedure for enforcement of court decisions, rather they establish the procedure for voluntary execution of court decisions and for recovery of funds under monetary obligations of recipients of the federal budget funds... The court also has regard to the fact that the contested Rules do not prevent the creditor from resorting to the enforcement proceedings in respect of a court decision...”
In judgment nos. ГКПИ 2001-1790 and 2002-139 of 27 February 2002 the Supreme Court of the Russian Federation confirmed that neither the Rules, nor the Laws on Federal Budgets for 2001 and 2002 prevented the creditor from seeking enforcement of a court judgment in accordance with the procedure set out in the Law on Enforcement Proceedings, the Law on Court Bailiffs and the Code of Civil Procedure. Finally, the Supreme Court again upheld this position in judgment no. ГКПИ 2001-1482 of 28 March 2002.
On 20 May 2003 the Supreme Court of the Russian Federation in its decision no. KAC 03-205 ruled that the Rules, adopted by Decree no. 666 of 9 September 2002, concerned the voluntary execution of court decisions against the Federal treasury and did not prevent the creditor from seeking enforcement through the court bailiffs. THE LAW I. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION AND ARTICLE 1 OF PROTOCOL NO. 1 TO THE CONVENTION
The applicant complained about the non-enforcement of the court judgment in his favour of 15 March 1999. Although the applicant in his initial application referred to Article 5 § 5 of the Convention, the Court, in line with its well-established case-law in similar cases (see, among many other authorities, Burdov v. Russia , no. 59498/00, ECHR 2002 ‑ III) considers that this complaint falls to be examined more appropriately under Article 6 § 1 and Article 1 of Protocol no. 1 to the Convention, which, insofar as relevant, read as follows: Article 6 “In the determination of his civil rights and obligations ..., everyone is entitled to a fair ... hearing ... by [a] ... tribunal...” Article 1 of Protocol No. 1 “Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law. The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties.”
The Government contested the applicant's arguments. They indicate that he failed to follow the procedures provided for the enforcement of court decisions against the State. In particular, the applicant failed to send to the competent authority – the Ministry of Finance of the Russian Federation - certain documents, required by Decree no. 666 of 9 September 2002 (see the “Relevant domestic law” above). Therefore, the delay in execution of a judgment was the applicant's fault. The Government further alleged that “taking into account that Mr. A. E. Shvedov [the applicant] has not received the money due to him, in connection with his death, ... the heirs of the departed, in particular, Mr. A. A. Shvedov [the second applicant] can address for execution of the judicial decision by way of submitting the relevant documents to the Ministry of Finance of the Russian Federation”. The Government concluded that the complaint about the non-enforcement of the court decision was manifestly ill-founded. A. Admissibility
The Court notes that the sole objection raised by the Government in this respect is that the applicant's own behaviour had been the principal cause for the delay in the execution of the Proletarskiy District Court's judgment of 15 March 1999. In the Court's view, this question raises serious issues of fact and law under the Convention, the determination of which requires an examination of the merits. Therefore, the complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds and must be therefore declared admissible. B. Merits 1. Alleged breach of Article 6 § 1 of the Convention 29 . The Government claim that the judgment has not been enforced because of the applicant's failure to submit appropriate documents to the Ministry of Finance of the Russian Federation, as provided by Decree no. 666 of 9 September 2002.
The second applicant submits that by the moment of adoption of the regulations referred to by the Government the court decision in the applicant's favour of 15 March 1999 had remained unexecuted for a considerable period of time and that, moreover, the adoption of special rules on the enforcement of judgments against the State authorities did not preclude the creditors from seeking enforcement in an ordinary way, that is through the bailiffs. The second applicant referred to the Russian Supreme Court decisions cited above (see the “Relevant Domestic Law” above).
The Court notes that the parties are in dispute as to whether the applicant's behaviour or the conduct of the State authorities (the debtor) were the principal cause for the delay in the execution of the judgment of 15 March 1999.
In this respect the Court recalls, at the outset, that the “right to a court”, derived from Article 6, comprises a duty of the State to implement final judicial decisions (see Hornsby v. Greece , judgment of 19 March 1997, Reports of Judgments and Decisions 1997-II, § 40; Burdov v. Russia , no. 59498/00, § 34, ECHR 2002-III). However, this duty is not absolute and may be subject to certain limitations permitted by implication: a successful litigant may be required to undertake certain procedural steps in order to recover the judgment debt (see Treial v. Estonia , (dec.) no. 48129/99, 28 November 2000). At the same time the formalities required from the creditor may not restrict or reduce his access to the enforcement proceedings in such a way or to such an extent that the very essence of the “right to a court” is impaired (see, mutatis mutandis, Kreuz v. Poland , no. 28249/95, § 53, ECHR 2001 ‑ VI).
