ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 537/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Constanța sub nr. 2601/36/2006 – 601/ CA din 8 iunie 2006, reclamantul S.M. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Tulcea, anularea hotărârii nr. 567 din 28 aprilie 2006 emisă de pârâtă și stabilirea calității de beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000 – art. 1 lit. c). Curtea de apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 595/ CA din 18 septembrie 2006, a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul S.M., în contradictoriu cu pârâta C.J.P.

Tulcea. A anulat hotărârea nr. 567 din 28 aprilie 2006 emisă de pârâtă. A constatat că reclamantul S.M. este beneficiar al drepturilor stabilite de art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 pentru perioada 3 aprilie 1942 – 6 martie 1945, începând cu 1 mai 2006. În motivarea soluției s-a reținut că, întrucât reclamantul s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu din Bulgaria în România a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii, pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C.J.P.

Tulcea, criticând-o pentru nelegalitate, susținând în esență că, întrucât reclamantul nu era născut în anul 1940 când a avut loc schimbul de populație între Bulgaria și România, nu poate să susțină că a fost nevoit să-și schimbe domiciliul în altă localitate și deci nu poate să beneficieze de drepturile acordate prin Legea nr. 189/2000. Examinând sentința atacată în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, precum și dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat. Este necontestat că reclamantul s-a născut, la data de 3 aprilie 1942, în localitatea Cataloi, județul Tulcea, părinții săi S.I. și I. făcând obiectul unui schimb de populație, urmare Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie 1940 la Craiova.

Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana - cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ. Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.

Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele - cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor. Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.

Or, în cauză este necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost strămutații din localitatea de domiciliu, din Bulgaria în România a suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate. Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor.

Deci, dacă legiuitorul a înțeles să acorde o îndemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care, fiind născut în perioada refugiului / strămutării părinților săi a suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor etnice. În consecință, soluția pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul nefondat urmează a fi respins, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de C.J.P. Tulcea împotriva sentinței civile nr. 595/ CA din 18 septembrie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 ianuarie 2007