CtEDO 29.06.2006 Auto

TRESKA v. ALBANIA AND ITALY

RESPONDENT
ALB;ITA
HOTĂRÂRE
29.06.2006
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2006
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
TRESKA v. ALBANIA AND ITALY (CtEDO, 2006)
HUDOC · oficial

Reclamanții, Nikolaus și Jurgen Treska, sunt resortisanți albanezi născuți în 1934 și, respectiv, 1941 și locuiesc în Durrës. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl M. Lana, un avocat practicant la Roma. s și guvernele Italiei și Albania în conformitate cu art. 49 § 2 litera (a) din Regulamentul Curții, pot fi rezumate după cum urmează. În 1950 vila tatălui reclamanților și o parcela adiacente de teren au fost confiscate fără compensare de către regim. Statul a construit ulterior o anexă la vilă. La o dată neespecificată, Guvernul italian a informat guvernul albanez de intenția lor de a achiziționa sediul misiunii italiene în Albania. În consecință, ei au solicitat guvernului albanez să pună la dispoziție diferite propuneri pentru achiziționarea de imobiliare. La 1 iulie 1991 Ambasada Italiană în Albania a încheiat un acord de achiziție de două clădiri. Una dintre clădiri, desemnată ca reședință privată a șefului misiunii, a fost vila confiscată de tatăl reclamanților. La 5 august 1991, reclamanții au informat ambasadorul italian din Tirana despre reclamațiile lor de proprietate la vilă, având în vedere faptul că aceasta a fost confiscată ilegal de la tatăl lor. Tranzacția a fost încheiată printr-un acord inter-stat autentificat prin schimburi verbale de notă între cele două guverne. În conformitate cu dispozițiile relevante ale legii albaneze, în timp ce stăteau la momentul material, terenul era inalienabil; în consecință, titlul clădirilor singur a fost transferat de guvernul albanez către guvernul italian. Titlul de proprietate relevant nu a fost înscris în Registrul de proprietăți Tirana. La o dată neespecificată, reclamanții au introdus proceduri civile în Curtea de District Tirana care și-a solicitat titlul de proprietate confiscată ilegal. La 9 septembrie 1992, Curtea de District Tirana alocat reclamanților vila tatălui lor și a ordonat Ministerului Afacerilor Externe să permită reclamanților să intre în posesia acestei proprietăți. Întrucât Ministerul nu a depus recurs, decizia a devenit finală. În conformitate cu Legea privind restituirea proprietăților și compensarea proprietăților („Legea privind proprietățile”), reclamanții au depus o cerere la Comisia de restituire și compensare a proprietăților Tirana (Komisioni i Kthimit dhe Kompensimit të Pronave), susținând titlul lor la proprietatea tatălui lor. La 17 decembrie 1994, Comisia, care confirmă ilegalitatea confiscării proprietăților, le-a alocat vila și parcela adiacente de teren care măsoară 2,573 mp. În plus, instanța alocat, de asemenea, reclamanților anexa la vilă, deoarece, în conformitate cu art. 13 din Legea privind proprietatea, detașarea de către stat în ceea ce privește modificările structurale și anexele la clădirea originală a constituit mai puțin de 20% din valoarea originală a proprietății. În măsura în care a fost imposibil ca reclamanții să își dea înapoi întreaga parcela originală de teren, Comisia a susținut că statul a avut obligația de a le plăti compensații în temeiul legii privind proprietatea pentru o parcelă de teren de 290 mp și a ordonat restituirea parcela originală de teren de 2283 mp. În sfârșit, Comisia a ordonat ca titlul reclamantului asupra proprietăților să fie înscris în Registrul proprietăților Tirana. Reclamanții au fost furnizati, de asemenea, un certificat de înregistrare a proprietăților emis de Oficiul Registrului, înregistrarea nr. 5401, din 20 decembrie 1994. În răspunsul la cererile reclamanților de recuperare a proprietăților lor, la 20 ianuarie 1995, Ambasadorul italian în Albania le-a informat că reclamațiile lor de proprietate la sediile Ambasada Italiană trebuie să fie reglementate cu autoritățile albaneze. La o dată neespecificată, reclamanții au inaunțat o procedură împotriva Ambasada Italiană din Albania, în fața Curții de District Tirana, pentru a recupera posesia proprietăților lor. La 31 octombrie 2000, Curtea de District Tirana a susținut că nu are competența de a face față cazului. Într-o dată neespecificată, reclamanții au introdus o procedură în Curtea de District Tirana, cerând daune de la Ambasada Italiană din Tirana