AFFAIRE CIORHAN CONTRE LA ROUMANIE

Rezoluția CM/ResDH(2023)251 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Ciorhan împotriva României (adoptată de Comitetul de Miniștri la 21 septembrie 2023, cu ocazia celei de a 1475-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 4979/13 CIORHAN 03/12/2019 03/12/2019 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea articolului 10 din convenție, constatată ca urmare a ingerinței nejustificate în dreptul la libertatea de exprimare al reclamantului, în urma unei hotărâri judecătorești, declarantul responsabil din punct de vedere civil pentru calomnie reamintind obligația de a declara pârâtul în temeiul articolului 46 alineatul (1) litera (a) 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât,

dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern, inclusiv a informațiilor furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2020)518 Considerând că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, întrucât satisfacția echitabilă acordată pentru daune materiale,

daune morale și cheltuieli și plătite în mod corespunzător a șters toate consecințele negative pentru reclamant ale încălcării constatate Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în această hotărâre continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Ghiulfer Predescu și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale privind ingerințele nejustificate în dreptul la libertatea de exprimare a persoanelor acuzate din punct de vedere civil pentru calomnie din motive de interes general DECLARĂ că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în această cauză CONCLUT că măsurile individuale necesare au fost adoptate DECIDE de a continua procesul de examinare a deciziei de adoptare a măsurilor generale necesare privind ingerințele nejustificate în dreptul la libertatea de exprimare în cadrul grupului de afaceri Ghiulfer Predescu DECIDE: …

Résolution CM/ResDH(2023)251 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Ciorhan contre Roumanie (adoptée par le Comité des Ministres le 21 septembre 2023, lors de la 1475 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 49379/13 CIORHAN 03/12/2019 03/12/2019 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation de l’article 10 de la Convention constatée en raison de l’ingérence injustifiée dans le droit à la liberté d’expression du requérant, à la suite d’une décision de justice le déclarant responsable civilement pour diffamation ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences,

dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document DH-DD(2020)518 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que la satisfaction équitable octroyée pour dommage matériel, dommage moral et les frais et dépens et dûment payée a effacé toutes les conséquences négatives pour le requérant de la violation constatée ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans cet arrêt continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires Ghiulfer Predescu et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales concernant les ingérences injustifiée dans le droit à la liberté d’expression de personnes tenues responsables civilement pour diffamation en raison de propos tenus sur des questions d’intérêt général ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire ;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ; DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires concernant les ingérences injustifiées dans le droit à la liberté d’expression dans le cadre du groupe d’affaires Ghiulfer Predescu ; DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.