ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5513/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5513/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I.
Circumstanțele
cauzei
Cadrul
procesual
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova la
data de 03 mai 2011, reclamantul M.N. a contestat Hotărârea nr. 947 din 01
aprilie 2011 a Casei Județene de Pensii Olt - Comisia de aplicare a Legii nr.
189/2000, criticând data de la care i-au fost acordate drepturile recunoscute
de O.U.G. nr. 105/99, modificată și aprobată prin Legea nr. 189/2000, respectiv,
20 aprilie 2010 în loc de 16 septembrie 2008, dată la care a depus cererea de
acordare a acestor drepturi la CJP Olt.
Hotărârea Curții de Apel
Prin sentința nr. 349 din 24 iunie 2011 a Curții de Apel
Craiova a fost admisă contestația formulată de reclamantul M.N. în
contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII OLT - COMISIA DE APLICARE A
LEGII nr. 189/2000 și, în consecință, a fost anulat art. 2 din Hotărârea nr. 947
din 01 aprilie 2011, emisă de CJP Olt și a fost obligată pârâta să acorde
reclamantului drepturile recunoscute de O.U.G. nr. 105/1999, modificată și
aprobată prin Legea nr. 189/2000, pentru perioada 24 august 1943 - 06 martie 1945,
începând cu data de 16 septembrie 2008.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că prin
cererea înregistrată sub nr. 20978 din 16 septembrie 2008, reclamantul a solicitat
pârâtei plata
indemnizației de fiu de
deportat din Bulgaria, în anul 1940, drept reglementat de
Decretul Lege
nr. 118/1990, conform celor hotărâte prin sentința nr. 221 din 20 aprilie 2010,
în dosarul nr. 288/54/2010, irevocabilă prin decizia nr. 809/2011 pronunțată de
I.C.C.J., fiindu-i recunoscute reclamantului drepturile prevăzute de art. 1 alin.
(1) lit. c) din O.U.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000,
pentru perioada 24 august 1943-06 martie 1945.
Instanța de primă jurisdicție a constatat că prin hotărârea
contestată nr. 947 din 01 aprilie 2011, pârâta a admis cererea formulată de
reclamant, stabilind calitatea de beneficiar al drepturilor reglementate de
Legea nr. 189/2000, cu plata drepturilor, începând cu data de 20 aprilie 2010.
Instanța de fond a constatat că actul administrativ atacat
încalcă dispozițiile Legii nr. 189/2000, în ceea ce privește data de la care
începe plata drepturilor.
In acest sens, instanța a constatat că procedura
administrativă reglementată de Legea nr. 189/2000 a fost declanșată de
reclamant prin cererea nr. 20978 din 16 septembrie 2008, dată care urmează a fi
avută în vedere la acordarea drepturilor prevăzute de lege.
Recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Olt.
Recurenta a criticat soluția instanței de fond, atât cu
privire la dreptul recunoscut reclamantului printr-o hotărâre irevocabilă de
beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000, cât și cu privire la data de
acordare a acestor drepturi, considerând că în mod legal s-au acordat
drepturile recunoscute de la data pronunțării sentinței nr. 221 din 20 aprilie 2010
de către Curtea de Apel Craiova, hotărâre prin care i-au fost recunoscute
drepturile arătate.
II.
Decizia instanței de recurs
Înalta Curte de Casație și Justiție sesizată cu soluționarea
recursului declarat, analizând motivele de recurs formulate în raport cu
sentința atacată, materialul probator și dispozițiile legale incidente în cauză
va admite recursul și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 vor fi acordate reclamantului începând
cu data de 1 octombrie 2008, pentru considerentele ce urmează:
Analizând actele dosarului, Înalta Curte a constatat că
cererea reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000
a fost depusă la autoritatea pârâtă la data de 16 septembrie 2008, dată
necontestată de recurenta-pârâtă.
In conformitate cu dispozițiile art. 5 prima teză a alin. (1)
din Legea nr. 189/2000 persoanele prevăzute la art. 1 și 3 vor beneficia de
prevederile prezentei ordonanțe cu începere de la data de 1 a lunii următoare
celei în care a fost depusă cererea.
Înalta Curte a constatat că data de acordare a drepturilor
cuvenite reclamantului începe de la data de 1 octombrie 2008, întrucât cererea
acestuia a fost înregistrată la instituția recurentă la data de 16 septembrie 2008.
Pentru aceste considerente, Înalta Curte constată că sunt
incidente în cauză dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și, pentru aceste
motive se impune a se modifica sentința atacată sub aspectul datei de începere
a acordării drepturilor solicitate.
Criticile recurentei cu privire la fondul cauzei, referitoare
la aspectul calității de beneficiar al drepturilor prevăzute de lege, nu pot fi
primite de Înalta Curte, întrucât aceste drepturi nu fac obiectul litigiului
dedus judecății, pe de o parte iar, pe de altă parte, în cauză există o
hotărâre intrată în puterea lucrului judecat care atestă calitatea de
beneficiar al drepturilor acordate.
Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 312 C. proc. civ.
Înalta Curte va admite recursul și va modifica în parte sentința atacată, în
sensul că drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 vor fi acordate
reclamantului începând cu data de 1 octombrie 2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii Olt
împotriva sentinței nr. 349 din 24 iunie 2011 a Curții de Apel Craiova, secția
contencios administrativ și fiscal.
Modifică în parte sentința atacată în sensul că drepturile
vor fi acordate reclamantului începând cu data de 1 octombrie 2008.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 noiembrie 2011.