Turning to the present case the Court notes that the enforcement proceedings started in May 1999. On 26 March 2001 the bailiffs returned the writ of execution to the applicant. They advised him to submit it directly to the Ministry of Finance, referring to the new regulations on enforcement of judgments against the State, introduced by the Law on the Federal Budget for 2001. However, by this time the writ of execution had been with the bailiffs for more than two years. During this period the enforcement made no progress at all and the Government do not present any justification why this delay occurred. The only reason referred to by the domestic authorities was the absence of funds. However, in the eyes of the Court, “it is not open to a State authority to cite lack of funds as an excuse for not honouring a judgment” ( Romashov v. Ukraine , no. 67534, 27 July 2004, § 43). Therefore, this delay in executing the judgment in the applicant's favour is imputable to the State.
As to the period after 26 March 2001, the Court notes the following. The new regulations on enforcement, enacted in 2000 did not preclude the applicant from seeking the enforcement in a normal way, i.e. through the bailiffs (see the “Relevant domestic law”, § 23). Moreover, the Ministry of Finance had all necessary information about the applicant's claim already in 1999 (see § 12), that is prior to enactment of the new regulations.
Therefore, after more than two years of inactivity the authorities de facto required the applicant to re-start the enforcement proceedings. It was not necessary from the standpoint of the national law and, moreover, excessive from the standpoint of the Convention. Consequently, the applicant could not be blamed for delaying the enforcement of the judgment by not making use of an alternative procedure indicated by the respondent Government. 36 . The Court concludes that the non-execution of the judgment of 15 March 1999 is attributable solely to the authorities. The Government did not advance any plausible justification for the delay in paying off the judgment debt. Therefore, the delayed enforcement of the judgment impaired the applicant's right to the court.
It follows that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention. 2. Alleged breach of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention
The Court reiterates that a “claim” can constitute a “possession” within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1 if it is sufficiently established to be enforceable (see Stran Greek Refineries and Stratis Andreadis v. Greece , judgment of 9 December 1994, Series A no. 301-B, p. 84, § 59). By failing to comply with the final judgment of 15 March 1999 the national authorities prevented the applicant from receiving the money he could reasonably have expected to receive (see Burdov v. Russia , no. 59498/00, ECHR 2002-III). 39 . The Court refers to its finding (see §§ 31 - 37) that there was no fault on behalf of the applicant in delaying the enforcement of the judgment of 15 March 1999. It follows that the impossibility for the applicant to have the judgment enforced for a substantial period of time constituted an interference with his right to peaceful enjoyment of his possessions, as set forth in the first sentence of the first paragraph of Article 1 of Protocol No. 1.
In the absence of any justification for such an interference (see § 36 above), the Court concludes that there has been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention. II.
OTHER ALLEGED VIOLATIONS OF THE CONVENTION
41. The second applicant complained of the refusal of the Soviet authorities to let his family return to Australia in 1957. However, the events complained of took place before the date of the Convention's entry into force in respect of the Russian Federation. Therefore, this complaint is incompatible with the provisions of the Convention ratione temporis , and must be rejected pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 thereof.
The second applicant also complained about a civil dispute concerning his father's flat. The Court notes that this dispute ended with two final decisions (see § 18), delivered more than six months before the date on which the application in this respect was lodged with the Court (see § 3). It follows that this part of the application has been introduced out of time and must be rejected pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
43. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
In his initial application to the Court the applicant claimed for both pecuniary and non-pecuniary damage sustained by him 3,000,000 US Dollars. The second applicant, in his application of 27 January 2004, repeated this claim. After the communication the second applicant was invited by the Registry to submit his claims for just satisfaction, which he did on 18 October 2004. He claimed two amounts: EUR 5,000 for wrongful conviction of his father, and EUR 3,000 for non-enforcement of the court judgment of 15 March 1999. It appears that the amounts sought by the applicant comprised both pecuniary and non-pecuniary damage allegedly sustained by him and his father in the course of the domestic proceedings.
The Government maintained that the applicant did not suffer any pecuniary or non-pecuniary damage. They suggested that a finding of a violation would of itself constitute sufficient just satisfaction. Alternatively, they suggested that a compensation similar to one awarded in the case Burdov v. Russia (cited above, § 47) would suffice.
