ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3787/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3787/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 12 aprilie
2003, reclamanta A.A. a solicitat, în contradictoriu cu Casa Județeană de
Pensii Satu Mare, anularea hotărârii nr. 3103 din 17 aprilie 2002 și obligarea
acesteia să-i recunoască drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999 și calitatea
de persoană refugiată din motive de persecuție etnică.
Motivându-și cererea, reclamanta a arătat că este
îndreptățită la recunoașterea calității de beneficiară a O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât s-a născut în timpul refugiului
mamei sale, având același statut cu aceasta.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și contencios administrativ, prin sentința nr. 205/CA/2003 – P din
12 mai 2003, a admis acțiunea reclamantei, a anulat hotărârea atacată și a
obligat pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a reținut că și copiii născuți în localitatea unde părinții lor au
fost strămutați sau refugiați au același statut cu părinții lor, suferind
alături de ei persecuțiile etnice respective și că reclamanta se află în
această situație.
Împotriva sentinței a declarat
recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare.
În esență, pârâta a susținut
nelegalitatea hotărârii recurate cu motivarea că încalcă prevederile O.G. nr. 10/1999
cu modificările ulterioare și precizările nr. 1026/2002 ale Casei Naționale de
Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale care nu prevăd acordarea de drepturi
pentru copiii născuți în refugiu.
Recursul nu este fondat.
Este necontestat faptul că reclamanta
s-a născut la data de 31 mai 1942 în localitatea Sinaia, raionul Sinaia, unde mama
sa, P.A., se refugiase din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit
persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele șase situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul și scopul reglementării îl
constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite
de persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din
motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză, este necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași
consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit mama sa, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori,
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale ca urmare a persecuțiilor etnice.
Nu este întemeiată susținerea
recurentei privind precizările C.N.P.A.D.A.S., deoarece acestea contravin atât
scopului, cât și spiritului legii.
Cu această motivare, soluția Curții
de Apel este legală și temeinică, urmând ca, în considerarea dispozițiilor art.
312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., recursul să fie respins ca
neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta
Casa Județeană de Pensii Satu Mare împotriva sentinței civile nr. 205/CA/2003 –
P din 12 mai 2003 a Curții de Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 11
noiembrie 2003.