ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7716/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7716/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 27
martie 2003, la Curtea de Apel Iași, reclamanta M.A. a solicitat în
contradictoriu cu Autoritatea Națională de Control - Autoritatea Națională a
Vămilor, fostă Direcția Generală a Vămilor, anularea deciziei nr. 158 din 30
ianuarie 2003, emisă de pârâtă și aplicarea O.U.G. nr. 192
/
2002 privind reglementarea
drepturilor de natură salarială a funcționarilor publici, în sensul majorării
salariului de bază, cu 20%, conform Anexei nr. III, Tabel 3 din ordonanță, cu
începere de la 1 ianuarie 2003.
În motivare, reclamanta a susținut
că prin decizia atacată i s-a stabilit salariul, în mod greșit, fără aplicarea
procentului de 20%, fiind astfel prejudiciată, cu diferențele de sumă, până la
salariul cuvenit.
A mai susținut reclamanta, că, deși
a parcurs procedura prevăzută de art. 26 din O.U.G. nr. 192/2002, primind un
răspuns pozitiv, în sensul că salarizarea se face după Anexa B a ordonanței (M.
Of. nr. 949/24.12.2002), însă, în realitate, această mărire nu i s-a aplicat.
Prin sentința nr. 189/CA din 24
noiembrie 2003, instanța sesizată, a admis acțiunea, a dispus anularea deciziei
contestate și constatând că, în cauză, sunt incidente dispozițiile O.U.G. nr. 192/2002,
în sensul majorării salariului de bază, cu 20% (Anexa nr. III B), a obligat
pârâta, să plătească reclamantei, suma aferentă perioadei 1 ianuarie 2003 – 27
mai 2003.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța a avut în vedere concluziile expertizei contabile efectuate în cauză,
reținând că în cuprinsul ordonanței (Anexa nr. III B) s-a strecurat o eroare,
ulterior corectată, prin Legea nr. 228/2003, data intrării în vigoare a
dispoziției de majorare rămânând 1 ianuarie 2003.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Autoritatea Națională a Vămilor, întemeiat pe
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., cu motivarea că rectificarea adusă
prin Legea nr. 228/2003, constituie o modificare și completare, cu consecințele
ce decurg din aceasta și anume, că majorarea trebuie aplicată cu începere de la
27 mai 2003 – data publicării Legii nr. 228/2003, în Monitorul Oficial.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor O.U.G. nr. 192/2002
privind reglementarea drepturilor salariale ale funcționarilor publici (M. Of. nr.
949/24.12.2002), salariile de bază ale personalului vamal sunt mai mari cu 20%,
față de salariile prevăzute la pct. 1, 3, 4, 7 și 9 la cap. A din prezenta
anexă.
Această prevedere este eronată,
întrucât personalul vamal din cadrul Direcțiilor regionale vamale și din Birourile
vamale este salarizat conform cap. B din Anexa nr. III. Eroarea a fost
îndreptată prin Legea nr. 228/2003, însă această îndreptare nu este de natură a
proroga momentul aplicării O.U.G. nr. 192/2002, la 27 mai 2003 – data intrării
în vigoare a legii, în loc de 1 ianuarie 2003.
În concluzie, soluția instanței, de
admitere a acțiunii, de anulare a deciziei, cu constatarea că în cauză sunt
aplicabile dispozițiile O.U.G. nr. 192/2002, cu consecința obligării pârâtei,
la plata sumelor aferente perioadei 1 ianuarie 2003 – 27 mai 2003, este legală,
astfel că recursul urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Autoritatea Națională a Vămilor împotriva sentinței civile nr. 189/CA din 24
noiembrie 2003, pronunțată de Curtea de Apel Iași, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 20 octombrie 2004.