As regards the first amount sought by the applicant, the Court notes the following. The complaint to the Court concerned only the non-enforcement of the judgment of 15 March 1999, and not its alleged unfairness or inadequacy. Consequently, the sole matter to be taken into consideration for the purposes of Article 41 is the prejudice supposedly entailed by the lengthy non-enforcement of the judgment in the applicant's favour. A. Pecuniary damage
As regards any possible material losses sustained by the applicant as a result of the lengthy non-enforcement of the judgment at issue, the Court points out that under Rule 60 of the Rules of the Court, any claim for just satisfaction must be itemised and submitted in writing together with the relevant supporting documents or vouchers, “failing which the [Court] may reject the claim in whole or in part”.
Insofar as the second applicant's claim relate to the outstanding principal amount due to his father under the judgment of 15 March 1999 (RUR 24,917), the Court notes that the Government's obligation to enforce the judgment at issue is not yet extinguished in the domestic terms and the second applicant, as the applicant's heir, is still entitled to recover this amount in the course of enforcement proceedings. The Court recalls that the most appropriate form of redress in respect of a violation of Article 6 is to ensure that the applicant as far as possible is put in the position he would have been had the requirements of Article 6 not been disregarded (see Piersack v. Belgium (Article 50), judgment of 26 October 1984, Series A no. 85, p. 16, § 12, and, mutatis mutandis , Gençel v. Turkey , no. 53431/99, § 27, 23 October 2003). The Court finds that in the present case this principle applies as well, having regard to the violations found. It therefore considers that the Government shall secure, by appropriate means, the enforcement of the award made by the domestic court. For this reason the Court does not find it necessary to make an award for pecuniary damage in so far as it relates to the principal amount (see Poznakhirina v. Russia , no. 25964/02, § 33, 24 February 2005).
As regards other possible material losses arising from the non-enforcement of the judgment, the Court makes no award in this respect as the applicant has not substantiated any such loss. B. Non-pecuniary damage
The applicant, referring to an award made by the Court in the case Burdov v. Russia cited above, sought compensation for non-pecuniary damage in the amount of EUR 3,000.
The Court recalls that in Burdov the judgment at issue concerned the Chernobyl-victim's pension payable as compensation for health damage leading to disability, which represented the applicant's main source of income. In the present case the court award was of a different nature. Nevertheless, the Court is ready to accept that the prolonged non-payment of the judgment debt caused certain mental distress to the applicant (see Wasserman v. Russia , no. 15021/02, 18 November 2004, § 50). Making an assessment on an equitable basis in accordance with Article 41, the Court awards the applicant EUR 3,000 (three thousand euros) under this head, to be converted into Russian roubles at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable on the above amount. This sum should be paid to his heir, the second applicant, who continued the proceedings in the applicant's stead. B. Costs and expenses
The applicant also claimed reimbursement of the costs and expenses incurred before the Court. He left the determination of the exact amount of these expenses at the Court's discretion.
The Government considered that the applicant's claim for reimbursement of his legal costs was unsubstantiated.
The Court notes that in the present case the applicant was represented by a lawyer and was involved in a correspondence with the Court, which necessarily put him to expenses. At the same time the applicant presented no supporting documents, which would allow the Court to make a precise calculation of his legal costs. Consequently, according to the estimate of standard legal expenses which might have incurred by a successful applicant in a comparable situation, the Court awards the applicant EUR 300 (three hundred euros) under this head, to be converted into Russian roubles at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable on that amount. This sum is to be paid to his heir, the second applicant, in the applicant's stead. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the complaint concerning the prolonged non-enforcement of the judgment of 15 March 1999 in the applicant's favour admissible and the remainder of the application inadmissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention; 3. Holds : (a) that the respondent State, within three months from the date on which the judgment becomes final according to Article 44 § 2 of the Convention, shall secure, by appropriate means, the enforcement of the award made by the domestic court on 15 March 1999, and in addition pay the second applicant EUR 3,000 (three thousand euros) in respect of non-pecuniary damage, to be converted into Russian roubles at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable; (b) that the respondent State is to pay the second applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final according to Article 44 § 2 of the Convention, EUR 300 (three hundred euros) in respect of costs and expenses, to be converted into Russian roubles at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable;
(c) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 4. Dismisses the remainder of the applicants' claims for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 20 October 2005, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Søren Nielsen Christos Rozakis Registrar President