Sulejmanovic & Others și Sejdovic și Sulejmanovic împotriva Italiei

Rezoluția ResDH(2005)115 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 8 noiembrie 2002 (Rezoluție prietenoasă) în cazul Sulejmanovic și alții și Sejdovic și Sulejmanovic împotriva Italiei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 14 decembrie 2005 la a 948-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), Având în vedere hotărârea finală a Curții Europene a Drepturilor Omului în Sulejmanovic & altele și în cazul Sejdovic & Sulejmanovic pronunțată la 8 noiembrie 2002 și transmis în aceeași zi Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din Convenție; reamintind că cazul a fost originat în două cereri (Nus.

57574/00 & 57575/00) împotriva Italiei, depusă la Curtea Europeană a Drepturilor Omului la 16 și 18 mai 2000 de șase resortisanți ai fosti Iugoslavie, și că Curtea a declarat admisibile plângerile reclamanților, în temeiul articolelor 3, 8 și 13 din Convenție și în temeiul articolului 4 din Protocolul nr. 4 la Convenția, privind condițiile expulzării lor în Bosnia și Herțegovina în martie 2000; întrucât, în hotărârea sa din 8 noiembrie 2002, Curtea, după ce a luat notă oficială de o soluție prietenoasă aprobată de guvernul statului reclamant și de reclamanții, și după ce a fost convinsă că soluția s-a bazat pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția sau în Protocolurile sale, a hotărât în unanimitate să scoată cazul din lista sa și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita o reexaminare a cazului în fața Marei Camere; întrucât, în cadrul aranjamentului prietenos menționat mai sus, s-a convenit că guvernul Italiei ar: 1) revoca ordinele de deportare în ceea ce privește reclamanții; 2) să le permită să intre în Italia cu familiile lor; 3) să le elibereze permise de reședință pentru motive umanitare, valabile pentru un an și regenerabile, permițându-le să lucreze și să studieze în Italia; 4) să le ofere cazare temporară, în asociere cu autoritățile locale din Roma,

în așteptarea găsirii de cazare pe termen lung într-o tabără echipată și să le informeze cu privire la orice dezvoltare pe această temă; 5) aranja cu autoritățile competente pentru copiii de vârstă școlare să asiste la școală și să fie ajutați să repare anii școlari pierduti după expulzarea lor în Bosnia și Herțegovina; 6) aranja cu autoritățile competente pentru ca un copil bolnav să primească atenția medicală necesară în cadrul sistemului de sănătate publică; 7) să plătească următoarele sume pentru următoarele beneficiari: Pentru Paso Sulejmanovic € 7 746,90 pentru Hadzira Sulejmanovic € 7 746,90 pentru Vedrana Sulejmanovic € 7 746,90 pentru Vahida Sulejmanovic € 7 746,90 pentru Scefkjia Sulejmanovic € 7 7 746,90 pentru Elvedin Sulejmanovic € 7 746,90 pentru Aziz Sulejmanovic € 7 7 746,90 pentru Lubinka Sulejmanovic € 7 7 746,90 pentru Vahid Sulejmanovic € 7 7 746,90 pentru Alisa Sulejmanovic € 45 090,10 pentru Nenad Sulejmanovic € 7 7 746,90 la Halida Salkanovic € 7 746,90 la Fatima Sejdovic € 7 746,90 la Izet Sulejmanovic € 7 746,90 la Stiv Sejdovic € 7 746,90 la Brenda Sejdovic € 7 7 746,90 la avocatul, dl Nicolò Paoletti, suma de 2 656,31 € (suma care va fi plătită fără impozite și inclusiv TVA și CPA) ca compensație pentru costurile și cheltuielile suportate în acțiunea dinainte de Curtea; Amintind că art. 43 alineatul (3) din Regulamentul Curții (ex-art.

