SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL TURCIA (solicitarea nr. 71355/01) HOTĂRÂREA STRASBURG 27 iunie 2006 DEF 27/09/2006 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite în art. 44 alin. (2) din Convenție. El poate fi supus unor modificări de formă. În cauza Deniz c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a doua secțiune), care se află într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa Președintele Cabral Barreto Türmen Ugrekhelidze mei Mularoni Fura-Sandström, Popović, judecători și al domnului S. Naismith, grefier adjunct de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 30 mai 2006, rend la hotărâre că aici, adoptat la această dată de procedură La originea cauzei se află o cerere (n 71355/01) îndreptată împotriva Republicii Turcia și al cărei resortisant al acestui stat, M. Hasan Deniz a sesizat Curtea la data de 2 aprilie 2001 în temeiul articolului 34 din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a Libertăților Fundamentale (inclusiv a Convenției de la Istanbul). Reclamantul, care a fost admis în beneficiul asistenței judiciare, este reprezentat de dl Bilmez, avocat la Istanbul. (art. 52 alineatul (1) din Regulamentul de procedură). În cadrul acesteia, camera însărcinată cu examinarea cauzei [art. 27 alineatul (1) din Convenție] a fost constituită în conformitate cu art. 26 alineatul (1) din regulament. La 18 aprilie 2002, Curtea (secțiunea a treia) a decis să comunice cererea guvernului. La 1 noiembrie 2004, Curtea a modificat componența secțiunilor sale [art. 25 alineatul (1) din Regulamentul de procedură]. Această cerere a fost atribuită celei de-a doua secțiuni, astfel modificată [art. 52 alineatul (1) ]. La 8 martie 2005, în temeiul articolului 29 alineatul (3), Curtea a decis că va fi examinată în același timp admisibilitatea și temeinicia cauzei. ÎN FAVOAREA CIRCONSTANCES DE LA ÕESPECE Reclamantul s-a născut în 1974 și își are reședința la Paris. El a fost redactor-sef al cotidianului Özgür Bakuș din 18 aprilie până în 9 iunie 1999. În iunie 1999, procurorul Republicii Daija a fost sesizat de un ziar din cauza unui articol publicat în aceeași zi și intitulat "Acesta este un proces istoric" (de exemplu, Tarihi dava m Istoria kurdă recentă mi-a trecut în ochi ca un film pe care l-am auzit că liderul PKK [1] , Abdullah Öcalan, a fost capturat în Kenya și adus înapoi în Turcia, ca urmare a unui complot imperialist (...) Șeyh Mahmut, Simko, Șeyh Said, Seyit R Cei care au fost liderii luptei de eliberare a poporului kurd au avut întotdeauna o vrajă comună. Dar acest lucru nu a fost un destin cu totul inversat Acest lucru a fost scris în zece ani (1914-1923) care au zguduit Orientul Mijlociu și care a fost lucrarea statelor imperialiste, începând cu Anglia. Punctul crucial al problemei era acela de a fi dezbinați și împrăștiați. kurzii erau sacrificați la acea vreme intereselor și calculelor imperialiste, cu care încă nu reușesc să facă față (...) Cei care au condus Turcia au negat în mod fanatic existența problemei kurde. Problema kurde nu a fost văzută ca o problemă națională, ci ca un Pentru a ațâța naționalismul rasist și șovinismul. Marele mass-media lucrează ca o mașină de linșaj. Mamele martirilor (este vorba despre un alt subiect de ce nu spun mamele martirilor (...)) au fost transformate într-un mijloc de șovinism și de a provoca xenofobie împotriva kurzilor. Ceea ce, de obicei, atrăge atenția oamenilor este faptul că Mamele martirilor sunt adesea oameni săraci și moderați. Dar cronicarii vizionari și maeștrii mass-media pot spune de ce? Faptul de a fi mama unui martir trece prin sărăcie? Nu este rușinos să folosești copiii ca materie primă a acestor campanii naționaliste rasiste? Mașinăria de linșaj a devenit vocea unică și se destramă ca să fie așa peste tot. În cazul în care procesul numit de istorie nu este decât un proces banal de omucidere care se încadrează în domeniul dreptului penal, de ce să îl descrie drept istoric? Se pare că există altceva în afară de limbile care nu doresc să pronunțe, și aceasta este ceea ce trebuie să facă procesul în esență să facă procesul în esență istoric mai mult decât atât, dar nimeni nu vorbește despre acest element esențial. Nici măcar nu se pune problema... Este posibil să se răspundă corect la o întrebare greșită? Puteți rezista la a vedea o problemă, ignora existența sa, dar acest tip de efort nu va face ca problema să dispară. Acest lucru este cazul. Și