ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2252/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2252/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
La data de 21 noiembrie 2002, Ț.M. a
chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Satu Mare, solicitând anularea
hotărârii nr. 1683 din 1 august 2002, prin care Comisia constituită pentru
aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, i-a respins cererea
depusă în vederea stabilirii calității de beneficiar al acestor acte normative.
De asemenea, a cerut obligarea
autorității publice pârâte să-i recunoască statutul de persoană refugiată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că s-a născut în timpul refugiului părinților săi din localitatea
Lucăceni, județul Satu-Mare, la Șișești, județul Maramureș, ca urmare a
ocupării Ardealului de Nord de către trupele hortyste. Că distincția pe care o
fac funcționarii pârâtei între copiii concepuți și cei născuți ori crescuți în
condiții de refugiu al părinților pentru a justifica soluția adoptată, nu are
temei legal și o prejudiciază.
În consecință, pentru recunoșterea
dreptului pretins, s-a văzut nevoită a se adresa instanței de judecată
competentă.
Curtea de Apel Oradea, prin sentința
nr. 3/CA/2003 - P din 13 ianuarie 2003, a admis acțiunea, astfel cum a fost
formulată.
Instanța a reținut că și copiii
născuți în localitatea în care părinții au fost strămutați, au același statut
cu aceștia pe toată perioada strămutării, care este sinonimă cu refugiul.
În legătură cu precizările invocate
de pârâtă, s-au apreciat că ele nu au caracterul unui act normativ și oricum,
contravin dispozițiilor legale în vigoare.
Hotărârea a fost atacată cu recurs
de către pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare.
Recurenta a susținut că în mod
greșit prima instanță a admis acțiunea, deoarece potrivit dispoziției de la
pct. 1.5 din Precizările nr. 1026/2992 emise de Casa Națională de Pensii și
Alte Drepturi și Asigurări Sociale, nu beneficiază de prevederile O.G. nr.
105/1999, copii care s-au născut în perioada de strămutare a părinților.
Pe de altă parte, nici ordonanța
guvernamentală și nici modificările ulterioare realizate prin Legile nr.
189/2000 și respectiv, nr. 367/2001, nu fac referire la persoanele care s-au
născut în timpul refugiului părinților.
Aceștia din urmă au fost asimilați
strămutaților prin Normele pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobate prin
H.G. nr. 127/2002.
Recursul este nefondat.
Prin Hotărârea nr. 127/2002, Guvernul
României a aprobat normele pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999.
Prevederile art. 2 ale acestui act
normativ au extins aplicabilitatea dispozițiilor ordonanței guvernamentale și
în ceea ce privește persoanele refugiate pentru motive etnice.
S-a stabilit că prin persoană care a
fost strămutată în altă localitate, în sensul O.G. nr. 105/1999, aprobată și
modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul
în altă localitate, din motive etnice.
În această categorie se includ și
persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut
obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat bilateral.
Rezultă, deci, că prin noua reglementare,
în noțiunea de persoană strămutată în altă localitate au fost incluse și
persoanele care s-au refugiat din Ardealul de Nord ori s-au născut în timpul
refugiului părinților, determinat de motive etnice, după aplicarea Dictatului
de la Viena.
Norma juridică precitată nu face
nici o distincție între cetățenii români care au fost victime ale unor acte de
persecuție din partea regimurilor instaurate în România cu începere de la 6
septembrie 1940 și a altor autorități, cum este cazul celor de ocupație străină,
instalate vremelnic pe teritoriul național.
O asemenea diferențiere nu se face
nici între persoanele refugiate și persoanele care s-au născut în perioada de
refugiu a părinților, astfel cum este cazul reclamantei Ț.M.
Aceste din urmă persoane au suferit,
indiscutabil, privațiunile impuse de refugiu tuturor membrilor familiei,
situație care a încetat doar la revenirea lor în localitatea de domiciliu.
Având în vedere considerentele
expuse și apreciind că precizările Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi
de Asigurări Sociale invocate de recurentă, prin care se restrânge sfera
persoanelor îndreptățite la recunoașterea statutului de refugiat, adaugă
nepermis la lege, urmează a se respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Satu Mare împotriva sentinței nr. 31/CA /2003 - P din 13
ianuarie 2003 a Curții de Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 10 iunie 2003.