ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1856/2003

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

S.R. a solicitat anularea deciziei de imputare nr. 91

din 31 mai 2002 emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud, prin care i s-a imputat

suma de 4.956.229 lei, reprezentând drepturi salariale încasate necuvenit.

Tribunalul Bistrița - Năsăud, prin sentința civilă

nr. 386 din 6 septembrie 2002, și-a declinat competența la Colegiul

jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița, reținând că

sunt aplicabile dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992.

Colegiul jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi

a județului Bistrița - Năsăud, prin sentința nr. 111 din 22 octombrie 2002,

și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Bistrița - Năsăud, invocând

faptul că decizia de imputare s-a emis în sarcina unui simplu salariat,

beneficiar al unor drepturi salariale necuvenite și, deci, în cauză nu sunt

incidente dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992. Constatând ivirea

conflictului negativ de competență a înaintat dosarul Curții Supreme de

Justiție, secția de contencios administrativ, pentru pronunțarea regulatorului

de competență potrivit art. 50 din Legea Curții de Conturi nr. 94/1992,

modificată.

Examinând actele dosarului, se constată, în raport de

obiectul contestației, că în cauză, competența materială revine Tribunalului

Bistrița - Năsăud.

Potrivit art. 41 din Legea nr. 94/1992, modificată,

sunt supuse judecății instanțelor Curții de Conturi contestațiile introduse

împotriva actelor de imputare de către administratorii, gestionarii,

contabilii, precum și de către ceilalți salariați care au participat împreună

cu aceștia la producerea pagubei cauzate persoanelor juridice prevăzute în art.

18 din lege.

Din redactarea textelor de mai sus rezultă că, în

stabilirea competenței materiale a instanțelor Curții de Conturi, se are în

vedere atât criteriul persoanei juridice indicate de dispozițiile art. 18-20

din Legea nr. 94/1992, modificată, cât și acela al calității persoanelor fizice

răspunzătoare, care, potrivit art. 40 și 41 din lege, trebuie să fie

administrator, gestionar sau contabil al persoanei juridice supus controlului

organelor Curții de Conturi, alte persoane pot fi judecate de instanțele Curții

de Conturi numai în situația în care au participat la producerea pagubei

împreună cu administratorul, gestionarul sau contabilul persoanei juridice

controlate.

În cauză, decizia de imputare privește un salariat

din cadrul Spitalului Orășenesc Beclean, beneficiar al unor drepturi salariale

necuvenite; această persoană nu a participat în vreun mod la producerea

pagubei, paguba fiind cauzată, potrivit Raportului de control intermediar din

31 mai 2002, din culpa conducerii spitalului, care a majorat în mod nelegal cu

10% salariile de încadrare a personalului din cadrul spitalului.

Așadar, în cauză nu sunt incidente dispozițiile art.

41 din Legea nr. 94/1992, modificată, întrucât contestația la decizia de

imputare are natura juridică a unui conflict de muncă.

În consecință, competența materială pentru

soluționarea acestui conflict de muncă revine Tribunalului Bistrița Năsăud, nu

Colegiului jurisdicțional de pe lângă Camera de Conturi a județului Bistrița

Năsăud.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind

pe S.R. și Spitalul Orășenesc Năsăud în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 mai 2003.