ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3397/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3397/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 3 decembrie 2004, reclamantul H.G. a chemat în judecată pe pârâta Casa
Județeană de Pensii Satu Mare, solicitând anularea hotărârii nr. 112 din 1
noiembrie 2004, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea
de beneficiar al O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare.
În motivarea acțiunii sale,
reclamantul a arătat că familia sa a fost persecutată etnic, fiind bătută și
amenințată cu moartea, de autoritățile militare și civile ungurești după
Dictatul de la Viena, fiind obligată să se refugieze din localitatea Cămin, în
localitatea Palanka din Iugoslavia, unde s-a născut el, în anul 1943,
întorcându-se cu părinții în localitatea de domiciliu a acestora, în anul 1945.
A considerat că, fiind
născut în perioada refugiului părinților săi, are calitatea de persoană
refugiată, în sensul actelor normative menționate și că această situație a
dovedit-o cu actele pe care le-a prezentat pârâtei.
Curtea de Apel Oradea,
secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 17/CA/2005
- P.I. din 24 ianuarie 2005, a respins acțiunea reclamantului, reținând că
aceasta este nefondată.
Instanța a apreciat că
reclamantul nu a probat cu acte oficiale, refugiul părinților în Iugoslavia,
depunând la dosarul comisiei de specialitate, doar declarațiile autentice a doi
martori, din care nu rezultă motivele pentru care aceștia s-au refugiat, iar cu
prilejul audierii acestora în instanță, au declarat că cele relatate nu sunt
cunoscute în mod direct, ci din spusele părinților și, de asemenea, că nu
cunosc motivul refugiului părinților reclamantului.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, reclamantul H.G., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Recurentul-reclamant a
susținut, în esență, că instanța a interpretat eronat probele dosarului și a
aplicat greșit legea.
Astfel, a susținut că, în
perioada anilor 1941 - 1945, părinții săi au fost strămutați din localitatea de
domiciliu, Cămin, județul Satu Mare, în localitatea Palanka, Iugoslavia,
localitate unde s-a născut reclamantul, deoarece mama sa a fost de
naționalitate română, iar tatăl său, de naționalitate maghiară, fiind o familie
foarte săracă.
A mai susținut că această
împrejurare a fost dovedită cu declarațiile martorilor, care au fost și ei
strămutați împreună cu părinții lor, astfel că în mod greșit prima instanță i-a
respins acțiunea.
Examinând hotărârea atacată,
în raport cu criticile formulate, actele dosarului și normele legale incidente
cauzei, se constată că recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor art.
1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, astfel cum a
fost modificată, beneficiază de drepturile conferite de acest act normativ,
persoanele de cetățenie română care, în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie
1945, au avut de suferit persecuții din motive etnice, fiind strămutate în altă
localitate, decât cea de domiciliu.
Prin H.G. nr. 127/2002 au
fost asimilate persoanelor strămutate, și cele refugiate.
În ceea ce privește
acordarea drepturilor compensatorii, legiuitorul nu face deosebire între
părinți și copiii născuți în perioada refugiului, având în vedere că traiul în
refugiu, ca urmare a persecuțiilor de natură etnică, a avut consecințe
identice, materiale și morale, vătămătoare, atât asupra părinților, cât și
asupra copiilor lor, indiferent că au fost născuți înainte sau în timpul
refugiului părinților.
Dovada încadrării în
situațiile prevăzute în O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea
nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se poate face, potrivit art. 4 din
H.G. nr. 127/2002, cu acte oficiale eliberate de organele competente sau, în
lipsa actelor oficiale, prin declarație cu martori.
În cauză, din declarațiile
autentificate ale martorilor L.L. și M.I. rezultă că părinții reclamantului,
H.V. și H.M., în perioada noiembrie 1941 - decembrie 1944, au fost strămutați
de autorități din comuna Căpleni, sat Cămin, localitatea de domiciliu a
acestora, în localitatea Palanka, Iugoslavia, unde s-a născut reclamantul H.G.
Din copia certificatului de
naștere al reclamantului rezultă că acesta s-a născut la 17 martie 1943, în
localitatea Palanka, Iugoslavia.
Cum reclamantul H.G. s-a
născut în timpul refugiului părinților săi, situație dovedită prin actele
prezentate de acesta, instanța de fond în mod greșit i-a respins acțiunea
privind acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Cât privește motivul
refugiului, acesta trebuie apreciat în raport cu realitățile istorice ale
momentului, fiind de notorietate persecuțiile etnice exercitate asupra
populației române, de către regimul instaurat după 6 septembrie 1940, urmare a
Dictatului de la Viena.
Așadar, părăsirea
localității de domiciliu de către părinții reclamantului, este o realitate,
fiind dovedită în cauză, iar natura etnică a persecuției în situația dată nu
poate fi negată.
În consecință, pentru
considerentele arătate, se constată că recursul este întemeiat și urmează a fi
admis, se va modifica sentința atacată și în fond, se va admite acțiunea
formulată de reclamantul H.G., cu consecința anulării hotărârii nr. 112/2004,
emisă de Casa Județeană de Pensii Satu Mare și obligării pârâtei să emită o
nouă hotărâre prin care să acorde reclamantului, drepturile prevăzute de Legea
nr. 189/1990, pentru perioada 1 noiembrie 1941 - 31 decembrie 1944, începând cu
data de 1 octombrie 2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
reclamantul H.G. împotriva sentinței civile nr. 17/CA/2005 - P.I. din 24
ianuarie 2005, a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată și
în fond, admite acțiunea formulată de reclamantul H.G.
Anulează hotărârea nr.
112/2004, emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Satu Mare și obligă pe
pârâtă să emită o nouă hotărâre prin care să acorde reclamantului, drepturile
prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru perioada 1 noiembrie 1941 - 31
decembrie 1944, începând cu data de 1 octombrie 2004.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 31 mai 2005.