ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8679/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8679/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
pe calea contenciosului administrativ, la Curtea de Apel Alba Iulia, reclamanta B.M. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Hunedoara, solicitând
anularea hotărârii nr. 1190 din 31 octombrie 2003, emisă de pârâtă și
recunoașterea calității de beneficiară a prevederilor Legii nr. 189/2000, a
reclamantei, cu consecința acordării drepturilor aferente.
Motivându-și cererea,
reclamanta a invocat nelegalitatea și netemeinicia hotărârii atacate, în raport
cu împrejurarea că s-a născut la data de 29 septembrie 1941, la Ploiești, localitate de refugiu a părinților săi, unde a suportat privațiunile refugiului
acestora și că printr-o aplicare greșită a dispozițiilor legale, pârâta i-a
respins cererea privind acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel Alba Iulia, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 4 din 7
ianuarie 2004, a admis acțiunea formulată de B.M., a anulat hotărârea nr. 1190
din 31 octombrie 2003, emisă de Casa Județeană de Pensii Hunedoara și a obligat-o
să emită o nouă hotărâre, prin care să stabilească calitatea reclamantei, de
beneficiară a prevederilor Legii nr. 189/2000 și să-i acorde drepturile
cuvenite.
Instanța de fond a reținut
în considerentele hotărârii, că potrivit art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, persoana, cetățean român, care a avut de
suferit persecuții din motive etnice, în perioada regimurilor instaurate între
6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, beneficiază de drepturile instituite prin
această lege, iar copiii născuți în perioada refugiului în localitatea de
refugiu a părinților, au avut de suferit aceleași privațiuni, ca și părinții
lor, fiind îndreptățiți la acțiuni reparatorii în aceeași măsură.
Împotriva sentinței sus-menționate
a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Hunedoara, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta a susținut în
esență că din interpretarea dispozițiilor art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, prin coroborarea acestora, cu dispozițiile art.
654 C. civ., rezultă că beneficiază de drepturile instaurate potrivit normelor
sus-menționate, copiii născuți în timpul călătoriei sau în localitatea de
refugiu sau concepuți înainte sau în timpul strămutării părinților.
Or în speță reclamanta s-a
născut la 29 septembrie 1941 și nu a făcut nici o dovadă că după această dată
ar fi fost persecutată pe motive etnice.
Recursul este nefondat,
pentru următoarele considerente:
Este incontestabil că
părinții reclamantei, C.O. și C.L., s-au refugiat la data de 14 octombrie 1940,
din motive etnice, din localitatea Almașu Mare, județul Sălaj, în localitatea
Turda, județul Cluj, de unde au plecat, stabilindu-se în localitatea Ploiești
și că reclamanta s-a născut la 29 septembrie 1941, în această ultimă
localitate.
Potrivit dispozițiilor art.
1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a
suferit persecuții din motive etnice, aflându-se în una din cele 6 situații
enumerate.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât
persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit,
astfel, toate consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași
consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au
avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr.
105/1999, și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a
înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a
suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a
fortiori trebuie să de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale ca urmare a persecuțiilor
etnice.
Ca atare, instanța de fond a
reținut corect situația de fapt și a interpretat judicios dispozițiile legale
aplicabile. Pe cale de consecință, recursul declarat de pârâtă este nefondat și
va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Hunedoara împotriva sentinței civile nr. 4 din 7
ianuarie 2004, a Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 2 decembrie 2004.