acest lucru nu este totul. Problema devine mai complexă și mai cronică de fiecare dată, și o plată a prețului social mai mare se impune (...) În cazul în care istoria nu se repetă, ce este ceea ce dă impresia că ea se repetă ? (...) Liliacul care conduce Turcia crede că ea poate să-și continue drumul făcând ceea ce făcea înainte. Desigur, această atitudine nu ne este străină (...) Când ne uităm din partea poporului muncitor, istoria Imperiului Otoman care este istoria revoltelor, într-un fel. Dacă cei care au scris istoria nu au fost Astăzi ar fi vorba despre o altă versiune a istoriei. Acesta este motivul pentru care oamenii nu cunosc prea multe despre revoltele țăranilor. Istoria Republicii este istoria revoltelor kurde. În timp ce astăzi situația este foarte diferită. Multă apă s-a scufundat sub poduri. kurzii nu mai sunt o societate țărană ; este vorba de mult timp despre o societate citadiană. Există o inteligență kurdă destul de larg răspândită. Prin urmare, kurzii sunt capabili să formeze o conducere politică. Aceasta este o problemă critică pe care liderii Turciei nu o înțeleg, nu doresc să o înțeleagă. Dacă este așa, nu este posibil să o rezolve. Prin neutralizarea liderului mișcării. S a existat lideri clarvăzători, care au înțeles situația, fiind capabili să facă ceea ce era necesar, l mai puteam pune la o parte mai mult decât ar fi trebuit, iar procesul ar putea fi într-adevăr transformat într-un proces istoric, dar s-ar putea aștepta acest lucru de la cei care au un cap unionist (prin referire la partidul Uniunii și Progress) În aceeași zi, pe baza motivelor invocate de procurorul republicii, judecătorul care se află lângă curtea de securitate a statului de executare a sechestrului de zi cu zi. 10. printr-un act de judecată prezentat la 3 august 1999, în temeiul articolului 8 alineatul (1), 2 și în fine și al articolului 6 alineatul (2) și în fine al Legii nr. 3713, al articolului 2 § 1 suplimentar al Legii nr. 5680, precum și al articolului 36 din Codul penal, Procurorul Republicii a intentat o acțiune penală împotriva reclamantului care solicită condamnarea sa, dizolvarea zilei în cauză, precum și confiscarea bunurilor înregistrate, pentru propagandă separatistă prin presă. 11. Prin hotărârea din 13 iunie 2000, în temeiul articolului 8 alineatul (2) din Legea nr. 3713, Curtea de Securitate a statului l-a condamnat pe solicitant, din cauza publicării articolului intitulat "E un proces istoric," la o pedeapsă cu închisoarea de șase luni și la o amendă grea de 912 060 000 de lire turcești (TRL) [aproximativ 1 553 EUR (EUR)), pentru că a făcut propagandă separatistă, apoi și-a schimbat pedeapsa cu închisoarea într-o amendă. În conformitate cu art. 72 din Codul penal, aceasta a implicat încuviințarea pedepselor. În cele din urmă, l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă cu pedeapsa cu 912 960 000 TRL [aproximativ 1 555 EUR]. În cele din urmă, în conformitate cu art. 2 alineatul (1) suplimentar din Legea nr. Prin hotărârea din 15 ianuarie 2001, Curtea de Casație a confirmat hotărârea atacată. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE 13. Dreptul și practica internă relevantă în vigoare la momentul respectiv sunt descrise în Hotărârile □brahim Aksoy c. Turcia 28635/95, 30171/96 și 34535/97, 10 octombrie 2000) și Göç Turcia. ([GC], nr. 36590/97, § 34, CEDO 2002 V), precum și Decizia Tosun c. Turcia ((dec.), nr. 4124/02, 13 septembrie 2005). ÎN DREPTUL VIOLAȚIEI ALIMENTARE A ARTICOLULUI 10 DIN CONVENȚIA PRIVIND admisibilitatea 14. Guvernul nu se pronunță. 15. Curtea consideră că, având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, cererea trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. În plus, Curtea constată că aceasta nu se confruntă cu niciun motiv de a se opune. Pe fond 16. Reclamantul susține că condamnarea sa la penal i-a încălcat dreptul la libertatea de gândire și de exprimare. În această privință, CESE susține că autoritățile naționale nu și-au respectat dreptul de a primi și de a comunica, de a publica și de a divulga informații și idei, în special cele referitoare la o minoritate etnică. Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept include libertatea de a înțelege și libertatea de a primi sau de a comunica informații sau idei fără a putea interveni din partea autorităților publice și fără a ține seama de graniță. (...) exercitarea acestor libertăți cu obligații și responsabilități poate fi supusă anumitor formalități, condiții, restricții sau sancțiuni prevăzute de lege, care constituie măsurile necesare, într-o societate democratică, securității naționale, integrității teritoriale sau securității publice, apărării ordinii și prevenirii infracțiunilor (...) 