pentru ocuparea parcelei de teren de 2,283 mp. Procedurile au fost suspendate de mai multe ori de către Curtea de District din cauza lipsei reprezentantului Ambasada Italiană din Tirana. La 24 aprilie 1997, Curtea de District Tirana, în absența reprezentantului ambasada italiană, a ordonat ca Ambasada să plătească reclamanților o taxă lunară de închiriere, de 3,424 de dolari americani, pentru utilizarea parcelei de teren de 2,283 mp. Decizia a devenit finală și obligatorie la 2 iunie 1997. La 10 iunie 1997, Curtea de District Tirana a emis o scrisoare pentru executarea hotărârii Curții de District Tirana din 24 aprilie 1997. La 29 mai 1998 și 8 noiembrie 1999, în urma nerespectării hotărârii Curții de district din 24 aprilie 1997 a Ambasada Italiană din Albania și a invocat inactivitatea autorităților albaneze în aplicarea unei decizii finale, reclamanții au depus două apeluri la Curtea Constituțională. La 27 octombrie 1998, Curtea Constituțională a respins primul recurs din cauza faptului că reclamanții nu au epuizat toate posibilele mijloace de recurs disponibile pentru a contesta inactivitatea Oficiului Bailiff. La 10 martie 2000, Curtea Constituțională a respins al doilea recurs al reclamanților, motivul pentru care imunitatea Ambasada Italiană și inviolabilitatea sediilor sale au determinat o circumstanță în care hotărârea Curții de District nu ar putea fi pusă în aplicare în practică. La 18 iunie 2003, în vederea validării hotărârii Curții de District din Tirana din 24 aprilie 1997 de către instanțele italiene și aplicate, reclamanții au solicitat Curții de Apel de la Roma pentru o scrisoare de executare (deliberare). La 22 decembrie 2004, Curtea de Apel a respins cererea reclamanților, într-o hotărâre în fața Curții de District Tirana care a condus la hotărârea din 24 aprilie 1997 a avut loc în încălcarea principiului egalității de arme, ceea ce constituie o cerință esențială pentru recunoașterea unei hotărâri străine în Italia. Potrivit instanței, prin trimiterea de notificări confuze și pe termen scurt a audierii, instanța albaneză a refuzat Ambasada Italiană din Albania posibilitatea de a prezenta cazul în mod eficient și de a beneficia de beneficiul egalității de arme. Reclamanții, anticipand un rezultat nereușit, nu au apelat împotriva hotărârii Curții de Apel din 22 decembrie 2004. În urma unei cereri de informații factuale în temeiul articolului 49 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul Curții, Guvernul italian, la 7 aprilie 2005, având în vedere faptul că sediile Ambasada Italiană din Albania au fost achiziționate legal, a contestat acuzațiile reclamanților de posesie sine titulo. Ei au susținut că licența titlului de proprietate la sediile Ambasada Italiană din Albania a provenit dintr-un acord internațional valabil între cele două țări. În plus, ei au declarat că hotărârea instanței albaneze, care a hotărât asupra obligației Ambasada Italiană de a plăti reclamanților o taxă de închiriere pentru utilizarea proprietăților lor, nu a avut niciun efect obligatoriu în Italia; de fapt, Curtea de District de Roma a respins cererea reclamanților de validare a hotărârii menționate mai sus în Italia. În urma unei cereri de informații factuale în temeiul articolului 49 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de procedură, guvernul albanez a declarat la 6 aprilie 2005 că în 1991, în urma unei cereri formulate de Ambasada Italiană în Albania, guvernul albanez a pus la dispoziția sa trei sedii de stat. Ambasada Italiană din Albania a aranjat să achiziționeze două clădiri, una dintre care era fosta proprietate a tatălui reclamanților. Hotărârea a fost validat prin notă verbală la 1 iulie 1991. La 5 noiembrie 1991, prin notă verbală nr. 2183, Ministerul Albanez al Afacerilor Externe a transmis ambasada italiană din Albania hărțile topografice ale proprietăților achiziționate și a confirmat legitimitatea proprietății. Potrivit Guvernului, la 2 martie 1994, prin decizia nr. 108, Consiliul de Miniștri albanezi a autorizat Ministerul Afacerilor Externe să utilizeze veniturile din tranzacție (o sumă forfetară de aproximativ 1.936.713,37 euro) pentru achiziționarea sediilor Ambasada Albaneză din Roma. „În sensul prezentei Convenții, următoarele expresii au semnele atribuite în continuare: (...) (i) „premiile misiunii” sunt clădirile sau părțile clădirilor și terenurile auxiliare ale