ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5835/2012

Asupra

cauzei de față, constată următoarele:

Prin

cererea înregistrată la data de 17 februarie 2011 pe rolul Tribunalului Hunedoara,

secția conflicte de muncă și asigurări sociale,

reclamantul P.M.G. a chemat în judecată pe pârâții Ministerul

Administrației și Internelor, Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor

și Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor solicitând

instanței, anularea deciziei de pensionare din 27 decembrie 2010 și menținerea deciziei

din 22 iunie 2010, precum și a drepturilor de pensie pe care le-a avut anterior

deciziei atacate.

În

susbsidiar, petentul a solicitat obligarea pârâtei Casa Sectorială

de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor să-i emită o decizie de stabilire

a drepturilor de pensii calculate potrivit Legii nr. 119/2010, ținând cont de toate

veniturile realizate lunar în activitatea sa de subinspector șef de penitenciare.

Petentul a solicitat și achitarea sumei de 868 RON, reprezentând diferența dintre

pensia de 1.620 RON net, avută în luna decembrie 2010 și suma de 752 RON, plătită

în baza ultimei decizii a cărei anulare o solicită.

Prin sentința civilă nr. 1623/LM/2011,

Tribunalul Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale,

a admis excepția necompetenței sale teritoriale

de soluționare a cauzei, invocată din oficiu și a procedat la declinarea competenței

în favoarea Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă și

asigurări sociale.

Pentru a hotărî în acest sens, Tribunalul

Hunedoara a reținut că potrivit art. 156 din Legea nr. 19/2000 cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței

în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul, celelalte

cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau

sediul pârâtul.

Cum în speță cererea este adresată unor

instituții, sunt aplicabile dispozițiile din teza a II-a, adică este competentă

instanța de la sediul pârâtului.

Prin sentința civilă nr. 4735 din 21 mai

2012, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale,

la

rândul său, a admis excepția

necompetenței sale teritoriale și a procedat la declinarea competenței soluționării

cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara, constatând conflict negativ de competență

și dispunând înaintarea cauzei Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru regulator

de competență.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul București

a constatat că Legea nr. 19/2000, începând cu 01 ianuarie 2011 a fost abrogată,

în temeiul art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010, iar contestația formulată de

petent a fost înregistrată la 17 februarie 2011, dată la care intraseră în vigoare

dispozițiile acestei legi.

Prin urmare, norma de competență, în raport

de dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., este de imediată aplicare, astfel

că, începând cu data intrării în vigoare a legii noi, aceasta se aplică și situațiilor

în care decizia contestată a fost emisă sub imperiul legii vechi.

Cu privire la conflictul negativ de competență,

cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la

art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Prin cererea dedusă judecății, reclamantul

a contestat decizia din 27 decembrie 2010, de recalculare a pensiei, eliberată de

Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Administrației și Internelor, iar sesizarea

instanței s-a făcut la data de 17 februarie 2011.

Într-adevăr, la data emiterii deciziei

contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, care prin art. 156 prevedea că „Cererile

îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul.

Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul

sau sediul pârâtului”.

Legea nr. 19/2000 a fost însă abrogată

odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii

publice, respectiv începând cu data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor

art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței,

și anume 17 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții

privitoare la competență în art. 154.

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154

din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale

de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a

cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul”, iar potrivit

alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul”.

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare

a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire

la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii

ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și

Serviciului Român de Informații, s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează

de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin.

(1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată

aplicare, urmează a se reține că, norma de competență aplicabilă în cauză este cea

cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

Cum, în speță, instanța a fost învestită

cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale, iar potrivit art. 154

alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează instanței de la

domiciliul reclamantului, instanța competentă teritorial să judece pricina este

cea de la domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Hunedoara.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 27

septembrie 2012.