AFFAIRE STECK-RISCH ET AUTRES CONTRE LIECHTENSTEIN

Rezoluția ResDH(2006) 73 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Steck-Risch și altele împotriva Liechtensteinului (solicitarea nr. 63151/00, Hotărârea din 19 mai 2005, definitivă la 19 august 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul are obligația de a controla executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") având în vedere hotărârea definitivă menționată anterior, transmisă de Curte Comitetului la 19 august 2005; Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește nerespectarea principiului egalității de arme în fața Curții administrative din cauza lipsei de comunicare a recurentelor cu privire la observațiile autorităților locale [art. 6 alineatul (1) ] [a se vedea detaliile din anexă] ; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Liechtensteinului de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, guvernul pârât a vărsat reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor noi încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de guvernul pârât în acest scop, ale căror detalii sunt prezentate în anexă DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția ResDH(2006) 73 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Steck-Risch și altele împotriva Liechtensteinului Rezumatul introductiv al cauzei Această cauză se referă la încălcarea unei proceduri în fața Curții Administrative în măsura în care reclamanții nu au primit și nu au putut răspunde la anumite documente (comentarii prezentate de municipalitate). Această procedură a fost introdusă de solicitanți pentru a se asigura că terenurile lor sunt calificate drept zonă de construcție [încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție]. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Proaspăt și cheltuieli de judecată Total 000 € Platit la 15/09/2005 b) Măsuri individuale Procedurile s-au încheiat la nivel național. Curtea Constituțională a ținut deja cont de un eventual efect al încălcării asupra procedurii și a considerat că reclamanții nu au suferit niciun prejudiciu (a se vedea mai jos). Având în vedere că principiul egalității armelor este un element de bază al dreptului la un proces echitabil, Curtea Constituțională s-a opus argumentului reclamanților potrivit căruia ar fi trebuit să fi transmis observații din partea municipalității și să fie în măsură să le comenteze. Cu toate acestea, Curtea a remarcat că aceste observații, chiar dacă conțin noi informații, nu au avut niciun rol în decizia Curții Administrative și că astfel nu s-a produs niciun prejudiciu. Curtea Constituțională a concluzionat că drepturile procedurale ale reclamanților nu au fost modificate. Reamintind propria sa jurisprudență, Curtea Europeană a considerat că efectul acestor observații asupra hotărârii este limitat, ceea ce este în principal în joc este încrederea pledanților în activitatea justiției. Această încredere se bazează, printre altele, pe faptul că știu că au avut ocazia de a-și exprima opiniile cu privire la fiecare document din dosar (a se vedea punctul 57). Hotărârea Curții Europene a fost distribuită în mai tuturor autorităților în cauză, în special instanțelor naționale și publicată în Liechtensteinische Juristenzeitung (LJZ) în iunie 2006, p. 53-59. În acest context, trebuie remarcat că site-ul internet al statului pârât conține o legătură directă către site-ul internet al Curții Europene ( www.liechtenstein.li <http://www.liechtenstein.li> Staat Aussenpolitik Multilaterale Beziehungen/International Organizationen - Europarat) [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri 20 decembrie 2006 cu ocazia celei de-a 982-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution ResDH(2006)73

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Steck-Risch et autres contre le Liechtenstein

(Requête n

o

63151/00, arrêt du 19 mai 2005, définitif le 19 août 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité a le devoir de contrôler l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt définitif mentionné ci-dessus, transmis par la Cour au Comité le 19 août 2005 ;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le non-respect du principe d'égalité des armes devant la cour administrative en raison de l'absence de communication aux requérants des commentaires des autorités locales (article 6, paragraphe 1), (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a le Liechtenstein de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, le gouvernement défendeur avait versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour nécessitent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire,

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir de nouvelles violations semblables ;

Ayant examiné les mesures prises par le gouvernement défendeur

à cet effet, dont les détails figurent en Annexe

;

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution ResDH(2006)73

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Steck-Risch et autres contre le Liechtenstein

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne l'iniquité d'une procédure devant la Cour administrative dans la mesure où les requérants n'ont pas eu communication de certains documents (commentaires soumis par la municipalité) et n'ont pu y répondre. Cette procédure avait été introduite par les requérants en vue d'obtenir que leurs terrains soient qualifiés de zone constructible (violation de l'article 6, paragraphe 1 de la Convention).

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais et dépens

Total

-

-

10

000 €

10

000 €

Payé le 15/09/2005

b) Mesures individuelles

Les procédures sont terminées au niveau national. La Cour constitutionnelle a déjà tenu compte d'un éventuel effet de la violation sur la procédure. Elle a estimé que les requérants n'avaient subi aucun préjudice (voir ci-dessous).

Mesures générales

Considérant que le principe de l'égalité des armes est un élément de base du droit à un procès équitable, la Cour constitutionnelle s'est ralliée à l'argument des requérants selon lequel ils auraient dû avoir communication des observations de la municipalité et être en mesure de les commenter. La Cour a cependant noté que ces observations, même si elles contenaient de nouvelles informations, n'avaient joué aucun rôle dans la décision de la Cour administrative, et qu'ainsi aucun préjudice ne s'était produit. La Cour constitutionnelle a conclu que les droits procéduraux des requérants n'avaient pas été altérés.

Rappelant sa propre jurisprudence, la Cour européenne a considéré que l'effet de ces observations sur l'arrêt est de peu de conséquence, ce qui est surtout en jeu est la confiance des plaideurs dans le travail de la justice. Cette confiance est basée entre autres sur le fait qu'ils savent qu'ils ont eu l'occasion d'exprimer leur opinion sur chaque document du dossier (voir paragraphe 57).

L'arrêt de la Cour européenne a été distribué en mai à toutes les autorités concernées, notamment les juridictions nationales et publié dans le

Liechtensteinische Juristenzeitung

(LJZ) en juin 2006, pp. 53-59. Dans ce contexte, il convient de noter que le site Internet de l'Etat défendeur contient un lien direct vers le site Internet de la Cour européenne (

www.liechtenstein.li <http://www.liechtenstein.li>

-

Staat

-

Aussenpolitik

-

Multilaterale Beziehungen/Internationale Organisationen - Europarat)

.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres 20 décembre 2006 lors de la 982e réunion des Délégués des Ministres