acestora, indiferent de proprietate, utilizate în scopul misiunii, inclusiv reședința șefului misiunii.”” „1. Locurile misiunii sunt inviolabile. Agenții statului primitor nu pot intra în ele, cu excepția consimțământului șefului misiunii. Statul primitor este sub obligația specială de a lua toate măsurile adecvate pentru a proteja sediul misiunii împotriva oricărei intruziuni sau daune și de a preveni orice tulburare a păcii misiunii sau a demnității sale. În conformitate cu articolele 28 și 33, Convenția a fost deschisă pentru semnătură începând cu 17 ianuarie 2005 și va rămâne deschisă pentru semnătură până la 17 ianuarie 2007, nici Albania, nici Italia nu au semnat-o. În părțile sale relevante, Convenția citește următoarele: „Un stat beneficiază de imunitate, în ceea ce privește sine și proprietatea sa, din jurisdicția instanțelor unui alt stat supus dispozițiilor prezentei Convenții”.” Un stat efectuează imunitatea statului în temeiul articolului 5 prin a nu exercita competența în cadrul unei proceduri în fața instanțelor sale împotriva unui alt stat și, în acest scop, se asigură că instanțele sale determină pe proprie inițiativă că imunitatea acestui alt stat este respectată în temeiul articolului 5. O procedură în fața unei instanțe de stat este considerată că a fost instituită împotriva unui alt stat în cazul în care celălalt stat: (a) este denumită ca parte a acestei proceduri; sau (b) nu este denumită ca parte a unei proceduri, ci ca parte a unei instanțe; sau se consideră că procedura în cauză urmărește să afecteze proprietatea, drepturile, interesele sau activitățile acestuia. “Cu excepția cazului în care statul pârât sau interesul statului în cauză nu poate invoca imunitatea de competență în fața unei instanțe sau a unui alt stat, care este de competența acesteia în fața unui proces care se referă la determinarea: (a) a oricărui drept sau interes al statului în cauză, sau a oricărei obligații de a face obiectul acestuia, sau a oricărui drept sau a utilizării proprietății imobile situate în statul de proprietate, ca proprietatea, ca proprietatea în cauză, sau a unui stat în cauză; (b) orice drept sau interes al stat de proprietate care de proprietatea sau de proprietatea i se poate depune însupune în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în fața sau în fațar de a unui statul de a unui stat în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză sau în cauză, în cauză, sau în cauză, în cauză, nu estea sau în cauză, în conformitatea sau în cauză, în conformitatea sau în cauză, în conformitate cu privirea sau în conformitate cu privire la articolul în conformitate cu privire la articolul în conformitate cu privire la articolul în cauză, în cauză, în conformitate cu privire la articolul în conformitate cu privire la articolul în conformitate cu privire la articolul în conformitate cu privirea sau în cauză sau în conformitate cu privire la dispoziție, nu, sau în conformitate cu privire la articolul (a sau în conformitate cu privire la articolul (b, nu, sau în conformitate cu privirea sa, sau în conformitate cu privirea sau în conformitate cu privirea sau în conformitate cu privirea sa, sau în conformitate cu privire la art. 2, sau în conformitate cu privire la articolul (a sau în conformitate cu a unuia sau în conformitate cu a unuia sau în Este pusă în aplicare direct, cu excepția cazurilor în care nu este autoexecutată și punerea în aplicare a acesteia necesită promulgarea unei legi. Modificarea, completarea și abrogarea legilor aprobate de majoritatea tuturor membrilor Adunării, cu scopul de a ratifica un acord internațional, necesită aceeași majoritate. (2) Un acord internațional care a fost ratificat prevalează asupra legislațiilor naționale care sunt incompatibile cu aceasta. (3) În caz de conflict, normele emise de o organizație internațională prevalează asupra legislației naționale în cazul în care acordul ratificat de Republica Albania pentru participarea sa la organizație contează în mod expres aplicabilitatea directă a acestora.” „Curtea Constituțională stabilește: ... (f) plângerile finale ale persoanelor care au invocat o încălcare a drepturilor lor constituționale la o audiere echitabilă, după ce au fost epuizate toate măsurile legale de protecție a acestor drepturi.” „Organismele de stat trebuie să respecte deciziile judiciare.” Legea privind restituirea proprietăților (Ligji