17. Curtea ia notă de faptul că nu este controversat între părți că condamnarea în litigiu constituia o interferență în dreptul reclamantului la libertatea de exprimare, protejat de art. 10 alineatul (1). Nu se contestă mai mult faptul că ingerința era prevăzută de lege și urmărea un scop legitim, și anume protecția integrității teritoriale, în sensul articolului 10 alineatul (2) (a se vedea În acest caz, litigiul se referă la întrebarea dacă ingerința era necesară într-o societate democratică 18. Curtea a tratat deja probleme similare celor din speță și a constatat încălcarea articolului 10 din convenție (a se vedea în special: Ceylan c. Turcia [GC], nr. 23556/94, § 38, CEDH 1999 IV, Öztürk c. Turcia [GC], nr. 22479/93, § 74, CEDH 1999 VI, Curtea a examinat prezenta cauză în lumina jurisprudenței sale și consideră că Ön a furnizat nici un fapt sau argument convingător care ar putea duce la o concluzie diferită în acest caz. Curtea a acordat o atenție deosebită termenilor utilizați în articolul de presă incriminat și contextului publicării sale. În această privință, Comisia a ținut seama de circumstanțele din jurul cazului supus examinării sale, în special de dificultățile legate de lupta împotriva terorismului (a se vedea Hotărârea din 9 iunie 1998, Rec., p. 1568, punctul 58). Articolul a fost criticat de autoritățile competente în ceea ce privește problema kurdă în cadrul procesului Dadullah Öcalan 21. Curtea arată că Curtea de Securitate a statului a considerat că articolul în cauză conținea termeni de propagandă separatistă. Cu toate acestea, motivele care figurează în hotărârile instanțelor interne nu pot fi considerate în ele însele suficiente pentru a justifica ingerința în dreptul reclamantului la libertatea de exprimare (a se vedea mutatis mutandis Sürek c. Turcia (n [GC], n 24762/94, § 58, 8 iulie 1999). În special, Comisia observă că, deși anumite pasaje deosebit de acerbe ale articolului perimează un tablou cel mai negativ al statului turc, oferind astfel o conotație ostilă, acestea nu solicită utilizarea violenței, a rezistenței armate sau a revoltei, și nu este vorba despre un discurs de □, ceea ce este în ochii Curții la elementul esențial care trebuie luat în considerare (a se vedea, a contrario, Sürek c. Turcia [GC], n 26682/95, § 62, CEDH 1999 IV și Gerger c. Turcia [GC], n 24919/94, § 50, 8 iulie 1999). 22. Curtea arată că natura și povara pedepselor impuse sunt, de asemenea, elemente care trebuie luate în considerare atunci când se măsoară proporționalitatea ingerinței. Curtea constată că, în acest caz, Curtea de Securitate a statului l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă cu moartea și a interzis publicarea cotidianului pentru trei zile. 23. Prin urmare, în speță, Curtea concluzionează că condamnarea recurentului este disproporționată în raport cu scopurile vizate și, prin urmare, nu este necesară într-o societate democratică. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 10 din Convenție. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 6 DIN CONVENȚIE 24. Reclamantul se plânge mai întâi de lipsa de independență și de imparțialitate a instanței de securitate a statului care l-a judecat și condamnat. În special, acesta susține că numai instanța corecțională sau instanța judecătorească sunt competente să judece infracțiunile care intră sub incidența legii nr. 5680 privind presa. În plus, se plânge de lipsa de echitate în cadrul procedurii în fața Curții de Casație, în măsura în care nu a avut niciodată posibilitatea de a răspunde la avizul scris pe care procurorul general l-a prezentat Curții de Casație pe fondul recursului său. El vede o încălcare a articolului 6 alineatul (1) și a articolului 3 litera (c) din convenție care, în părțile sale relevante, se citește astfel Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil, public (...) de către o instanță independentă și imparțială (...) care va decide... dacă orice acuzație în materie penală îndreptată împotriva ei (...) Orice acuzat are dreptul în special la (...) să se apere pe sine însuși sau să aibă acces la un apărător ales de el și, în cazul în care acesta nu are mijloacele de a plăti un apărător, să poată