ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6080/2012

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin

cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș la data de 07 februarie 2011,

contestatorul P.A. a solicitat instanței

ca, în contradictoriu cu intimații Casa Sectorială de Pensii Sectorială a Ministerului

Apărării Naționale și Ministerul Apărării Naționale, prin hotărârea pe care o va

pronunța, să dispună anularea deciziei de recalculare a pensiei din 01 ianuarie

2011 și plata drepturilor de pensie conform deciziei din 1998 emisă în baza Decretului

nr. 214/1977.

Prin sentința civilă nr. 1071 din 18 mai

2011, Tribunalul Argeș, secția civilă, și-a declinat competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VlII-a conflicte de muncă și

asigurări sociale,

reținând

că în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 154 teza a II-a din

Legea nr. 263/2010.

Învestit prin declinare, Tribunalul București,

secția a VlII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă

nr. 3038 din 30 martie 2012

și-a

declinat, la rândul său, competența de soluționare a cauzei în favoarea primei

instanțe sesizate, Tribunalul Argeș și,

constatând ivit conflict negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei

Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă

instanță a reținut că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 01

ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, astfel că, în

speță, determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie

ale legii noi, și anume art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Prin legea nouă, competența teritorială

de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale

(fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, a Ministerului Administrației

și Internelor și Serviciului Român de Informații) a fost modificată în sensul că

cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Normele de procedură civilă sunt de imediată

aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ., așa încât, raportat de norma

de competență instituită prin legea nouă, cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010,

competența de soluționare a cauzei revine instanței de la domiciliul reclamantului,

în speță Tribunalul Argeș.

Cu privire la conflictul negativ de competență,

cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la

art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Sesizarea instanței cu cererea având ca

obiect contestarea unei decizii de recalculare a pensiei, emisă în baza Legii

nr. 119/2010 de o casă sectorială de pensii, respectiv Casa de Pensii a Ministerului

Apărării Naționale, s-a făcut la data de 07 februarie 2011, dată la care intrase

în vigoare Legea nr. 263/2010 „privind sistemul unitar de pensii publice”.

Dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010

(care au preluat conținutul art. 156 din Legea nr. 19/2000) reglementează două ipoteze

distincte în ceea ce privește competența teritorială a tribunalului, în litigiile

privind drepturile de asigurări sociale

Într-o primă ipoteză, se prevede că cererile

îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva caselor teritoriale de pensii și a caselor

de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul sau sediul reclamantul.

În

situația în care pârâtul este altul decât cel prevăzut în

prima teză, ipoteza a doua a textului stabilește că va fi competentă să soluționeze

litigiul, instanța în a cărei rază își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Prevederile potrivit cărora instanța competentă

este cea în raza căreia se află domiciliul reclamantului reprezintă o derogare de

la dispozițiile dreptului comun, impusă de rațiunea facilitării accesului la justiție

al pensionarilor, în litigiile ce privesc stabilirea și respectiv recalcularea pensiilor.

Trebuie precizat că față de dispozițiile

legii vechi, Legea nr. 263/2010 a introdus sintagma de „case de pensii sectoriale”

care sunt, de fapt, succesoarele de drept ale fostelor structuri organizatorice

responsabile cu pensiile din Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Administrației

și Internelor și Serviciului Român de Informații, structuri care au fost desființate.

Potrivit art. 135 din lege, „atribuțiile,

organizarea și funcționarea caselor de pensii sectoriale se stabilesc prin hotărâre

a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale,

Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului

Român de Informații, adoptată în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei

legi”.

Cum, în speță, cererea a fost formulată

împotriva unei case sectoriale de pensii, este aplicabilă prima teză a textului

legal menționat potrivit căreia competența revine instanței în a cărei rază se află

domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Argeș.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 5

octombrie 2012.