ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1400/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1400/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 27
februarie 2003, reclamantul I.V. a solicitat în contradictoriu cu Procurorul general
al României, desființarea adresei nr. 37619 din 15 ianuarie 2003, prin care s-a
respins memoriul depus de acesta, pentru promovarea recursului în anulare
împotriva deciziei civile nr. 51 din 10 ianuarie 2002, pronunțată de Curtea de
Apel București, în dosarul nr. 4088/2002.
Acțiunea introductivă a fost
înregistrată cu nr. 800/2003, la Curtea de Apel București, care a soluționat
cauza, prin sentința civilă nr. 670 din 15 mai 2003, pronunțând soluția de
respingere a excepției privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtului,
și de admitere a excepției lipsei plângerii prealabile prevăzute de art. 5 din
Legea nr. 29/1990, respingând acțiunea, ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța sesizată a reținut că petentul-reclamant nu a îndeplinit procedura
administrativă prealabilă prevăzută de art. 5 din Legea nr. 29/1990.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, reclamantul I.V., motivând că în speță, nu sunt aplicabile
dispozițiile art. 5 din menționata lege, incidente fiind prevederile Legii nr. 544/2001,
care la art. 7 alin. (2), prevede că autoritățile publice au obligația de a
motiva refuzul la cererile înregistrate și de a-l comunica în termen de 5 zile
de la primirea petițiilor.
Recursul nu este fondat.
În cauză, cererea formulată de
petentul-reclamant vizează soluția de aprobare a promovării recursului în
anulare, deci nu se întemeiază pe dispozițiile Legii nr. 544/2001, întrucât se
referă la o informație de interes privat, și nu la informații de interes
public.
Așadar, reclamantul, considerându-se
vătămat într-un drept recunoscut de lege, prin refuzul autorității publice de a
motiva soluția dată, și promovând acțiunea sa, pe calea contenciosului
administrativ, îndeplinirea procedurii prealabile, conform dispozițiilor art. 5
din Legea nr. 29/1990, este, deci, obligatorie.
Chiar și în situația în care
ulterior petentul s-a mai adresat cu două cereri, Ministerului Public, acesta
trebuia să formuleze separat, reclamația administrativă, în condițiile
prevăzute de dispozițiile imperative ale art. 5 din Legea nr. 29/1990.
De altfel, cererile invocate de
recurent, privesc: prima, promovarea recursului în anulare și următoarea,
solicitarea de a i se comunica modul de soluționare a memoriului înaintat, așa
încât nu pot fi considerate, ca fiind plângeri administrative, în sensul
prevăzut de lege.
Față de aceste considerente,
recursul urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de I.V.
împotriva sentinței civile nr. 670 din 15 mai 2003 a Curții de Apel București, secția
de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 aprilie 2004.