ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4175/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4175/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel
Constanța, reclamanta S.E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P.
Constanța anularea hotărârii din 30 noiembrie 2009 emisă de pârâtă, obligarea
acesteia să-i recunoască și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că este născută în perioada refugiului părinților săi care,
au fost strămutați din Cadrilater, Bulgaria, în baza Tratatului de la Craiova.
În susținerea acțiunii,
reclamanta a depus în copie, mai multe înscrisuri, printre care: hotărârea din 30
ianuarie 2009 emisă de pârâtă, certificat de căsătorie, certificat de naștere,
declarație autentificată din 21 mai 2003, adresa din 23 decembrie 2008 emisă de
M.I.R.A., D.A.N.I.C.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 145/CA
din 6 aprilie 2009 Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, de contencios administrativ și fiscal, a respins ca nefondată
acțiunea reclamantei S.E.
Pentru a adopta această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că prin probele administrate
reclamanta nu a făcut dovada că părinții săi au fost strămutați din Bulgaria în
România în anul 1940, deși ea a fost născută în perioada de refugiu.
Instanța de fond a mai
apreciat că actele de stare civilă depuse la dosar respectiv, certificatul de
naștere și cel de căsătorie precum și declarația autentică referitoare la
numele mamei reclamantei nu fac dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de
Legea 189/2000.
Împotriva acestei hotărâri,
reclamanta S.E. a declarat recurs criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În motivarea recursului se
arată că instanța de fond în mod greșit a respins acțiunea, la dosar existând dovezi
din care rezultă că familia reclamantei a făcut obiectul schimbului de populație
dintre România și Bulgaria ca urmare a încheierii Tratatului de la Craiova.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile
legale incidente, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte
constată că recursul este fondat, pentru considerentele ce se vor arăta în
continuare.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una dintre situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate, se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Din înscrisurile depuse la
dosar rezultă că reclamanta S.E. este născută la data de 2 martie 1942, în
localitatea Techirghiol, județul Constanța, din părinți G. și M.
Potrivit declarațiilor autentificate
ale martorilor G.N. și B.L. rezultă că reclamanta era fiica lui G. și M., care în
urma Tratatului Româno - Bulgar, în anul 1940 au fost strămutați în România,
din Cadrilater.
Mai mult, la dosarul de fond
se află adresa din 23 decembrie 2008 din care rezultă că în documentele ce le deține
figurează cu ”Declarație de avere imobilă rurală” în comuna Gargalâc, județul
Caliacra, următorii:
- D.N.C. cu soție Z. și
copii T., S. și N.;
- G.N.C. cu soție M. și
copil D.
Așadar, înscrisurile și
declarațiile martorilor pe care reclamanta le invocă în susținerea acțiunii
respectă cerințele prevăzute de lege, iar aceasta a făcut dovada că se
încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
Prin urmare, Înalta Curte
constată că instanța de fond a încălcat dispozițiile art. 129 alin. (5) C.
proc. civ. pronunțând o hotărâre netemeinică și nelegală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. și art. 314 C. proc. civ., recursul va fi admis, sentința atacată va
fi modificată în sensul admiterii acțiunii reclamantei astfel cum a fost
formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de S.E.,
împotriva sentinței civile nr. 147/CA din 6 aprilie 2009 a Curții de Apel Constanța,
secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată în
sensul că admite acțiunea reclamantei S.E.
Anulează hotărârea din 30
ianuarie 2009 emisă de pârâtă și o obligă pe aceasta să emită o nouă hotărâre
prin care să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000 și să-i
acorde drepturile prevăzute de lege pentru perioada 2 martie 1942 – 6 martie
1945 cu începere de la 1 decembrie 2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 8 octombrie 2009.