ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 624/2010

Asupra recursului de

față,

Din examinarea

lucrărilor din dosar, a constatat următoarele:

Prin Sentința nr. 142/CA din 15 iulie 2009 a

Curții de Apel Iași a fost respinsă plângerea reclamantului P.N., cetățean al

Republicii Moldova, formulată în contradictoriu cu M.A.I. - Oficiul Român

pentru Imigrări - Biroul pentru Imigrări Vaslui, având ca obiect anularea

deciziei de returnare de pe teritoriul României.

Pentru a pronunța

această hotărâre, instanța învestită cu soluționarea acțiunii introductive a

reținut că, prin decizia de returnare de pe teritoriul României nr. 3306858/28

mai 2009, Oficiul Român pentru Imigrări - Biroul pentru Imigrări Vaslui a

respins cererea de prelungire a dreptului de ședere în România în scopul

desfășurării de activități comerciale, dispunând obligarea cetățeanului

moldovean de a părăsi teritoriul României, reținând că nu sunt îndeplinite

condițiile prevăzute de lege pentru a se dispune prelungirea dreptului de

ședere pe teritoriul României de către petent.

Instanța de fond

analizând lucrările dosarului a concluzionat că nu rezultă o altă situație

decât cea avută în vedere prin decizia de returnare emisă în cauză, întrucât nu

au fost respectate dispozițiile art. 55 alin. (6) din O.U.G. nr. 194/2002

privind cuantumul investiției sau crearea a cel puțin 10 locuri de muncă.

Împotriva acestei

hotărâri a declarat recurs reclamantul, criticând sentința pronunțată ca

netemeinică și nelegală.

Înalta Curte sesizată

cu cererea de recurs de față și procedând la verificarea acesteia a constatat

faptul că recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce vor fi arătate în

continuare.

În conformitate cu

dispozițiile art. 125 alin. (3) și art. 128 din Constituție, competența și

procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor

judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de

atac, în condițiile legii.

C. proc. civ.

reglementează în Titlul V - Capitolul I, recursul (art. 299 - 316), cale

extraordinară de atac, iar în art. 299 se precizează ce hotărâri sunt supuse

recursului.

Conform dispozițiilor

art. 299 alin. (1) C. proc. civ. hotărârile date fără drept de apel, cele date

în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu

activitate jurisdicțională sunt supuse recursului.

Înalta Curte, văzând

actele și lucrările dosarului, a constatat că hotărârea atacată cu recurs este

irevocabilă, conform dispozițiilor art. 377 alin. (2) pct. 5 C. proc. civ.,

întrucât dispozițiile art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul

străinilor, republicată, prevăd expres faptul că decizia de returnare poate fi

contestată în termen de 10 zile de la data comunicării la Curtea de Apel

București, în cazul în care a fost emisă de Oficiul Român pentru Imigrări, sau

la Curtea de Apel în a cărei rază de competență se află formațiunea teritorială

care a emis decizia de returnare, iar Hotărârea instanței este irevocabilă.

Procedura privind

îndepărtarea străinilor este strict reglementată de lege și prevede accesul la

un singur grad de jurisdicție al persoanelor vătămate, fără a da posibilitatea

persoanelor nemulțumite de hotărârea instanței să formuleze o cale de atac

împotriva acesteia.

Curtea

Constituțională (Dec. nr. 171/2005, publicată în M. Of. nr. 388/09.05.2005),

sesizată cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

prevăzute de art. 82 (devenite acum art. 84 după modificare) din O.U.G. nr.

194/2002, a statuat constant faptul că accesul la justiție nu presupune accesul

la toate mijloacele procedurale prin care se înfăptuiește justiția, iar

instituirea regulilor de desfășurare a procesului în fața instanțelor

judecătorești, deci și reglementarea căilor de atac, este de competența

exclusivă a legiuitorului.

Pentru aceste

considerente, în temeiul art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge

recursul formulat ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

formulat de P.N. împotriva Sentinței nr. 142/CA din 15 iulie 2009 a Curții de

Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 5 februarie 2010.