AFFAIRE NOWICKA CONTRE POLOGNE

Rezoluția ResDH(2006)46 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 3 decembrie 2002 (definită la 3 martie 2003) în cauza Nowicka împotriva Poloniei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 19 iulie 2006, cu ocazia celei de-a 970-a ședințe a delegaților miniștrilor) În temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "convenția"), Având în vedere hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 3 decembrie 2002 în cauza Nowicka și transmisă definitiv Comitetului miniștrilor în temeiul articolelor 44 și 46 din Convenție prin care se reamintește că la originea acestei cauze se află o cerere (n 30218/96) îndreptată împotriva Poloniei, introdusă în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 15 noiembrie 1994 în temeiul fostului articol 25 din convenție, de doamna Dobrochna Nowicka, resortisant polonez, iar Curtea, sesizată cu această cauză în temeiul articolului 5 alineatul (2) din protocol 11, a declarat admisibile obiecțiunile privind durata nejustificată (83 de zile) a detenției recurentei în vederea unei examinări psihiatrice în cadrul procedurilor private inițiate în urma unui conflict de vecinătate, precum și restricțiile privind vizitele familiale în timpul acestei detenție; întrucât,

în Hotărârea sa din 3 decembrie 2002, Curtea, în unanimitate, a spus că a avut loc o încălcare a articolului 5 alineatul (1) din Convenție a declarat că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție a spus că guvernul statului pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă, 10 000 EUR pentru prejudicii morale, 2 000 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată în temeiul TVA, minus 510 EUR, iar aceste sume, care urmează să fie convertite în zloți polonezi la rata aplicabilă la data regulamentului, ar fi majorate cu o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale de la expirarea termenului respectiv și până la plată a respins pretențiile recurentei în ceea ce privește satisfacția echitabilă pentru surplus, având în vedere normele adoptate de Comitetul de Miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, care au invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii din 3 aprilie 2014 decembrie 2002, având în vedere obligația Poloniei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din convenție Având în vedere că, la examinarea acestei cauze de către Comitetul de Miniștri,

guvernul statului pârât i-a dat acestuia informații cu privire la măsurile luate pentru a evita noi încălcări similare celor constatate în prezenta hotărâre, informații rezumate în anexa la prezenta rezoluție S-a asigurat că, la 29 mai 2003, în termenul stabilit, guvernul statului pârât a plătit reclamantului sumele prevăzute în Hotărârea din 3 decembrie 2002, Declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Poloniei, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză. Anexă la Rezoluția ResDH(2006)46 Informații furnizate de Guvernul Poloniei la examinarea cauzei Nowicka de către Comitetul miniștrilor Măsuri cu caracter general Difuzarea hotărârii La 30/03/2004 Ministerul Justiției a solicitat președinților cursurilor de apel să difuzeze hotărârea Curții Europene tuturor tribunalelor de District și tribunalelor regionale aflate în jurisdicția lor administrativă.

Ca răspuns la această solicitare, președinții cursurilor de apel au informat Ministerul Justiției cu privire la faptul că hotărârea Curții Europene a fost trimisă tuturor instanțelor, însoțită de scrisori circulare care atrag atenția judecătorilor asupra diligenței speciale necesare în cauzele privind deținerea unei persoane care urmărește să își garanteze obligația de a se supune unei examinări psihiatrice ordonate de o instanță. Recomandările președinților Curților de Apel și ale tribunalelor regionale adresate judecătorilor competenți au subliniat, de asemenea, necesitatea unei evaluări atente a proporționalității restricțiilor privind vizitele familiale în timpul detenției acestor persoane.

În plus, în urma unei cereri din partea ministrului Justiției din 18/11/2004, președinții cursurilor regionale au difuzat hotărârea Curții Europene experților în psihiatrie și psihologie. Publicarea hotărârii Hotărârea Curții Europene a fost publicată în Buletinul Centrului de Informare al Consiliului Europei, nr. 1/2003, și pe site-ul Ministerului Justiției www.ms.gov.pl Concluzie Guvernul Poloniei consideră astfel că Polonia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 din convenție în acest caz.