fi asistat gratuit de un avocat din oficiu, atunci când interesele justiției la mai mult de [...] asupra admisibilității privind independența și imparțialitatea instanței de securitate a statului 25. Curtea ia notă de faptul că, în ceea ce privește formularea obiecțiunilor, reclamantul nu oferă nicio precizare și argumentația sa apare în acest sens pe deplin fundamentat; prin urmare, aceasta trebuie respinsă ca fiind în mod vădit nefondată, în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. Cu privire la necomunicarea avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație 26. Curtea constată că nu este în mod evident întemeiat greșit în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție și nu se confruntă cu niciun alt motiv de nevinovăție. Prin urmare, trebuie declarat admisibil. Pe fond 27. Curtea amintește că a examinat un litigiu identic cu cel prezentat de solicitant și a concluzionat că a încălcat art. 6 alineatul (1) din Convenție ca urmare a necomunicarii avizului procurorului general, având în vedere natura observațiilor acestuia și a landului pentru un justițiar care să răspundă în scris la aceasta (a se vedea Göç, citată anterior, punctul 55 și Abdullah Aydćn (n, citată anterior, punctul 30). 28. Curtea a examinat prezenta cauză și consideră că Reclamantul susține că a fost condamnat din cauza unui articol care a fost publicat împreună cu autorizația sa, dar de care nu este autorul. El se plânge de lipsa unei căi de atac interne pentru a contesta condamnarea sa. El susține că a fost condamnat pentru publicarea de informații cu privire la problema kurde. În acest sens, el invocă articolele 7, 9, 13 și 14 (citit separat sau combinat cu articolele 6, 9, 10 și 13), precum și articolele 17 și 18 din convenție. 31. Având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și în măsura în care este competentă să cunoască afirmațiile formulate, Curtea nu constată nicio încălcare a acestor obiecții. În consecință, această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă ca fiind vădit nefondată, în conformitate cu art. 35 § 3 și 4 din Convenția. IV. În conformitate cu art. 41 din convenție, în cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor acesteia și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante nu permite să se șteargă decât imediat consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. 33. Reclamantul nu a prezentat nicio cerere de satisfacție echitabilă după decizia de punere în aplicare a art. 29 alin. (3) din Convenție, deși, în scrisoarea care i-a fost adresată la 10 martie 2005, s-a atras atenția asupra dispozițiilor art. 41. 50859/99, § 27, 24 aprilie 2003). PE CESURI, CURȚA, ÎN LÂNGĂ UNANIMITATE, Declarați obiecțiile întemeiate pe necomunicarea avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație și a unei violări a libertății de exprimare admisibile, și surplusul cererii inadmisibile A declarat că a existat o încălcare a articolului 10 din Convenție A spus că a existat o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 27 iunie 2006 în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Naismith J.-P. Costa Modululr Adjunct Președinte [1] Partidul Muncitorilor din Kurdistan
DEUXIÈME SECTION
DENİZ c. TURQUIE
(Requête n
o
71355/01)
ARRÊT
27 juin 2006
27/09/2006
Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article 44 §
2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Deniz c. Turquie,
La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
MM.
J.-P.
Costa
,
président
,
I.
Cabral Barreto
,
R.
Türmen
,
M.
Ugrekhelidze
,
M
mes
A.
Mularoni
,
E.
Fura-Sandström,
M.
D.
Popović,
juges
,
et de M. S.
Naismith,
greffier adjoint de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 30 mai 2006,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
71355/01) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet État, M.
Hasan Deniz («
le requérant
»), a saisi la Cour le 2 avril 2001 en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant, qui a été admis au bénéfice de l’assistance judiciaire, est représenté par M
e
İ. Bilmez, avocat à Istanbul. Le gouvernement turc («
le Gouvernement
») n’a pas désigné d’agent aux fins de la procédure devant la Cour.
3.
La requête a été attribuée à la troisième section de la Cour (article
52 §
1 du règlement). Au sein de celle-ci, la chambre chargée d’examiner l’affaire (article 27 § 1 de la Convention) a été constituée conformément à l’article
26 § 1 du règlement.
