ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7058/2011

Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra conflictului de competență de față, reține următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj sub nr. 5051/63 din 2 februarie 2011, reclamantul D.I. a chemat în judecată pe pârâta Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, solicitând a se dispune anularea Deciziei nr. 82954 din 31 decembrie 2010. Prin Sentința civilă nr. 3193 din 7 martie 2011 pronunțată de Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București. Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin Sentința nr. 6616 din 23 iunie 2011 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, reținând că în speță are aplicabilitate art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, sesizând Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului negativ de competență.

Asupra conflictului negativ de competență ivit, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele: Dispozițiile art. 154 din Legea 263/2010 (care au preluat conținutul art. 156 din Legea nr. 19/2000) reglementează două ipoteze distincte în ceea ce privește competența teritorială a tribunalului în litigiile privind drepturile de asigurări sociale. Într-o primă ipoteză se prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva caselor teritoriale de pensii și a caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Din contră, în situația în care pârâtul este altul decât cel prevăzut în prima teză, ipoteza a doua a textului stabilește că va fi competentă să soluționeze litigiul instanța în a cărei rază își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Prevederile potrivit cărora instanța competentă este cea în raza căreia se află domiciliul reclamantului reprezintă o derogare de la dispozițiile dreptului comun, derogare prin care se urmărește facilitarea accesului la justiție al pensionarilor în litigiile ce privesc stabilirea pensiilor. Trebuie precizat că față de dispozițiile legii vechi, Legea nr. 263/2010 a introdus noțiunea de case de pensii sectoriale care sunt, de fapt, succesoarele de drept ale fostelor structuri organizatorice responsabile cu pensiile din Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Administrației și Internelor și S.R.I., structuri care au fost desființate.

Potrivit art. 135 din lege, "atribuțiile, organizarea și funcționarea caselor de pensii sectoriale se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații, adoptată în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi". Cum în speță, cererea a fost formulată împotriva unei case sectoriale de pensii, este aplicabilă prima teză a textului legal menționat, potrivit căreia competența revine instanței în a cărei rază se află domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe contestatorul D.I. în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării Naționale în favoarea Tribunalului Dolj. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 octombrie 2011.