44 alineatul (2) prevede că izbucnirea dintr-un caz declarat admisibil se efectuează prin intermediul unei hotărâri pe care președintele le transmite Comitetului miniștrilor, după ce devine finală, pentru a-l permite să supravegheze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, executarea oricăror întreprinderi care ar fi putut fi atașate la discontinuarea, soluționarea sau soluția prietenoasă a chestiei; având în vedere normele adoptate de Comitetul de Miniștri în ceea ce privește aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție; având în vedere că Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în soluționarea prietenoasă și a respectat întreprinderile specifice subscrise (a se vedea detaliile din apendicele); Având în vedere că reclamațiile reclamanților privind îndeplinirea efectivă a unora dintre întreprinderile acordate, însă având în vedere că aceste reclamații depășesc domeniul de aplicare al angajamentelor asumate explicit de Italia în soluționarea prietenoasă și că Curtea este competentă să evalueze dacă situația actuală este compatibilă cu convenția, posibil pe baza unei noi cereri, Declară, după examinarea informațiilor furnizate de Guvernul Italiei, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele specifice întreprinse în acest caz.

Apendicele la Rezoluția ResDH(2005)115 Informații furnizate de Guvernul Italiei în timpul examinării Sulejmanovic și alții și a cazului Sejdovic & Sulejmanovic De către Comitetul de Miniștri În conformitate cu decontarea prietenoasă încheiată înaintea Curții Europene a Drepturilor Omului, Italia a luat următoarele măsuri: 1) Ordinele de deportare au fost revocate la 18 octombrie 2002 și numele reclamanților eliminate din baza de date „Schengen”; 2) Toți reclamanții au reintrat în Italia, călătoriile lor fiind plătite de autoritățile italiene care au acceptat, de asemenea, să prelungească termenul convenit în decontarea prietenoasă pentru returnarea lor; 3) permisele de reședință în conformitate cu condițiile de decontare prietenoasă au fost acordate tuturor reclamanților sau puse la dispoziție lor; 4) Una dintre familiile solicitante a fost în măsură să se stabilească într-un site echipat, împreună cu bunica lor, începând cu noiembrie 2002; cazarea într-un site echipat a fost asigurată pentru celelalte familii solicitante în octombrie 2003 și decembrie 2004; 5) copiii de vârstă școlară sunt înregistrați pentru școală și le sunt furnizate tutoraturi corective zilnic de servicii sociale; 6) Reclamanții au acces deplin la serviciul de sănătate publică și au fost furnizate informații specifice privind serviciile medicale speciale disponibile pentru copilul lor bolnav;

7) Toate sumele convenite în cadrul decontarii prietenoase (pentru o sumă totală de 161293,60 €) au fost plătite, respectiv, la 10 februarie, 17 martie și 12 noiembrie 2003. În opinia de mai sus, Guvernul consideră că Italia a respectat termenii de soluționare prietenoasă încheiat în prezenta cauză în fața Curții Europene a Drepturilor Omului.

Resolution ResDH(2005)115 concerning the judgment of the European Court of Human Rights of 8 November 2002 (Friendly settlement) in the case of Sulejmanovic and others and Sejdovic and Sulejmanovic against Italy (Adopted by the Committee of Ministers on 14 December 2005 at the 948th meeting of the Ministers' Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”), Having regard to the final judgment of the European Court of Human Rights in the Sulejmanovic & others and Sejdovic & Sulejmanovic case delivered on 8 November 2002 and transmitted the same day to the Committee of Ministers under Article 46 of the Convention; Recalling that the case originated in two applications (Nos.

57574/00 & 57575/00) against Italy, lodged with the European Court of Human Rights on 16 and 18 May 2000 by six nationals of the former Yugoslavia, and that the Court declared admissible the applicants' complaints, under Articles 3, 8 and 13 of the Convention and under Article 4 of Protocol No. 4 to the Convention, relating to the conditions of their expulsion to Bosnia and Herzegovina in March 2000; Whereas in its judgment of 8 November 2002 the Court, after having taken formal note of a friendly settlement reached by the government of the respondent state and the applicants, and having been satisfied that the settlement was based on respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols, decided unanimously to strike the case out of its list and took note of the parties' undertaking not to request a re-hearing of the case before the Grand Chamber; Whereas under the above-mentioned friendly settlement it was agreed that the Government of Italy would: 1) revoke the deportation orders in respect of the applicants; 2) permit them to enter Italy with their families; 3) issue them with residence permits on humanitarian grounds, valid for one year and renewable, allowing them to work and study in Italy; 4) provide them with temporary accommodation, in association with the Rome local authorities,