4.
Le 18 avril 2002, la Cour (troisième section) a décidé de communiquer la requête au Gouvernement.
5.
Le 1
er
novembre 2004, la Cour a modifié la composition de ses sections (article 25 § 1 du règlement). La présente requête a été attribuée à la deuxième section ainsi remaniée (article 52 § 1).
6.
Le 8 mars 2005, se prévalant de l’article 29 § 3, la Cour a décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le bien-fondé de l’affaire.
I.
7.
Le requérant est né en 1974 et réside à Paris. Il fut rédacteur en chef du quotidien
Özgür Bakıș
du 18 avril au 9 juin 1999.
8.
Le 1
er
juin 1999, le procureur de la République d’Istanbul demanda la saisie du quotidien en raison d’un article publié le même jour et intitulé «
Est-ce un procès historique
?
» («
Tarihi dava mı
?
»), publié en page 6. Il s’agit d’une chronique écrite par Fikret Bașkaya. Certains passages peuvent se lire ainsi
:
«
L’histoire kurde récente est passée devant mes yeux comme la pellicule d’un film lorsque j’ai entendu que le leader du PKK
[1]
, Abdullah Öcalan, avait été capturé à Kenya et ramené en Turquie, à la suite d’un complot impérialiste (...) Șeyh Mahmut, Simko, Șeyh Said, Seyit Rıza, Gazi Muhammed, Molla Mustafa Barzani [leaders historiques kurdes] (...) ont été pendus, fusillés, avaient dû s’exiler. L’histoire se répète-t-elle, me suis-je demandé
? Mais l’histoire ne se répète pas. Serait-elle l’histoire si elle se répétait
? Ceux qui furent les leaders de la lutte de libération du peuple kurde ont toujours eu un sort commun. Mais ce n’était pas un «
destin inversé
» imposé par la «
force céleste
» surnaturelle dont la raison n’avait son origine qu’en lui-même, dépassant la volonté de l’être humain. En effet, le «
sort
» en question a été écrit en dix ans (1914-1923) qui ont ébranlé le Moyen-orient, et c’était l’œuvre des États impérialistes, à commencer par l’Angleterre. Le point crucial du problème était lié au fait d’être divisés et dispersés. Les Kurdes étaient sacrifiés à cette époque aux intérêts et calculs impérialistes, auxquels ils n’arrivent toujours pas à faire face (...)
Ceux qui ont dirigé la Turquie ont nié fanatiquement l’existence du problème kurde. Le problème kurde n’a pas été perçu comme un problème national, mais comme un «
fait divers
» et ils ont cru pouvoir s’en sortir avec des politiques racistes nationalistes chauvines. Tellement qu’ils se servent du procès qu’ils qualifient d’«
historique
» pour attiser le nationalisme raciste et le chauvinisme. Le grand média travaille comme une machine à lynchage. Les «
mères des martyrs
» (il est d’un autre sujet pourquoi ils ne disent pas les mamans des martyrs (...)) ont été transformées en un moyen de chauvinisme et d’incitation à la xénophobie contre les Kurdes. Ce qui échappe habituellement à l’attention des gens c’est que «
les mères des martyrs
» sont souvent des personnes pauvres et modérées. Mais les chroniqueurs visionnaires et les maîtres du grand média pourront-ils dire le pourquoi de cela
? Le fait d’être la mère d’un martyr passe-t-il par la pauvreté
? Le «
privilège
» d’être la mère d’un martyr appartient-il uniquement aux pauvres
? Les «
patriotes
» du milieu aisé et les riches «
nationalistes
» ont-ils quelque chose à dire à propos de ce «
privilège
»
? Les mères des martyrs ne suffisent pas à ce que l’on voit. C’est le moment de se servir des enfants de l’école primaire (...) N’est-il pas honteux de se servir des petits enfants comme matière première de ces campagnes nationalistes racistes
?
La machine à lynchage est devenue la voix unique et elle se déchire pour qu’il en soit ainsi partout. Si le procès qualifié d’«
historique
» n’est qu’un procès banal d’homicide relevant de la matière du droit pénal, pourquoi qualifier cela d’«
historique
»
? Apparemment il existe quelque chose d’autre que les langues ne veulent pas prononcer, et c’est cela qui doit rendre le procès essentiellement «
historique
». C’est cela, mais personne ne parle de «
cet essentiel
». On ne l’insinue même pas (...) Est-il possible de répondre correctement à une question mal posée
? Vous pouvez résister à voir un problème, ignorer son existence, mais ce genre d’efforts ne fera pas disparaître le problème. C’est ce qui est le cas. Et ce n’est pas tout. Le problème devient plus complexe et chronique chaque fois, et un paiement du prix social plus grand s’impose (...)
