ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4302/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4302/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra
conflictului de competență de față, constată următoarele:
Prin
cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj,
la data de 28 februarie 2011, contestatorul Ș.D. a solicitat, în contradictoriu
cu intimata Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor, ca prin
hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei de recalculare a pensiei
din 27 decembrie 2010 emisă de intimată la data de 17 ianuarie 2011.
Prin sentința civilă nr. 4364 din 3 mai 2011, Tribunalul
Gorj
a admis excepția necompetenței teritoriale
invocată din oficiu, declinând competența de soluționare a contestației în favoarea
Tribunalului București.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut faptul
că în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 156 din Legea
nr. 19/2000, care instituie o competență teritorială exclusivă, în favoarea instanței
în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul pârâtului.
După declinare, cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului
București, secția a VIII-a, conflicte de muncă și asigurări sociale, iar la termenul
de judecată din data de 30 martie 2012, instanța, din oficiu, a invocat excepția
necompetenței teritoriale a acestei instanțe.
Prin sentința civilă nr. 3028 din 30 martie 2012, Tribunalul
București
a admis excepția necompetenței
teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
Gorj, secția civilă, și a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea
conflictului negativ de competență.
Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut
că întrucât Legea nr. 19/2000 a fost abrogată, odată cu intrarea în vigoare a Legii
nr. 263/2010, intrată în vigoare la data de 23 decembrie 2010, în speță, determinarea
instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi,
și anume art. 154 din Legea nr. 263/2010 raportat la art. 158 și urm. C. proc.
civ.
Prin legea nouă, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de Casele de Pensii Sectoriale, a fost
modificată în sensul că cererile în această materie se soluționează de către instanța
de la domiciliul reclamantului.
Asupra conflictului negativ de competență ivit,
Înalta Curte, reține următoarele:
Dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010 reglementează
două ipoteze distincte în ceea ce privește competența teritorială a Tribunalului
în litigiile privind drepturile de asigurări sociale. Într-o primă ipoteză se prevede
că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva Caselor Teritoriale de Pensii
și a Caselor de Pensii Sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială
își are domiciliul sau sediul reclamantul. Din contră, în situația în care pârâtul
este altul decât cel prevăzut în prima teză, ipoteza a doua a textului stabilește
că va fi competentă să soluționeze litigiul instanța în a cărei rază își are domiciliul
sau sediul pârâtul.
Astfel, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010,
la data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din lege, competența
teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de Casele de
Pensii Sectoriale, care sunt fostele Case de Pensii ale Ministerului Apărării Naționale,
Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că
aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
La data sesizării instanței, și anume 28 februarie 2011,
dispozițiile Legii nr. 263/2010 erau în vigoare.
Prin urmare, în raport de dispozițiile art. 725 alin.
(1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată
aplicare, se va reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă
în art. 154 din Legea nr. 263/2010.
Cum, în speță, instanța a fost învestită cu o cerere împotriva
unei Case de Pensii Sectoriale, iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007,
o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța
competentă teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantului,
respectiv Tribunalul Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalul Gorj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 11 iunie 2012.