Résolution ResDH(2006)46 relative à l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme du 3 décembre 2002 (définitif le 3 mars 2003) dans l'affaire Nowicka contre la Pologne (adoptée par le Comité des Ministres le 19 juillet 2006, lors de la 970e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales telle qu'amendée par le Protocole n o 11 (ci-après dénommée « la Convention »), Vu l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendu le 3 décembre 2002 dans l'affaire Nowicka et transmis une fois définitif au Comité des Ministres en vertu des articles 44 et 46 de la Convention ; Rappelant qu'à l'origine de cette affaire se trouve une requête (n o 30218/96) dirigée contre la Pologne, introduite devant la Commission européenne des Droits de l'Homme le 15 novembre 1994 en vertu de l'ancien article 25 de la Convention, par Mme Dobrochna Nowicka, ressortissante polonaise, et que la Cour, saisie de cette affaire en vertu de l'article 5, paragraphe 2, du Protocole n o 11,

a déclaré recevables les griefs concernant la durée injustifiée (83 jours) de la détention de la requérante en vue d'un examen psychiatrique dans le cadre de poursuites privées engagées à la suite d'un conflit de voisinage ainsi que les restrictions touchant les visites familiales pendant cette détention; Considérant que dans son arrêt du 3 décembre 2002 la Cour, à l'unanimité : - a dit qu'il y avait eu violation de l'article 5, paragraphe 1, de la Convention ; - a dit qu'il y avait eu violation de l'article 8 de la Convention ; - a dit que le gouvernement de l'Etat défendeur devait verser à la partie requérante, dans les trois mois à compter du jour où l'arrêt sera devenu définitif, 10 000 euros pour préjudice moral, 2 000 euros au titre des frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû au titre de la TVA, moins 510 euros, et que ces montants, à convertir en zlotys polonais au taux applicable à la date du règlement, seraient à majorer d'un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne augmenté de trois points de pourcentage à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement ; - a rejeté les prétentions de la partie requérante en matière de satisfaction équitable pour le surplus ; Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises à la suite de l'arrêt du 3 décembre 2002, eu égard à l'obligation qu'a la Pologne de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Considérant que lors de l'examen de cette affaire par le Comité des Ministres, le gouvernement de l'Etat défendeur a donné à celui-ci des informations sur les mesures prises permettant d'éviter de nouvelles violations semblables à celles constatées dans le présent arrêt, informations résumées dans l'annexe à la présente résolution ; S'étant assuré que le 29 mai 2003, dans le délai imparti, le gouvernement de l'Etat défendeur avait versé à la partie requérante les sommes prévues dans l'arrêt du 3 décembre 2002, Déclare, après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de la Pologne, qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire.

Annexe à la Résolution ResDH(2006)46 Informations fournies par le Gouvernement de la Pologne lors de l'examen de l'affaire Nowicka par le Comité des Ministres Mesures de caractère général : 1) Diffusion de l'arrêt Le 30/03/2004 le Ministère de la justice a demandé aux Présidents des cours d'appel de diffuser l'arrêt de la Cour européenne à tous les tribunaux de district et les tribunaux régionaux se trouvant dans leur ressort administratif. En réponse à cette demande, les présidents des cours d'appel ont informé le ministère de la Justice de ce que l'arrêt de la Cour européenne avait été envoyé à tous les tribunaux, accompagné de lettres circulaires attirant l'attention des juges sur la diligence spéciale requise dans les affaires concernant la détention d'une personne visant à garantir son obligation à se soumettre à un examen psychiatrique ordonné par un tribunal.

Des recommandations des Présidents des cours d'appel et des tribunaux régionaux adressées aux juges compétents ont également souligné la nécessité d'une évaluation soigneuse de la proportionnalité des restrictions des visites familiales pendant la détention de ces personnes. En outre, suite à une demande du ministre de la Justice du 18/11/2004, les Présidents des cours régionales ont diffusé l'arrêt de la Cour européenne aux experts judiciaires en psychiatrie et psychologie. 2) Publication de l'arrêt L'arrêt de la Cour européenne a été publié dans le Bulletin du Centre d'information du Conseil de l'Europe, n o 1/2003, et sur le site Internet du Ministère de la justice www.ms.gov.pl . 3) Conclusion Le Gouvernement de la Pologne considère ainsi que la Pologne s'est acquittée de ses obligations en vertu de l'article 46 de la Convention dans cette affaire.