Si l’histoire ne se répète pas, qu’est-ce qui donne l’impression qu’elle se répète
? (...) L’élite qui dirige la Turquie croit qu’elle peut continuer son chemin en faisant ce qu’elle faisait autrefois. Bien sûr, cette attitude ne nous est pas étrangère (...) Lorsque l’on regarde du côté du peuple travailleur, l’histoire de l’Empire ottoman c’est l’histoire des révoltes, en quelque sorte. Si ceux qui ont rédigé l’histoire n’étaient pas «
le personnel du sérail
», aujourd’hui il s’agirait d’une autre version de l’histoire. C’est pour cette raison que les gens ne connaissent pas grand-chose à propos des révoltes des paysans. L’histoire de «
l’ère de la République
» est l’histoire des révoltes kurdes.
Tandis qu’aujourd’hui la situation est très différente. Beaucoup d’eau a coulé sous les ponts. Les Kurdes ne sont plus une société paysanne
; il s’agit depuis longtemps d’une société citadine. Il existe une intelligentsia kurde assez répandue. Par conséquent, les Kurdes sont capables de former un leadership politique. C’est ce point critique que les dirigeants de la Turquie ne comprennent pas, ne veulent pas comprendre. Si c’est ainsi, il n’est guère possible de «
résoudre le problème
» en neutralisant le leader du mouvement. S’il existait des dirigeants clairvoyants, ayant saisi la situation, étant capables de faire ce qu’il fallait, l’on pourrait mettre de côté «
la littérature d’assassin
» et le procès pourrait vraiment être transformé en «
procès historique
» (...) Mais pourrait-on attendre cela de ceux qui ont une tête unioniste [par référence au parti Union et Progrès
:
İttihat ve Terakki
], ceux qui ne pensent qu’à «
faire le lynchage
»
?
»
9.
Le même jour, se fondant sur les motifs invoqués par le procureur de la République, le juge assesseur près la cour de sûreté de l’État d’Istanbul ordonna la saisie du quotidien.
10.
Par un acte d’accusation présenté le 3 août 1999, en application des articles
8 §§ 1, 2 et
in fine
et 6 §§ 2 et
in fine
de la loi n
o
3713, de l’article
2 §
1 additionnel de la loi n
o
5680, ainsi que de l’article 36 du code pénal, le procureur de la République intenta une action pénale à l’encontre du requérant demandant sa condamnation, la dissolution du quotidien en question, ainsi que la confiscation des biens consignés, pour propagande séparatiste par voie de presse.
11.
Par un arrêt du 13 juin 2000, en application de l’article 8 § 2 de la loi n
o
3713, la cour de sûreté de l’État condamna le requérant, en raison de la publication de l’article intitulé «
Est-ce un procès historique
?
», à une peine d’emprisonnement de six mois et à une amende lourde de 912
060
000
livres turques (TRL) [environ 1
553 euros (EUR)], pour avoir fait de la propagande séparatiste. Puis elle commua sa peine d’emprisonnement en une amende.
En application de l’article 72 du code pénal, elle procéda au cumul des peines. Elle condamna finalement le requérant à une peine d’amende 912
960 000 TRL [environ 1
Enfin, en application de l’article 2 § 1 additionnel de la loi n
o
5680, elle interdit la parution du quotidien pour trois jours.
12.
Par un arrêt du 15 janvier 2001, la Cour de cassation confirma l’arrêt attaqué.
II.
13.
Le droit et la pratique internes pertinents en vigueur à l’époque des faits sont décrits dans les arrêts
İbrahim Aksoy c. Turquie
(n
os
28635/95, 30171/96 et 34535/97, 10 octobre 2000) et
Göç c. Turquie
([GC], n
o
‑
V), ainsi que la décision
Tosun c.
Turquie
((déc.), n
o
4124/02, 13 septembre 2005).
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 10 DE LA CONVENTION
A.
Sur la recevabilité
14.
Le Gouvernement ne se prononce pas.
15.
La Cour estime que compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, la requête doit faire l’objet d’un examen au fond. Elle constate en outre que celle-ci ne se heurte à aucun motif d’irrecevabilité.