pending the finding of long-term accommodation in an equipped camp and to keep them informed of any development on the subject; 5) arrange with the competent authorities for the children of school age to attend school and be helped to make up for the school years lost after their expulsion to Bosnia and Herzegovina; 6) arrange with the competent authorities for a sick child to receive necessary medical attention in the framework of the public health system; 7) pay the following sums to the following beneficiaries: to Paso Sulejmanovic € 7 746,90 to Hadzira Sulejmanovic € 7 746,90 to Vedrana Sulejmanovic € 7 746,90 to Vahida Sulejmanovic € 7 746,90 to Scefkjia Sulejmanovic € 7 746,90 to Elvedin Sulejmanovic € 7 746,90 to Aziz Sulejmanovic € 7 746,90 to Lubinka Sulejmanovic € 7 746,90 to Vahid Sulejmanovic € 7 746,90 to Alisa Sulejmanovic € 45 090,10 to Nenad Sulejmanovic € 7 746,90 to Halida Salkanovic € 7 746,90 to Fatima Sejdovic € 7 746,90 to Izet Sulejmanovic € 7 746,90 to Stiv Sejdovic € 7 746,90 to Brenda Sejdovic € 7 746,90 to the lawyer, Mr Nicolò Paoletti, the sum of € 2 656,31 (sum to be paid tax free and inclusive of VAT and CPA) as compensation for the cost and expenses incurred in the proceedings before the Court; Recalling that Rule 43, paragraph 3, of the Rules of the Court (former Article 44,

paragraph 2) provides that the striking out of a case which has been declared admissible shall be effected by means of a judgment which the President shall forward to the Committee of Ministers once it has become final in order to allow it to supervise, in accordance with Article 46, paragraph 2, of the Convention, the execution of any undertakings which may have been attached to the discontinuance, friendly settlement or solution of the matter; Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention; Having satisfied itself that the government of the respondent state had paid the applicants the sums provided in the friendly settlement and complied with the specific undertakings subscribed to (see details in appendix); Having noted the applicants' complaints concerning the effective fulfilment of some of the undertakings given, but considering that these complaints go beyond the scope of the commitments explicitly undertaken by Italy in the friendly settlement and that the Court is competent to assess whether the present situation is compatible with the Convention, possibly on the basis of a new application, Declares, after having examined the information supplied by the Government of Italy, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2,

of the Convention in respect of the specific commitments undertaken in this case.

Appendix to Resolution ResDH(2005)115 Information provided by the Government of Italy during the examination of the Sulejmanovic and others and Sejdovic & Sulejmanovic case By the Committee of Ministers In accordance with the friendly settlement concluded before the European Court of Human Rights, Italy has taken the following measures: 1) The deportation orders were revoked on 18 October 2002 and the applicants' names removed from the “Schengen” database; 2) All the applicants re-entered Italy, their travel being paid by the Italian authorities who also accepted to extend the time-frame agreed in the friendly settlement for their return; 3) Residence permits in conformity with the terms of the friendly settlement have been given to all the applicants or put at their disposal; 4) One of the applicant families has been able to settle in an equipped site, together with their grandmother, from November 2002; accommodation in an equipped site was provided for the other applicant families in October 2003 and December 2004; 5) The children of school age are registered for school and remedial tutoring is provided to them on a daily basis by the social services; 6) The applicants have full access to the public health service and specific information has been provided to them on the special medical services available for their sick child;

7) All the sums agreed upon in the framework of the friendly settlement (for a total sum of 161293,60 €) have been paid respectively on 10 February, 17 March and 12 November 2003. In the view of the foregoing, the Government considers that Italy has complied with the terms of the friendly settlement concluded in the present case before the European Court of Human Rights.