ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3449/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3449/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
contestației în anulare de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia nr. 212 din 18 ianuarie
2011, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ
și fiscal, a respins, ca nefondat, recursul declarat de D.I. împotriva
sentinței nr. 193 din 13 ianuarie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, prin care a fost respinsă acțiunea
formulată de susnumitul, în contradictoriu cu pârâții Uniunea Națională a
Barourilor din România și Baroul București, având ca obiect anularea deciziei
nr. 434/2008 emisă de Consiliul U.N.B.R. dată în
soluționarea contestației formulate împotriva hotărârii nr. 523/2008 a
Consiliului Baroului București, prin care i-a fost respinsă cererea de primire
în profesia de
avocat cu scutire de examen.
Pentru a pronunța această decizie, Înalta
Curte a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 16 alin. (2)
lit. b) din Legea nr. 51/1995 poate fi primit în profesia de avocat cu scutire
de examen, cel care până la data primirii
în
profesia de avocat a îndeplinit funcția de judecător, procuror, notar public,
consilier
juridic și jurisconsult timp de cel puțin 10 ani și dacă nu i-a încetat
activitatea din motive disciplinare care îl fac
nedemn pentru profesia de avocat.
Din probatoriul administrat în cauză,
respectiv copia carnetului de muncă al recurentului-reclamant (fila 11-13 dosar
Tribunalul București), rezultă că acesta nu a făcut dovada vechimii minime
necesare prevăzută de dispozițiile legale mai sus menționate.
Perioada cuprinsă
între anii 1973-1986 în care acesta a fost cadrul M.I. nu
poate fi luată în calcul pentru
stabilirea vechimii necesare prevăzută de dispozițiile legale mai sus
menționate, întrucât nu a îndeplinit niciuna din funcțiile expres și limitativ
menționate de textul legal.
Textul de lege menționat nu poate fi
interpretat decât în mod restrictiv,
întrucât
acesta nu se referă și la alte funcții echivalente celei de consilier juridic.
Din această
perspectivă, hotărârea judecătorească nr. 2650/1988, ca și
adeverința nr. 344289 din 1 august 1988,
invocate de recurent, sunt lipsite de relevantă în soluționarea cauzei, astfel
cum în mod corect a reținut și instanța de f
ond.
Împotriva
deciziei nr. 212 din 18 ianuarie 2011, pronunțată de Înalta Curte
de Casație și Justiție, a formulat
contestație în anulare recurentul D.I., invocând prevederile art. 318 teza
finală C. proc. civ. și
susținând că
instanța de recurs a omis să cerceteze motivul de recurs prevăzut de
art.
304 pct. 8 din același cod; în acest sens, contestatorul arată că, deși acest
motiv a fost prezentat distinct în cererea de
recurs, el a fost analizat împreună cu
celălalt motiv, prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ. De
asemenea, susține
contestatorul, instanța de recurs i-a încălcat dreptul la apărare,
respingându-i
cererea de probe cu înscrisuri noi, formulată în ședința din 18 ianuarie 2011.
Examinând
decizia atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu
motivele invocate de contestator,
precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, Curtea constată că este
nefondată contestația în anulare, după cum se va arăta în continuare.
Conform prevederilor art. 318 teza a
doua C. proc. civ., invocate de contestator în cererea formulată, „hotărârile
instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când (...) instanța,
respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să
cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
Aceste dispoziții legale au în vedere,
așadar, omisiunea instanței de a examina motivele de recurs, unul sau mai multe
dintre acestea, indicate expres de recurent în cererea formulată, iar nu
argumentele de fapt și de drept invocate
în
susținerea respectivelor motive de recurs, care, oricât de larg ar fi
dezvoltate,
sunt întotdeauna subsumate motivului de casare pe care îl
sprijină, putând fi grupate de către instanță, pentru a li se răspunde
printr-un considerent comun.
Este, așadar, suficient ca instanța să
arate considerentele pentru care a
găsit un
anumit motiv de recurs neîntemeiat, chiar dacă nu a răspuns la toate
argumentele
invocate în sprijinul acestuia.
Or, în cauză,
motivele invocate în cererea de recurs au fost analizate și
respinse de către instanța de recurs,
care, în considerentele deciziei pronunțate, expuse rezumativ mai sus, s-a
referit la cele două critici formulate de recurent,
ce vizau relevanța în speță a sentinței nr. 2650/1988 a Judecătoriei
Giurgiu, pe de
o parte, și modul de aplicare și interpretare a
dispozițiilor Legii nr. 51/1995, pe de altă parte.
În ce privește,
susținerea contestatorului, potrivit căreia instanța de recurs i-ar fi încălcat
dreptul la apărare, respingându-i cererea de probe, se constată că
aceasta nu este reală, în faza
judecății în recurs nefiind formulată o astfel de
cerere, nici prin cererea de recurs, nici ulterior, așa cum pretinde
contestatorul.
Mai mult decât atât, această critică
nici nu ar putea fi supusă analizei, întrucât situația invocată nu se
încadrează în nici unul din motivele expres și limitativ prevăzute de art. 317-318
C. proc. civ., care sunt de strictă interpretare.
Pentru considerentele arătate, fiind
nefondată, contestația în anulare urmează a fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
contestația în anulare formulată de D.I. împotriva deciziei
nr. 212 din 18 ianuarie 2011 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 14 iunie 2011.