B.
Sur le fond
16.
Le requérant soutient que sa condamnation au pénal a enfreint son droit à la liberté de pensée et d’expression. A cet égard, il fait valoir que les autorités nationales ont méconnu son droit de recevoir et de communiquer, de publier et de divulguer des informations et des idées, en particulier celles relatives à une minorité ethnique. Il invoque l’article 10 de la Convention, ainsi libellé en sa partie pertinente
:
«
1.
Toute personne a droit à la liberté d’expression. Ce droit comprend la liberté d’opinion et la liberté de recevoir ou de communiquer des informations ou des idées sans qu’il puisse y avoir ingérence d’autorités publiques et sans considération de frontière. (...)
2.
L’exercice de ces libertés comportant des devoirs et des responsabilités peut être soumis à certaines formalités, conditions, restrictions ou sanctions prévues par la loi, qui constituent des mesures nécessaires, dans une société démocratique, à la sécurité nationale, à l’intégrité territoriale ou à la sûreté publique, à la défense de l’ordre et à la prévention du crime (...)
»
17.
La Cour note qu’il ne prête pas à controverse entre les parties que la condamnation litigieuse constituait une ingérence dans le droit du requérant à la liberté d’expression, protégé par l’article 10 § 1. Il n’est pas davantage contesté que l’ingérence était prévue par la loi et poursuivait un but légitime, à savoir la protection de l’intégrité territoriale, au sens de l’article
10 § 2 (voir
Yağmurdereli c. Turquie
, n
o
29590/96, § 40, 4
juin 2002). La Cour souscrit à cette appréciation. En l’occurrence, le différend porte sur la question de savoir si l’ingérence était «
nécessaire dans une société démocratique
».
18.
La Cour a déjà traité d’affaires soulevant des questions semblables à celles du cas d’espèce et a constaté la violation de l’article 10 de la Convention (voir notamment
Ceylan c. Turquie
[GC], n
o
23556/94, §
‑
IV,
Öztürk c. Turquie
[GC], n
o
‑
VI,
İbrahim Aksoy,
précité, § 80,
Karkın c. Turquie
, n
o
43928/98, §
39, 23 septembre 2003, et
Kızılyaprak c. Turquie
, n
o
27528/95, §
43, 2
octobre 2003).
19.
La Cour a examiné la présente affaire à la lumière de sa jurisprudence et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument convaincant pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent. Elle a porté une attention particulière aux termes employés dans l’article de presse incriminé et au contexte de sa publication. A cet égard, elle a tenu compte des circonstances entourant le cas soumis à son examen, en particulier des difficultés liées à la lutte contre le terrorisme (voir
İbrahim Aksoy
, précité, § 60, et
Incal c. Turquie
, arrêt du 9 juin 1998,
Recueil des arrêts et décisions
1998
‑
IV, p. 1568, § 58).
20.
L’article litigieux consistait en une critique des autorités compétentes concernant le problème kurde à l’occasion du procès d’Abdullah Öcalan.
21.
La Cour relève que la cour de sûreté de l’État a estimé que l’article en cause contenait des termes de propagande séparatiste. Toutefois, les motifs figurant dans les décisions des juridictions internes ne sauraient être considérés en eux-mêmes comme suffisants pour justifier l’ingérence dans le droit du requérant à la liberté d’expression (voir,
mutatis mutandis
,
Sürek c.
Turquie (n
o
4)
[GC], n
o
24762/94, § 58, 8 juillet 1999). Elle observe notamment que si certains passages particulièrement acerbes de l’article brossent un tableau des plus négatifs de l’État turc, et donnent ainsi au récit une connotation hostile, ils n’exhortent pas pour autant à l’usage de la violence, à la résistance armée, ni au soulèvement, et il ne s’agit pas d’un discours de haine, ce qui est aux yeux de la Cour l’élément essentiel à prendre en considération (voir,
a contrario,
Sürek c. Turquie
(n
o
1)
[GC], n
o
‑
IV, et
Gerger c. Turquie
[GC], n
o
24919/94, § 50, 8 juillet 1999).
22.
La Cour relève que la nature et la lourdeur des peines infligées sont aussi des éléments à prendre en considération lorsqu’il s’agit de mesurer la proportionnalité de l’ingérence. Elle constate qu’en l’occurrence, la cour de sûreté de l’État a condamné le requérant à une peine d’amende lourde et a interdit la parution du quotidien pour trois jours.
