ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7375/2013

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

1.

Obiectul acțiunii și hotărârea primei instanțe sesizate

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei

Brezoi, la data de 05 martie 2013, reclamanta SC R. SA - Direcția de Telecomunicații

a Municipiului București a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.N.A.D.N.R. SA,

anularea procesului-verbal de constatare a contravenției din 31 ianuarie 2012.

Prin sentința nr. 1200 din 13 martie 2013, Judecătoria

Brezoi a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și declinat

competența de soluționare a cauzei Judecătoriei sectorului 1 București, reținând

incidența prevederilor art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002 astfel cum a fost

modificată prin Legea nr. 2/2013.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei

sectorului 1 București la data de 01 aprilie 2013.

Judecătoria sectorului 1 București, prin sentința

nr. 16968 din 06 septembrie 2013, a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată

din oficiu, și a declinat soluționarea cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi, reținând,

în esență, că dispozițiile art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002, avute în vedere

de prima instanță, nu sunt incidente în cauză, sens în care dispozițiile art. 31

din O.G. nr. 2/2001 își păstrează aplicabilitatea.

Astfel, constatând ivit conflict negativ de competență,

în baza art. 20 pct. 2 coroborat cu art. 22 alin. (3) C. proc. civ., a dispus sesizarea

Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal,

cu soluționarea acestuia.

de competență

Înalta Curte constată că obiectul acțiunii îl

constituie anularea procesului-verbal din 31 ianuarie 2012 încheiat de pârâta C.N.A.D.N.R.

SA, prin care, în temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările

și completările ulterioare, petenta SC R. SA - Direcția de Telecomunicații a Municipiului

București a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum de 750,00 RON

și obligată la plata unei despăgubiri în valoare de 96,00 euro (412,61 RON) pentru

că vehiculul categoria B, ce-i aparținea, a circulat, la data de 04 august 2011,

pe DN7 km188+900m, județul Vâlcea, fără a deține rovinietă valabilă.

Potrivit art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002

privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de

drumuri naționale din România, introdus prin art. III din Legea nr. 2/2013, publicată

în M. Of. nr. 89/12.02.2013, „plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de

constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție

domiciliază sau își are sediul contravenientul”.

Așa cum rezultă din actele dosarului, plângerea

contravențională a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Brezoi la data de 05

martie 2013, anterior intrării în vigoare a Legii nr. 2/2013 privind unele măsuri

pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii

în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., dispozițiile legii noi de

procedură aplicându-se numai proceselor și executărilor silite începute după intrarea

acesteia în vigoare.

În opinia Înaltei Curți, norma de competență se

aplică numai plângerilor contravenționale înregistrate după data de 15

februarie 2013, data intrării în vigoare a actelor normative prin care s-au modificat

normele procedurale sus-menționate.

Astfel, în speță, sunt incidente dispozițiile

art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,

act normativ anterior Legii nr. 2/2013, potrivit cărora competența soluționării

plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare

a sancțiunii aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Înalta Curte constată că locul săvârșirii contravenției,

reținute în sarcina reclamantei, este DN7 km 188+900m, județul Vâlcea, în raza de

competență teritorială a Judecătoriei Brezoi.

de competență

Pentru considerentele expuse și în conformitate

cu dispozițiile art. 22 alin. (3) și (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili

competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei

Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește în favoarea Judecătoriei Brezoi competența

de soluționare a cauzei având ca obiect acțiunea formulată de petenta SC R. SA în

contradictoriu cu intimatele C.N.A.D.N.R. SA - C.E.S.T.R.I.N. și C.N.A.D.N.R.

SA.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 20 noiembrie

2013.