ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3214/2013

Asupra conflictului

negativ de competență de față:

Prin acțiunea introductivă înregistrată pe

rolul Tribunalului Bistrița-Năsăud sub nr. 2282/112/2011, reclamantul M.I. a

solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Ministerului Apărării

Naționale anularea Deciziei nr. 51539 de la 31 decembrie 2010 menținerea

pensiei stabilite anterior și plata diferențelor de pensie cu aplicarea

dobânzii legale.

Tribunalul

Bistrița-Năsăud, secția civilă, prin Sentința nr. 1686/F/2011 de la 19

septembrie 2011, a admis excepția de necompetență a acestei instanțe și a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București,

secția conflicte de muncă și asigurări sociale, cu motivarea că, potrivit art.

156 din Legea nr. 19/2000, cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva

caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul, în speță Casa de Pensii a

Ministerului Apărării Naționale care are sediul în București.

Tribunalul București,

secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin Sentința civilă

nr. 3423 de la 5 aprilie 2013 a admis excepția necompetenței teritoriale și a

declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud,

reținând că legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanței este

Legea nr. 263/2010 care a modificat norma de competență reglementată prin art.

156 din Legea nr. 19/2000, act normativ abrogat odată cu intrarea în vigoare a

Legii nr. 263/2010.

Analizând actele și

lucrările dosarului din perspectiva conflictului de competență ivit în soluționarea

cererii de chemare în judecată dedusă judecății, Înalta Curte, în temeiul art.

22 alin. (5) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență stabilind

competența soluționării acestei cereri în favoarea Tribunalului

Bistrița-Năsăud, pentru următoarele argumente:

În stabilirea

instanței competentă teritorial să soluționeze prezenta cauză, trebuie corect

interpretate dispozițiile legale ce vizează aplicarea legilor în timp, în

funcție de succesiunea acestora.

Astfel, este adevărat

că art. 158 din Legea nr. 19/2000, în vigoare Ia data emiterii deciziei a cărei

anulare se solicită, prevedea că se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul, cererile îndreptate

împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii, celelalte cereri

adresându-se instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau

sediul pârâtul. Textul legal menționat a fost, însă, abrogat expres prin art.

196 lit. a) din Legea nr. 283/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.

Prin dispozițiile

cuprinse la art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 s-a reglementat

competența de soluționare a cererilor îndreptate împotriva CNPP, a caselor

teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, prevăzându-se

că acestea se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul un sediul reclamantul.

Referitor Ia

aplicabilitatea dispozițiilor Legii nr. 263/2010 unei acțiuni formulate după

intrarea actului normativ în vigoare, dat care privește o decizie emisă sub

imperiul legii vechi - Legea nr. 119/2010, Înalta Curte reține că, potrivit

art. 725 alin. (1) C. proc. civ. care reprezintă dreptul comun în materie,

dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în

vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată începute sub legea veche,

precum și executărilor silite începute sub acea lege, iar art. 156 din Legea

nr. 263/2010 stipulează că prevederile legii referitoare Ia jurisdicția

asigurărilor sociale se completează cu dispozițiile C. proc. civ.

Pentru aceste

considerente, având în vedere că reclamantul are domiciliul în județul

Bistrița-Năsăud (Dosar Tribunal Bistrița-Năsăud), competența soluționării

cauzei revine Tribunalului Bistrița-Năsăud.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi, 10 octombrie 2013.

Procesat de GGC - CL