ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 480/2013

Prin acțiunea

introductivă înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj sub nr. 4817/63/2011,

reclamantul Ș.R.F. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a

Ministerului Apărării Naționale anularea Deciziei nr. 16017 de la 31 decembrie

2010, menținerea pensiei stabilite anterior și plata diferențelor de pensie, cu

aplicarea dobânzii legale.

Tribunalul Dolj,

secția conflicte de muncă și asigurări sociale, prin Sentința nr. 3335/2011 de

la 9 martie 2011, a admis excepția de necompetență a acestei instanțe și a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București,

secția conflicte de muncă și asigurări sociale, cu motivarea că, potrivit

articolului 156 din Legea nr. 19/2000, cererile îndreptate împotriva CNPAS sau

împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul, în speță Casa de Pensii a

Ministerului Apărării Naționale care are sediul în București.

Tribunalul București,

secția a VIII a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin Sentința civilă

nr. 7359 de la 21 septembrie 2012, a admis excepția necompetenței teritoriale

și a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Dolj, reținând

că legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanței este Legea nr.

263/2010 care a modificat norma de competență reglementată prin art. 156 din

Legea nr. 19/2000, act normativ abrogat odată cu intrarea în vigoare a Legii

nr. 263/2010.

Analizând actele și

lucrările dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit în

soluționarea cererii de chemare în judecată dedusă judecății, Înalta Curte, în

temeiul art. 22 alin. (5) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență

stabilind competența soluționării acestei cereri în favoarea Tribunalului Dolj,

pentru următoarele argumente:

În stabilirea

instanței competentă teritorial să soluționeze prezenta cauză, trebuie corect

interpretate dispozițiile legale ce vizează aplicarea legilor în timp, în

funcție de succesiunea acestora.

Astfel, este adevărat

că art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la data emiterii deciziei a cărei

anulare se solicită, prevedea că se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul, cererile îndreptate

împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii, celelalte cereri

adresându-se instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau

sediul pârâtul. Textul legal menționat a fost, însă, abrogat expres prin art.

196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Prin dispozițiile

cuprinse la art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 s-a reglementat

competența de soluționare a cererilor îndreptate împotriva CNPP, a caselor

teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, prevăzându-se

că acestea se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul ori sediul reclamantul.

Referitor la

aplicabilitatea dispozițiilor Legii nr. 263/2010 unei acțiuni formulate după

intrarea actului normativ în vigoare, dar care privește o decizie emisă sub

imperiul legii vechi - Legea nr. 119/2010, Înalta Curte reține că, potrivit

art. 725 alin. (1) C. proc. civ. care reprezintă dreptul comun în materie,

dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în

vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, precum

și executărilor silite începute sub acea lege, iar art. 156 din Legea nr.

263/2010 stipulează că prevederile legii, referitoare la jurisdicția

asigurărilor sociale se completează cu dispozițiile Codului de procedură

civilă.

Pentru aceste

considerente, având în vedere că reclamantul are domiciliul în județul Dolj,

competența soluționării cauzei revine Tribunalului Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 7 februarie 2013.

Procesat de GGC - DG