ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4519/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4519/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 8 iulie
2003, la Curtea de Apel Cluj, Casa Județeană de Pensii Cluj a declarat recurs
împotriva sentinței nr. 616 din 21 mai 2003, pronunțată de Curtea de Apel Cluj,
solicitând casarea acesteia pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, recurenta a
susținut că hotărârea instanței de fond este greșită, întrucât
intimatul-reclamant nu și-a schimbat domiciliul, ca urmare a unor persecuții
etnice, el născându-se în Săcele, unde părinții lui se refugiaseră datorită
unor persecuții etnice, din orașul Cluj. A mai susținut că legea nu stabilește
că și copii născuți în timpul refugiului părinților lor, pot beneficia de
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Din actele cauzei, Înalta Curtea de
Casație și Justiție, secția de contencios administrativ, reține că la 21 mai
2003, Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, a
pronunțat sentința nr. 616 din 21 mai 2003, prin care a admis acțiunea
formulată de reclamantul P.D., împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii Cluj
și a dispus anularea hotărârii nr. 8402 din 13 martie 2003, emisă de pârâtă.
Aceasta a fost obligată să recunoască reclamantului, calitatea de refugiat,
pentru perioada 21 aprilie 1944 – 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, cu modificările ulterioare, începând cu data de
1 aprilie 2003.
S-a reținut că intimatul-reclamant
s-a născut în perioada refugiului părinților săi și a dobândit și el statutul
de refugiat.
S-a invocat art. 14 din Decretul nr.
31/1954, privind persoanele fizice și juridice și art. 100 C. fam., potrivit
căruia domiciliul minorului este la părinții săi sau la acela dintre părinți la
care el locuiește statornic.
S-a menționat că dispozițiile legale
aplicabile persoanelor strămutate, respectiv refugiate, nu prevăd în mod
imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu, de la acordarea
drepturilor bănești.
Instanța de fond a concluzionat că
pentru intimatul-reclamant născut în refugiu era exclus un alt domiciliu, decât
cel pe care îl aveau părinții săi la data nașterii lui, el neavând capacitatea
de exercițiu, în sensul art. 8 din Decretul nr. 31/1954, pentru a-și alege un
alt domiciliu, decât cel al părinților săi.
Mai mult, s-a menționat contextul
general în care cetățenii români au suferit prejudicii în urma refugierii lor
din Ardealul de Nord, în teritoriile care nu erau sub ocupație, cât și faptul
că este inevitabilă aplicarea unui regim discriminatoriu copiiilor, față de
părinții lor, în condițiile în care aveau același statut de refugiat.
Recursul declarat este neîntemeiat
și va fi respins.
Părinții intimatului-reclamant au
avut de suferit persecuții etnice, motiv pentru care s-au refugiat – situație
necontestată în cauză.
În timpul refugiului s-a născut
intimatul-reclamant care nu putea avea alt domiciliu, decât cel ales în mod
forțat de părinții săi. Atât părinții intimatului-reclamant, cât și reclamantul
au avut (în mod necontestat) de suferit privațiuni, de natură a le influența
major viața.
Legea nr. 189/2000 a fost adoptată
tocmai pentru astfel de situații, încercându-se astfel o reparație a daunelor
suferite de acești cetățeni români.
Cât timp nu se prevede exceptarea de
la aplicarea dispozițiilor reparatorii, a minorilor născuți de părinții
obligați la refugiu din cauza persecuțiilor etnice, atât părinții, cât și
copiii lor au același statut și anume, acela de refugiați, beneficiind de
dispozițiile legii.
A se soluționa altfel asemenea
situație ar însemna a nu se ține seama de dispozițiile reparatorii ale legii,
deci a scopului pentru care legea a fost adoptată, a nu se ține seama de
contextul social-istoric în care s-au petrecut faptele, cât și de împrejurarea
dacă și copiii au avut de suferit major de pe urma refugiului.
Așa fiind, hotărârea atacată fiind
legală și temeinică, recursul declarat va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj, împotriva sentinței civile nr. 616 din 21 mai 2003, a
Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 10 decembrie 2003.