për kthimin dhe kompensimin e pronës) a suferit mai multe amendamente în ultimii zece ani. Noul lege privind proprietatea adoptată în 2004 prevede două forme de restituire a proprietăților, și anume returnarea, în anumite circumstanțe, a proprietății originale și compensarea în caz de imposibilitate pentru autoritățile să returneze proprietatea originală. Legea prevede cinci forme de compensare: (a) proprietăți de același tip; (b) proprietăți de orice alt tip; (c) acțiuni în societăți de stat; (d) valoarea proprietății de stat în procesul de privatizare, (e) o sumă de bani (secțiunea 11). Legea privind proprietățile din 1993 (Legea nr. 7698 din 15 aprilie 1993, astfel cum a fost modificată de Legea nr. 8084 din 1996), așa cum este în vigoare la momentul respectiv, în părțile sale relevante se menționează după cum urmează: „Proprietenții străini și moștenitorii lor legali au dreptul de proprietate. Un fost proprietar de proprietate are dreptul fie de a restituire a terenului original, fie de a compensa în natură în cazul în care este îndeplinită una din patru condiții: (1) terenul deținut anterior a fost pășune, pradă, teren forestier, sau terenul agricol sau non-agricol; (2) terenul nu este supus Legii nr. 7501 din 19 iulie 1991; (3) terenurile sunt în prezent deținute de stat; sau (4) terenurile au fost acum desemnate ca fiind adecvate pentru construcții și se află în limitele unui oraș sau oraș. Mărimea restituirii sau compensații în natură nu depășește 10.000 de metri pătrați în conformitate cu art. 1 § 4 din decretul nr. 1359 din 5 februarie 1996, astfel cum a fost modificat de Legea nr. 8084 din 7 martie 1996. „Proprietarii formeri au dreptul la restituire a vechilor lor clădiri fără să fie obligați să răsplătească orice deplasare de către Guvern sau alți proprietari pentru modificări structurale, anexele sau adăugarea etajului la vechile clădiri private, în cazul în care această deplasare nu depășește 20% din valoarea clădirii. Foștii proprietari au dreptul la restituire a fostelor lor clădiri după ce au plătit mai mult de 20% din valoarea despăgubirii, în cazul în care aceste cheltuieli se ridică între 20% 20% și 50% din valoarea clădirii. Valoarea despăgubirii se calculează pe baza prețurilor de construcție la momentul restituirii clădirii. O clădire trebuie să rămână în coproprietenție în cazul în care valoarea acestor deplasări depășește 50% din valoarea clădirii. ... „Când terenurile de construcție sau terenurile agricole care au devenit terenuri de construcție sunt ocupate de o structură permanentă, o compensare va fi acordată fostului proprietar în limitele expropriației într-una dintre următoarele forme: (a) obligații de stat cu o valoare echivalentă și dreptul de isențiere a deținătorilor să fie exercitate în procesul privatizării întreprinderilor de stat și în alte activități finanțate prin împrumuturi; (b) o parcelă sau terenuri de construcție echivalentă în apropierea terenurilor desemnate ca zone urbane în planurile generale de dezvoltare; (c) o parcelă echivalentă de terenuri desemnate ca zone turistice în planurile generale de dezvoltare. Partea rămasă pentru elementele (b) și (c) va fi supusă altor metode de compensare stabilite în temeiul prezentei Legi.” Secțiunea 64 din Legea nr. 218 din 31 mai 1995 (Reforma sistemului italian de drept privat internațional) prevede că hotărârea unei instanțe străine se recunoaște în Italia fără proceduri formale în cazul în care aceasta respectă următoarele cerințe: „a) hotărârea a fost pronunțată de către instanța competentă; (b) cealaltă parte a fost informată cu promptitudine cu privire la cererea civilă în conformitate cu legislația internă a statului în care a avut loc procedura și garanția drepturilor de apărare nu a fost încălcată; (c) părțile în procedură au fost notificate în mod corespunzător de audieri sau declarate oficial în absență în temeiul legislației statului în care a avut loc procedura; (d) hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu legislația statului în care a fost eliberată; (e) nu conține dispoziții care contrartă o decizie finală pronunțată de către un judecător italian; (f) procedurile nu sunt în curs în Italia cu privire la același act și între aceleași părți; (g) hotăși dispoziții; (e) nu conțințurile care nu conțineauă în contraveneauă dispoziție în mod contrar.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă