ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 9277/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 9277/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față, în urma
verificării și analizării actelor și lucrărilor dosarelor, constată
următoarele:
Prin acțiunea introdusă la data de
10 iunie 2005 pe rolul Tribunalului Gorj, reclamantul P.I.D., în contradictoriu
cu pârâta SC C.E.R. SA, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va
pronunța să se dispună retrocedarea în natură a imobilului alcătuit din terenul
în suprafață de 250 mp și casa de locuit, situat în satul Pinoasa, comuna
Cîlnic, județul Gorj.
Prin sentința civilă nr. 632 din 30
noiembrie 2005 Tribunalul Gorj a admis acțiunea formulată de reclamant, a
dispus retrocedarea dreptului de proprietate asupra imobilului menționat și a
obligat reclamantul să restituie contravaloarea imobilului în sumă de
126.660.000 lei.
Pentru a se pronunța astfel,
instanța de fond a reținut următoarele:
Imobilul din litigiu a fost
expropriat prin Decretul nr. 193/1987, pentru care reclamantul a primit
despăgubiri în sumă de 30.000 lei. Exproprierea s-a făcut pentru construirea
unui depozit de cărbune, dar scopul exproprierii nu s-a realizat, reclamantul
folosind și în prezent imobilul.
Pârâta SC C.E.R. SA nu a început
lucrările pentru care s-a făcut exproprierea, nu s-a făcut o nouă declarare de
utilitate publică în cauză fiind aplicabile dispozițiile art. 35 din Legea nr.
33/1994.
Cu privire la valoarea reală a
imobilului, în urma completării raportului de expertiză efectuat în cauză,
aceasta a fost stabilită ca fiind jumătate din valoarea tehnică a imobilului de
253.320.000 lei, determinată și de zona defavorizată afectată de lucrările
miniere.
Împotriva hotărârii pronunțate de
instanța de fond, pârâta SC C.E.R. SA a declarat apel, criticând hotărârea
pentru nelegalitate, apreciind că în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art.
35 din Legea nr. 33/1994; că lucrarea de investiție care a fost aprobată prin
decretul de expropriere a început de la data emiterii acestui decret și se află
în derulare, deoarece și în prezent se desfășoară lucrări de demolare a caselor
și de excavare a terenurilor aferente acestora.
Cu privire la despăgubirile ce
trebuie acordate de reclamant a arătat că acestea nu trebuiau calculate la
jumătatea valorii tehnice a imobilului, ci trebuia acordată întreaga sumă,
conform dispozițiilor art. 36 alin. (2) din Legea nr. 33/1994.
Prin decizia nr. 231 din 4 aprilie
2006, Curtea de Apel Craiova, secția civilă, a respins ca nefondat apelul
declarat de pârâtă și a obligat-o la plata sumei de 650 RON cu titlu de
cheltuieli de judecată către intimatul-reclamant.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța de apel a reținut prin considerente că imobilul expropriat nu a fost
utilizat în termen de un an, potrivit scopului pentru care s-a făcut preluarea,
că lucrările nu au fost începute și nu s-a efectuat o nouă declarație de
utilitate publică, astfel că nu poate fi primită critica privind
neaplicabilitatea art. 35 din Legea nr. 33/1994.
Cu privire la critica asupra valorii
despăgubirilor acordate, s-a reținut că valoarea solicitată de apelanta-pârâtă
este valoarea reactualizată a imobilului, valoarea la care reclamantul nu putea
fi obligat întrucât valoarea reală a acestui imobil este cea tehnică, adică
jumătatea din 25.332 Ron aplicându-se astfel corect dispozițiile art. 36 alin.
(2) din Legea nr. 33/1984.
Împotriva hotărârii pronunțate de
instanța de apel, pârâta SC C.E.R. SA a declarat recurs în temeiul art. 304 pct.
9 C. proc. civ.
În motivarea recursului s-a arătat
că dispozițiile art. 35 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză
de utilitate publică, au fost interpretate greșit, deoarece lucrările pentru
care s-a făcut exproprierea au fost începute, fiind vorba de o lucrare de mare
complexitate care se realizează în etape, așa cum rezultă din art. 5 din
decretul de expropriere.
A doua critică formulată de pârâtă
se referă la valoarea despăgubirilor pe care trebuie să le restituie
reclamantul, arătând ca și în criticile formulate în apel, că valoarea reală de
circulație a imobilului este dată de valoarea tehnică a acestuia adică de
25.332 RON, așa cum s-a reținut în răspunsul formulat la obligațiunile
societății pârâte la raportul de expertiză și nu la jumătate din această sumă
cum au dispus cele două instanțe de judecată.
Recursul declarat de pârâta SC
C.E.R. SA va fi respins ca nefondat pentru următoarele considerente:
Cu privire la critica vizând
inaplicabilitatea art. 35 din Legea nr. 33/1994, se va reține că, potrivit
dispozițiilor acestui articol, dacă bunurile nu au fost utilizate în termen de
un an de zile potrivit scopului pentru care au fost preluate, respectiv
lucrările nu au fost începute, foștii proprietari pot cere retrocedarea dacă nu
s-a făcut o nouă declarație de utilitate publică.
Din actele și lucrările efectuate în
cauză nu rezultă că pârâta a dovedit condițiile de inaplicabilitate a
dispozițiilor art. 35 din Legea nr. 33/1994.
Cerințele acestui articol sunt
lămurite prin răspunsul formulat de experții tehnici intitulat „Completare la
Raportul de Expertiză”, urmare obiecțiunilor formulate de pârâtă la raportul de
expertiză în care se arată că imobilul din litigiu nu a fost efectiv ocupat de
lucrări de investiții, construcțiile nu au fost demolate, terenul nu a fost
dezafectat și că aceste imobile au fost întreținute și folosite neîntrerupt ca
locuințe.
În aceste condiții, în mod corect
instanța de apel a reținut că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 35 din
Legea nr. 33/1994 și că reclamantul este îndreptățit la retrocedarea imobilului
menționat.
Cu privire la cea de-a doua critică
vizând cuantumul despăgubirilor la care a fost obligat reclamantul față de
societatea recurentă, și aceasta este nefondată.
Din raportul de expertiză tehnică și
completarea la acest raport rezultă că valoarea tehnică a imobilului este de
25.332 Ron, că această valoarea este influențată de zona defavorizată în care
se află, fiind afectată de lucrările miniere, astfel că valoarea reală este de
jumătate din valoarea tehnică.
Instanța a reținut astfel că
jumătate din valoarea tehnică a imobilului în raport de dispozițiile art. 26
din Legea nr. 33/1994 care prevăd la alin. (1)că despăgubirea se compune din
valoarea reală a imobilului și din prejudiciul cauzat proprietarului sau altor
persoane îndreptățite.
Și la alin. (2) că la calcularea
cuantumului despăgubirilor, experții, precum și instanța vor ține seama de
prețul cu care se vând, în mod obișnuit, imobilele de același fel în unitatea
administrativ-teritorială, la data întocmirii raportului de expertiză, precum
și de daunele aduse proprietarului sau, după caz, altor persoane îndreptățite,
luând în considerare și dovezile prezentate de aceștia.
Potrivit art. 274 C. proc. civ.,
recurenta-pârâtă va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată suportate de
reclamant în această fază procesuală, însumând 1.560 lei conform chitanței nr.
48 din 14 noiembrie 2006 aferentă contractului de asistență juridică nr. 22 din
13 noiembrie 2006 încheiat cu Cabinetul individual de avocatură R.P.
Față de cele menționate rezultă că
nu sunt îndeplinite cerințele art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și în raport de
dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ. recursul declarat de pârâtă va fi
respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâta SC C.E.R. SA, împotriva deciziei civile nr. 291 din 4
aprilie 2006 a Curții de Apel Craiova.
Obligă pe recurentă la plata sumei
de 1.500 RON către intimatul-reclamant P.I.D., cu titlu de cheltuieli de
judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 noiembrie
2006.