ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1387/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1387/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 17
septembrie 2009, Fundația S.F.B. din comuna I., județul Sibiu, a chemat în
judecată Ministerul Finanțelor Publice, solicitând obligarea pârâtului să-i
acorde scutiri la plata dobânzilor și penalităților calculate pentru neplata la
termen a obligațiilor către bugetul asigurărilor sociale de stat din perioada
2004-2009.
La data de 19 aprilie
2010 reclamanta și-a precizat acțiunea, în sensul că solicită a se constata
refuzul nejustificat al pârâtului de a răspunde cererii ce i-a fost adresată la
16 septembrie 2009 prin care fundația învedera situația sumelor restante la
bugetul asigurărilor sociale de stat și cerea aprobarea scutirii de plată
pentru 191.436 RON.
Prin sentința civilă
nr. 1838 din 21 aprilie 2010, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ
și fiscal, a respins acțiunea ca rămasă fără obiect.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că pârâtul a răspuns cererii reclamantei prin adresa
din 26 februarie 2010 prin care i-a comunicat aprobarea pentru amânarea la plată
a obligațiilor fiscale datorate pentru o perioadă de maximum 6 luni.
Împotriva sentinței a
declarat recurs Fundația S.D.B., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamanta a arătat
că soluția pronunțată este greșită, întrucât pârâtul a refuzat să soluționeze favorabil
cererea privind scutirea de plata penalităților de întârziere, iar instanța nu a
manifestat rol activ, în sensul de a solicita actele ce au stat la baza respingerii
solicitării formulate de fundație.
Analizând actele și lucrările
dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins
ca atare.
Potrivit art. 2 alin.
(1) lit. i) din Legea nr. 554/2004, refuzul nejustificat de a soluționa o cerere
reprezintă exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea
unei persoane.
În cauză, pârâtul a răspuns
solicitării reclamantei, comunicându-i că, în măsura în care îndeplinește condițiile
legale, poate beneficia doar de amânarea la plată a obligațiilor fiscale accesorii.
În aceste împrejurări,
faptul că pârâtul nu a aprobat cererea fundației de scutire la plată nu reprezintă
un refuz nejustificat, în înțelesul Legii contenciosului administrativ. Împrejurarea
că răspunsul nu o mulțumește pe reclamantă pentru că nu i-a soluționat favorabil
cererea nu poate fi încadrat ca refuz nejustificat, întrucât stabilirea conținutului
răspunsului constituie o prerogativă a autorității publice, care se exercită însă
cu respectarea dispozițiilor legale.
În raport de cele expuse
mai sus, hotărârea atacată fiind legală și temeinică, Curtea va respinge recursul
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Fundația S.D.B., județul Sibiu, împotriva sentinței nr. 1838 din 21 aprilie 2010
a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 martie 2011.