ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6277/2006

Asupra recursurilor de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Universitatea Babeș-Bolyai,

Cluj-Napoca prin acțiunea înregistrată sub nr. 9043 din 22 septembrie 2003 a

chemat în judecată Statul Român prin Ministerul Culturii și Cultelor și

Consiliul județean Cluj, Muzeul de Artă Cluj și a solicitat să se constate că

au fost preluate fără titlu valabil următoarele bunuri mobile culturale:

Nicolae Grigorescu: „Sfinții Împărați Constantin și Elena”, „Fecior boeresc”,

„Autoportret”, „Turci prizonieri”, „Țigani cu ursul”, „Casa teslarului”, „Livada

înflorită”, „Luminiș”, „Peisaj de primăvară”, „Clae de fân”, „Peisaj la

Posada”, „Car cu boi”, „Ulcică cu flori de munte”, „Evreu galițian”; Ștefan

Luchian: „Autoportret”, „Brădet”, „Spre cimitir”, „Zarzavat”, „Peisaj la

Brebu”, „Peisaj la Moinești-Bacău”, „Sălciile”, „Gălbenelele”, „Tufănică”,

„Văzdoage”, „Oală cu tufănele”, „Buchet de tufănele”, „Garoafe”, „Crizanteme”,

„D-na Zizi Cirflec”; Nicolae Tonitza: „Interior”, „Nud”, „Negustorul de rahat”;

Theodor Pallady: „Nud”; Iosif Iser: „Dansatoare obosită”, „Țărance”; Camil

Ressu:” Moară la Dârste”; Dimitrie Paciurea: „Ștefan Luchian” – bust,

„Beethoven” – bust; Nicolae Vermont: „Mănăstirea Nămăești”, să fie obligată

pârâta să-i recunoască dreptul de proprietate iar pârâtul Muzeul de Artă Cluj

să menționeze lângă operele de artă arătate și expuse „Donație V.C., proprietar

Universitatea Babeș-Bolyai”.

În motivarea acțiunii reclamantul a

arătat că prin „actul de donație-acceptare” autentificat sub nr. 18243 din 26

iunie 1930 la fostul Tribunal Ilfov, V.C. a donat „Universității Regele

Ferdinand I” din Cluj colecția sa de tablouri și lucrări de artă.

După anul 1947, s-a precizat,

imobilul situat în Cluj Napoca, a fost preluat în mod abuziv de Statul Român și

dat în administrare Muzeului de Istorie al Transilvaniei împreună cu operele de

artă din colecția „V.C.”. Ulterior, operele au fost predate, fără titlu,

Muzeului de Artă din Cluj, care le deține în prezent.

Tribunalul Cluj, secția civilă, prin

sentința civilă nr. 1255 din 2 iunie 2004 a admis excepțiile lipsei calității

procesuale active a reclamantei Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj-Napoca precum

și excepțiile lipsei calității procesuale pasive ale pârâților Ministerul

Culturii și Cultelor și Consiliul județean Cluj, Muzeul de Artă Cluj.

S-a reținut că prin actul intitulat

„donație-acceptare” colecționarul V.C. a donat Universității Regele Ferdinand I

o colecție de tablouri și lucrări de artă, colecție așezată în incinta Muzeului

de Istorie a Transilvaniei, preluată ulterior de Muzeul de Artă Cluj.

S-a precizat că Universitatea Babeș-Bolyai care a

luat ființă prin unificarea a două universități, Universitatea Babeș și

Universitatea Bolyai, este persoană juridică de drept public de sine stătător.

S-a menționat că reclamanta nu a

făcut dovada dreptului său de proprietate asupra colecției „V.C.” precum și că

obiectele de artă aparținând acestuia aparțin patrimoniului cultural național

și sunt proprietate publică.

Curtea de Apel Cluj, secția civilă,

de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie prin decizia civilă nr.

217/A din 23 februarie 2005 a admis în parte apelul declarat de reclamanta

Universitatea Babeș-Bolyai Cluj-Napoca împotriva sentinței civile nr. 1255 din

2 iunie 2004 a Tribunalului Cluj, pe care a schimbat-o în parte în sensul că a

respins excepțiile lipsei calității procesuale active a reclamantei și lipsei

calității procesuale pasive a Consiliului județean Cluj, Muzeul de Artă Cluj.

S-a reținut că în temeiul Legii nr. 213 din 1998 s-a

întocmit inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public al județului

Cluj, însușit de Consiliul județean Cluj prin hotărârea nr. 14/2001, ulterior

modificată, atestată prin H.G. nr. 969/2002, în care este inclusă și colecția

„V.C.”, aflată în domeniul public județean, în administrarea Muzeului de Artă Cluj.

În termen legal, împotriva deciziei

civile nr. 217/A din 23 februarie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, de

muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie a declarat recurs

reclamanta Universitatea „Babeș-Bolyai” Cluj-Napoca, a solicitat casarea în

temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a susținut, în esență că: 1. hotărârea

a fost pronunțată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art. 3 alin. (1) și art.

6 alin. (1) și (3) din Legea nr. 213/1998. Consiliul județean Cluj pentru a

adopta o hotărâre valabilă în ceea ce privește includerea obiectelor de artă în

litigiu în domeniul public județean trebuia să identifice și titlul de

preluare. Aparțin domeniului public al statului sau al unităților administrativ

teritoriale numai bunurile dobândite în perioada 6 martie 1945-22 decembrie

1989, dacă au intrat în proprietatea statului în temeiul unui titlu valabil.

pronunțe dacă obiectele de artă aparținând Colecției „V.C.” au fost preluate cu

titlu valabil din patrimoniul Universității Regele Ferdinand I Cluj.