23.
Par conséquent, en l’espèce, la Cour conclut que la condamnation du requérant s’avère disproportionnée aux buts visés et, dès lors, non «
nécessaire dans une société démocratique
». Il y a donc eu violation de l’article
10 de la Convention.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 DE LA CONVENTION
24.
Le requérant se plaint d’abord du manque d’indépendance et d’impartialité de la cour de sûreté de l’État qui l’a jugé et condamné. En particulier, il soutient que seuls le tribunal correctionnel ou la cour d’assises sont compétents pour juger des infractions relevant de la loi n
o
5680 sur la presse. Il se plaint en outre du manque d’équité dans la procédure devant la Cour de cassation, dans la mesure où il n’a jamais eu la possibilité de répondre à l’avis écrit que le procureur général avait soumis à la Cour de cassation sur le fond de son pourvoi. Il y voit une violation de l’article
6 §§
1 et 3 c) de la Convention qui, en ses parties pertinentes, se lit ainsi
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement, publiquement (...) par un tribunal indépendant et impartial (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle (...)
3.
Tout accusé a droit notamment à
:
(...)
c)
se défendre lui-même ou avoir l’assistance d’un défenseur de son choix et, s’il n’a pas les moyens de rémunérer un défenseur, pouvoir être assisté gratuitement par un avocat d’office, lorsque les intérêts de la justice l’exigent
;
(...)
»
A.
Sur la recevabilité
1.
Sur l’indépendance et l’impartialité de la cour de sûreté de l’État
25.
La Cour note qu’eu égard à la formulation des griefs, le requérant n’apporte aucune précision et son argumentation apparaît en ce sens nullement étayée.
Il s’ensuit que ce grief doit être rejeté comme étant manifestement mal fondé, en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention.
2.
Sur la non-communication de l’avis du procureur général près la Cour de cassation
26.
La Cour constate que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité. Il convient donc de le déclarer recevable.
B.
Sur le fond
27.
La Cour rappelle avoir examiné un grief identique à celui présenté par le requérant et avoir conclu à la violation de l’article 6 § 1 de la Convention du fait de la non-communication de l’avis du procureur général, compte tenu de la nature des observations de celui-ci et de l’impossibilité pour un justiciable d’y répondre par écrit (voir
Göç
, précité, §
55, et
Abdullah Aydın (n
o
2)
, précité, § 30).
28.
La Cour a examiné la présente affaire et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument convaincant pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent.
29.
Partant, l’article 6 § 1 de la Convention a été violé en l’espèce.
III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DES ARTICLES 7, 9, 13, 14, 17 ET
30.
Le requérant allègue qu’il a été condamné en raison d’un article qui a été publié avec son autorisation mais dont il n’est pas l’auteur. Il se plaint de l’absence d’une voie de recours interne pour contester sa condamnation. Il soutient qu’il a été condamné pour avoir publié des informations au sujet du problème kurde. Il invoque à cet égard les articles 7, 9, 13 et 14 (lu isolément ou combiné avec les articles 6, 9, 10 et 13), ainsi que les articles
17 et 18 de la Convention.
31.
Compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, et dans la mesure où elle est compétente pour connaître des allégations formulées, la Cour ne relève aucune apparence de violation quant à ces griefs. Il s’ensuit que cette partie de la requête doit être déclarée irrecevable comme étant manifestement mal fondée, en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention.
IV.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
32.
Aux termes de l
’
article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
33.
Le requérant n’a présenté aucune demande de satisfaction équitable après la décision de l’application de l’article 29 § 3 de la Convention, bien que, dans la lettre qui lui a été adressée le 10 mars 2005, son attention fût attirée sur les dispositions de l’article 41. Partant, la Cour estime qu’il n’y a pas lieu d’octroyer de somme à ce titre (
mutatis mutandis
,
Willekens c.
Belgique
,
n
o
50859/99, § 27, 24 avril 2003).
PAR CES MOTIFS, LA COUR, À l’UNANIMITÉ,
1.
Déclare
les griefs tirés de la non-communication de l’avis du procureur général près la Cour de cassation et d’une atteinte à la liberté d’expression recevables, et le surplus de la requête irrecevable
;
2.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 10 de la Convention
;
3.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 27 juin 2006 en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
S.
Naismith
J.-P.
Costa
Greffier adjoint
Président
[1]
.
Parti des travailleurs du Kurdistan