ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1852/2003

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

S.L. a solicitat anularea deciziei

de imputare nr. 142/2002 emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud, prin care i s-a

imputat suma de 5.574.407 lei, reprezentând drepturi salariale încasate

necuvenit.

Tribunalul Bistrița Năsăud, prin

sentința civilă nr. 376 din 6 septembrie 2002, și-a declinat competența la

Colegiul jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița,

reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992.

Colegiul jurisdicțional de pe lângă

Camera de Conturi a județului Bistrița-Năsăud, prin sentința nr. 113 din 22

octombrie 2002, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Bistrița -

Năsăud, invocând faptul că decizia de imputare s-a emis în sarcina unui simplu

salariat, beneficiar al unor drepturi salariale necuvenite și, deci, în cauză

nu sunt incidente dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992. Constatând ivirea

conflictului negativ de competență a înaintat dosarul Curții Supreme de

Justiție, secția de contencios administrativ, pentru pronunțarea regulatorului

de competență potrivit art. 50 din Legea Curții de Conturi nr. 94/1992,

modificată.

Examinând actele dosarului, se

constată, în raport de obiectul contestației, că în cauză, competența materială

revine Tribunalului Bistrița - Năsăud.

Potrivit art. 41 din Legea nr.

94/1992, modificată, sunt supuse judecății instanțelor Curții de Conturi

contestațiile introduse împotriva actelor de imputare de către administratorii,

gestionarii, contabilii, precum și de către ceilalți salariați care au

participat împreună cu aceștia la producerea pagubei cauzate persoanelor

juridice prevăzute în art. 18 din lege.

Din redactarea textelor de mai sus

rezultă că, în stabilirea competenței materiale a instanțelor Curții de

Conturi, se are în vedere atât criteriul persoanei juridice indicate de

dispozițiile art. 18-20 din Legea nr. 94/1992, modificată, cât și acela al

calității persoanelor fizice răspunzătoare, care, potrivit art. 40 și 41 din

lege, trebuie să fie administrator, gestionar sau contabil al persoanei juridice

supus controlului organelor Curții de Conturi; alte persoane pot fi judecate de

instanțele Curții de Conturi numai în situația în care au participat la

producerea pagubei împreună cu administratorul, gestionarul sau contabilul

persoanei juridice controlate.

În cauză, decizia de imputare

privește un salariat din cadrul Spitalului orășenesc Beclean, beneficiar al

unor drepturi salariale necuvenite; această persoană nu a participat în vreun

mod la producerea pagubei; paguba fiind cauzată, potrivit Raportului de control

intermediar din 31 mai 2002, din culpa conducerii spitalului, care a majorat în

mod nelegal cu 10% salariile de încadrare a personalului din cadrul spitalului.

Așadar, în cauză nu sunt incidente

dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992, modificată, întrucât contestația la

decizia de imputare are natura juridică a unui conflict de muncă.

În consecință, competența materială

pentru soluționarea acestui conflict de muncă revine Tribunalului Bistrița

Năsăud, nu Colegiului jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului

Bistrița Năsăud.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabilește competența de soluționare

a cauzei privind pe S.L. și Spitalul Orășenesc Năsăud în favoarea Tribunalului

Bistrița - Năsăud.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 15 mai 2003.