182/2000 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 314/2004 permit ca

bunurile culturale mobile preluate ilegal de autorități ale statului după data

de 6 septembrie 1940 să fie revendicate de proprietarii de drept și să fie

restituite acestora de către instituțiile care le dețin.

Recursul urmează să fie respins ca

nefondat pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 6 din Legea nr.

213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, fac parte

din domeniul public sau privat al statului și bunurile dobândite de stat în

perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, dacă au intrat în proprietatea

statului în temeiul unui titlu valabil, cu respectarea Constituției, a

tratatelor internaționale la care România era parte și a legilor în vigoare la

data preluării lor de stat [alin. (1)]. Bunurile preluate de stat fără titlu

valabil, inclusiv cele obținute prin vicierea consimțământului pot fi

revendicate de foștii proprietari sau de succesorii acestora, dacă nu fac

obiectul unor legi speciale de reparație.

Dispozițiile legale menționate

reglementează posibilitatea revendicării, de către proprietari sau succesorii

lor a bunurilor preluate de stat fără titlu valabil.

Prin art. 80 alin. (2) din Legea nr.

182/2000 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 314/2004 bunurile

culturale mobile preluate înainte de 6 septembrie 1940 de autorități ale

statului nu pot fi revendicate; bunurile culturale mobile preluate ilegal de autorități

ale statului după data de 6 septembrie 1940 pot fi revendicate de proprietarii

de drept și vor fi restituite acestora de către instituțiile care le dețin pe

baza unei hotărâri judecătorești definitive.

Ca atare este admisibilă acțiunea în

revendicare mobiliară având ca obiect bunuri mobile culturale preluate de

autorități ale statului după data de 6 septembrie 1940, calitate procesuală

activă având proprietarii de drept.

În speță, acțiunea formulată de

Universitatea Babeș-Bolyai Cluj Napoca are caracterul unei acțiuni în

revendicare mobiliară a unor bunuri culturale.

Reclamanta nu are însă calitate

procesuală activă întrucât nu a făcut dovada calității sale de proprietar de

drept a obiectelor de artă revendicate, sarcină a probei ce îi revenea potrivit

art. 1169 C. civ.

Universitatea „Regele Ferdinand I”

din Cluj a fost recunoscută ca persoană juridică de drept public prin Legea

publicată la data de 2 noiembrie 1924 în M.Of., nr. 243, promulgată de Regele

Ferdinand.

Publicistul V.C., a donat Universității

„Regele Ferdinand I” din Cluj colecția sa de tablouri și alte obiecte de artă

cu sarcina pentru donatar de a întocmi un regulament pentru administrarea,

organizarea și funcționarea „Fundațiunii V.C.”. Donația a fost acceptată de

către dr. E.R., rectorul Universității din Cluj, în baza autorizației date prin

Înaltul Decret Regal nr. 782 din 6 martie 1930.

„Fundația V.C.” a luat ființă în

baza actului legal de fondațiune din 2 noiembrie 1929 și a funcționat ca

persoană juridică distinctă în condițiile Legii nr. 21/1924.

Actul de donațiune-acceptare a fost

autentificat la data de 26 iulie 1930.

Colecția de artă V.C. a fost expusă

în sălile Institutului de Studii Clasice și inaugurată la data de 21 octombrie

1930.

După intrarea în vigoare a

Decretului nr. 121 din 27 mai 1948 au fost înființate ca persoane juridice

distincte trei universități: Universitatea Victor Babeș din Cluj, Universitatea

„I. Bolyai” din Cluj și Universitatea de Medicină și Farmacie din Cluj, cu

capacitate de folosință și patrimonii distincte.

Reclamanta Universitatea

Babeș-Bolyai Cluj Napoca nu a făcut dovada că a existat un transfer al

dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile revendicate în prezentul

litigiu din patrimoniul Fundației „V.C.” de pe lângă Universitatea Regele Ferdinand

I Cluj în patrimoniul său printr-un mod legal de dobândire a proprietății.

Față de considerentele menționate,

CURTEA urmează să se rețină că reclamanta nu are calitate procesuală activă în

acțiunea sa reală mobiliară și să respingă recursul acesteia.

Împotriva deciziei civile nr. 217/A

din 23 februarie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și

asigurări sociale, pentru minori și familie au declarat recursuri și pârâții

Consiliul Județean Cluj pentru județul Cluj și Muzeul de Artă Cluj Napoca care

au solicitat casarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și au susținut,

în esență, că greșit s-a reținut că reclamanta Universitatea Babeș Bolyai Cluj

are calitate procesuală activă.

Ambele recursuri urmează să fie

admise și, pentru considerentele arătate anterior, reținându-se că reclamanta

nu are calitate procesuală activă în prezenta acțiune reală mobiliară, să fie

casată decizia curții de apel, să fie respins apelul declarat împotriva

sentinței tribunalului care va fi păstrată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursurile declarate de Muzeul de

Artă Cluj Napoca și Județul Cluj prin Consiliul Județean Cluj împotriva

deciziei nr. 217/A din 23 februarie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția civilă.

Modifică decizia menționată și

respinge apelul declarat de Universitatea Babeș-Bolyai Cluj Napoca împotriva

sentinței civile nr. 1255 din 2 iunie 2004 a Tribunalului Cluj pe care o

păstrează.

Respinge recursul declarat de Universitatea Babeș-Bolyai

Cluj Napoca împotriva aceleiași decizii.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 26 iunie 2006.