ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6946/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6946/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 9
octombrie 2003, la Curtea de Apel Cluj, secția comercială și contencios
administrativ, reclamanta P.A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta de Casa
Județeană de Pensii Bistrița Năsăud, anularea hotărârii nr. 1135 din 10 septembrie
2003, emisă de pârâtă și obligarea acesteia, la acordarea drepturilor prevăzute
de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât are calitatea
de persoană refugiată, fiind născută în refugiu.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1319 din 6
noiembrie 2003, a admis acțiunea reclamantei, a anulat hotărârea emisă de
pârâtă, obligând-o pe aceasta să recunoască calitatea de refugiat a reclamantei,
în perioada 1 aprilie 1944 – 6 martie 1945, cu acordarea drepturilor bănești
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, astfel cum a fost modificată și completată
ulterior.
În motivarea sentinței astfel
pronunțată, instanța de fond a reținut, în esență, că s-a dovedit situația de
refugiat a părinților reclamantei, astfel că și aceasta, minor fiind, a avut
această situație, iar dispozițiile legale, aplicabile persoanelor strămutate,
nu prevăd în mod imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu, de la
acordarea drepturilor bănești.
Împotriva soluției astfel
pronunțate, a declarat recurs, în termen legal, pârâta de Casa Județeană de
Pensii Bistrița Năsăud, criticând soluția, pentru nelegalitate și netemeinice.
Ca motiv de casare a sentinței
atacate, recurenta-pârâtă a invocat faptul că soluția instanței s-a întemeiat
pe o apreciere greșită a dispozițiilor legale în materie, întrucât O.G. nr. 105/1999,
modificată prin Legea nr. 189/2000, nu cuprinde prevederi referitoare la
persoanele încă nenăscute la data refugierii părinților.
Pentru a putea beneficia de statutul
de refugiat, arată recurenta-pârâtă, solicitantul trebuia să îndeplinească
cumulativ două condiții, și anume, să fi existat ca persoană fizică, cu
domiciliul în unul din teritoriile cedate și să fi suferit o persecuție etnică
din partea ocupanților, care să-l determine să se refugieze.
Curtea, examinând cauza, în raport cu
dispozițiile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., va respinge recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Bistrița Năsăud, ca nefondat, întrucât nu
poate fi reținut motivul de recurs invocat, pentru cele ce urmează.
Este necontestat că
intimata-reclamantă s-a născut în refugiu, la data de 1 aprilie 1944, în
localitatea Arad, locul de refugiu al părinților săi.
Potrivit O.G. nr. 105/1999, aprobată
prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanțe,
persoana, cetățean român, care, în perioada regimului instaurat cu începere de
la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Legiuitorul a urmărit ca de aceste
drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au
avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice. Prin
persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele
persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile
respective în mod indirect, din această categorie făcând parte copiii care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați ca
urmare a unor persecuții etnice.
Din actele dosarului rezultă fără
putință de tăgadă, că reclamanta s-a născut în perioada când părinții săi au
fost în refugiu, fiind nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, în
Arad, în perioada cuprinsă între 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945, pentru care
Legea nr. 189/2000 acordă drepturile celor persecutați din motive etnice.
Corect, instanța de fond a reținut
că dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate, nu prevăd în mod
imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu, de la acordarea
drepturilor și că, pentru motive de echitate, nu se justifică aplicarea unui
tratament discriminatoriu – minori refugiați împreună cu părinții sau născuți
în refugiu, statul având datoria de protecție și sprijin, în mod egal, pentru
toți cetățenii săi.
În consecință, față de cele de mai
sus, soluția instanței de fond este temeinică și legală, urmând ca recursul să
fie respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Bistrița Năsăud împotriva sentinței civile nr. 1319 din 6
noiembrie 2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
15 septembrie 2004.